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为深入贯彻落实党的十八大精神，以党的群众路线教育实践活动为契机，切实加强党的先进性和纯洁性建设，增强党员队伍生机活力。决定在我支部开展处置不合格党员工作，现将《***党支部处置不合格党员方案》制定如下：

　　一、总体目标及工作原则

　　(一)总体目标

　　以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以党的群众路线教育实践活动提出的“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”为总要求，采取“自己找、群众提、党员点、互相帮”的方式，开展民主评议党员，严肃处置不合格党员，全面提高党员队伍素质，不断增强党组织自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力。

　　(二)基本原则

　　1.坚持分类指导。根据不同领域、岗位、层次党员特点，结合党员工作、生产和生活实际，分类制定党员评议标准，分类开展民主评议和组织处置工作。

　　2.坚持实事求是。将按照《党章》规定的党员条件作为衡量党员和处置不合格党员的根本标准，不提过泛过高的要求，不蓄意整人，不定指标，不卡比例，不搞末位淘汰，做到事实清楚、理由充分、处理恰当、程序规范、手续完备。

　　3.坚持民主公开。坚持党内评议与群众评议相结合，广泛听取党员群众意见,接受党内外监督，提高民主评议和组织处置不合格党员的公信度和满意度。

　　4.坚持教育为主。将处置不合格党员与党员经常性教育管理结合起来，积极做好不合格党员限期改正的教育转化工作，稳妥做好不合格劝退、除名党员的思想稳定工作。

　　二、实施范围

　　全镇各村党支部，镇辖各党组织。

　　三、不合格党员的认定标准、处置程序和处置方式

　　(一)不合格党员认定标准

　　1.理想信念缺失。对马克思主义缺乏信仰，丧失共产主义理想信念，书面申请或多次在公开场合扬言退党;对中国特色社会主义缺乏信心，缺乏道路自信、理论自信、制度自信，推崇西方价值观念和社会制度;热衷于组织、参加宗教活动和封建迷信活动，参与邪教和其他非法组织或非法活动。

　　2.政治立场动摇。在思想上政治上行动上不能自觉与中央和省委、市委、区委保持一致，在大是大非问题上认识模糊、态度摇摆，对贯彻执行党的路线方针政策态度消极甚至抵触;不能严格遵守党的政治纪律和国家法律法规，放弃党性原则，有令不行、有禁不止，在党员干部群众中造成恶劣影响;编造、传播政治谣言及有损党和国家形象的言论，造成不良影响。

　　3.宗旨观念淡薄。服务群众意识差，缺乏群众感情，不关心群众疾苦，对群众呼声置若罔闻;利己主义严重，与民争利甚至损害群众利益;在人民群众生命财产安全受到威胁时袖手旁观，甚至临危退缩。

　　4.思想消极懈怠。不思进取、不负责任、不敢担当;在生产、学习和社会生活中不能发挥先锋模范作用，落后于普通群众。

　　5.组织纪律散漫。组织观念淡薄，不按规定参加党的组织生活，不按时交纳党费，不完成党组织分配的任务;不按党的组织原则办事，不执行党组织决议、决定;在选举、干部使用、评先选优、发展党员、民主评议党员等工作中搞非组织活动。

　　6.道德行为不端。违反社会公德、职业道德、家庭美德，造成不良影响;贪图享受，奢侈浪费;沉迷低级趣味，生活作风不检点。

　　7.其他。违反国家法规政策，但不构成纪律处分和刑事处罚的。

　　(二)不合格党员处置程序

　　1.“一会三评”。以党支部为单位召开党员大会，组织开展自评、互评和民主测评。一是自我评价。组织每名党员对照《党章》规定和评议标准，形成党员个人自我评价材料。二是相互评议。组织 内容过长，仅展示头部和尾部部分文字预览，全文请查看图片预览。 信教和参加邪教组织等情况。

　　2.党员登记。在调查摸底的基础上，各党支部要集中开展一次党员登记工作，健全完善党员基本信息管理库，为下一步开展民主评议党员和处置不合格党员做准备。对经调查核实党员身份不实的，不予登记，不参加评议和处置不合格党员活动;对流动党员、口袋党员、隐形党员，要开展党组织找党员和党员找组织活动。登记情况于2015年3月25日前报镇党建办备案。

　　(二)评议定格

　　民主评议由各党支部组织已登记的全体党员，根据评议标准，按照合格、不合格两个等次，经自评、互评、民主测评等环节初步认定党员等次。评定等次由各党支部对初步认定为不合格的党员，经调查取证、结果反馈、组织定格、审批公示等环节确定等次。

　　预备党员要参加党内民主评议，但不评定等次。

　　(三)组织处置

　　1.谈心谈话。对组织定格为不合格的党员，镇党委将及时指派专人对其开展谈心谈话，教育其端正态度、稳定思想、正确对待评议结果。

　　2.帮教转化。实行帮教责任制，对组织定格为不合格党员，由党支部指定2名政治思想素质高、责任心强的正式党员作为帮教联系人，做好帮教转化工作。

　　3.投票表决。各党支部要根据不合格党员帮教转化期间现实表现和参加集中学习教育情况，在5月15日前召开支委会对不合格党员提出初步处置意见，并提交党员大会，以书面投票表决的形式，形成处置决议。处置决定通过后，要及时送达被处置党员本人签署意见，对拒签的不影响决定执行。

　　(四)总结提高

　　组织处置工作基本结束后，以党支部为单位，在党员群众中，广泛进行一次满意度测评，收集党员群众和社会各界的反响评价，检验工作成效。各党支部要认真总结工作经验，查找问题，形成书面总结，于2015年7月31日前报镇党建办。

　　五、工作要求

　　(一)提高思想认识，加强组织领导。各党支部要充分认识开展民主评议党员、处置不合格党员工作的重要性和必要性。在评议过程中，要打开情面，不包庇、不护短，要克服和纠正畏难情绪，坚决抵制“领导不重视、支部不认真、党员无所谓”的情况。

　　(二)规范工作程序，明确评议重点。各党支部要根据本方案精神，结合本支部党员队伍中存在的突出问题，制定切实可行的实施方案。同时，要规范操作程序，合理组织民主评议工作，确保工作稳妥推进。

　　(三)严格坚持标准，把握政策界限。一是在民主评议工作中，要坚持《党章》规定的党员标准和评议标准，对党员作出客观、准确的评价;二是要把腐败分子、违纪党员同不合格党员区别开来，对违犯党的纪律需要给予党纪处分的党员，要按程序移交纪检机关处理，不能用组织处置代替纪律处分;三是要把由于党组织原因造成党员不能正常地参加组织生活，不能履行党员义务，同党员本人不愿参加党的组织生活，不履行党员义务区别开来;四是要把因有实际困难一时无力完成党组织所分配的工作，不能参加党的活动，同组织观念淡薄、革命意志衰退，不发挥党员作用区别开来。

　　(四)完善工作机制，形成常态长效。各党支部要把处置不合格党员工作作为加强党员队伍建设的一项长期任务来抓，不断建立健全党员的定期排查，评议定格，谈话帮教工作机制，及时发现问题党员，及时启动帮教清理。对不合格党员，建立帮教目标责任制，采取专人帮教、集中帮教、领导谈心帮教等措施，做好帮教转化工作，帮教期满后要及时进行复评复议重新定格;对不合格劝退、除名处置的党员，要做好结对帮扶和思想稳定工作;对腐败分子更要坚决地清除出去，确保党员队伍始终先进纯洁。

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