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政府采购质疑处理制度

篇一：政府采购质疑投诉管理办法

为了进一步规范政府采购供应商质疑处理行为，切实维护供应商和采购人的合法权益，提高质疑处理效率，根据《中 华人民共和国政府采购法》和《政府采购供应商投诉处理办法》（财政部令第20 号）， 现就规范政府采购供应商质疑处理工作的有关事项规定如下：

一、充分认识规范供应商质疑处理工作的重要性。供应商质疑是政府采购法赋予供应商的权利，是发挥供应商监督职能，促进政府采购活动公开、公平、公正，维护政府采购当事人合法权益的有效措施。采购人政.和府采购代理机构要增强法制意识，牢固树立“政府采购无小事“的观念。要高度重 视供应商质疑处理工作，不得阻碍或无故拒绝供应商质疑。要认真做好相关沟通和解释工作，着力将政府采购活动中的问题和争端依法、依规解决在初发阶段。

二、质疑的提出。供应商对政府采购活动有疑问的，可以向被质疑人（采购人或者采购代理机构）提出询问，被质疑人应当及时予以口头答复。供应商认为采购文件、采购过程、

中标（成交）结果使自己的合法权益受到损害需要质疑的， 应当以书面形式提出质疑。

（一）质疑期限。供应商可以在知道或者应当知道其合法权益受到损害之日起七个工作日内提出质疑。

（二）质疑对象。由采购人自行采购的，质疑书（格式详见附件一）直接向采购人提出。由采购人委托代理机构采购的，质疑书向采购人和采购代理机构一并提出。

（三）质疑书的基本要素。质疑书应当包括下列主要内容：

1 、被质疑人的名称；

2、具体的质疑事项；

3、权益受到损害的事实；

4、依据；

5、证据；

6、质疑人的名称、地址、邮政编码、法定代表人、联系人及联系电话；

7、质疑人签章 ；

8、提出质疑的日期。

供应商为自然人的，应当向被质疑人提供本人签字的书面材料，并附有效身份证明复印件；供应商为法人或者其他组织的，应当向被质疑人提供其法定代表人或主要负责人签字盖章并加盖公章的书面材料。以传真、电子邮件等形式质疑的，应当向被质疑人提供原件。

三、质疑供应商提起质疑应当符合下列条件：

（一）参与了所质疑项目的政府采购活动；

（二）在质疑有效期内提出质疑；

（三）质疑书格式和内容均符合本通知规定；

（四）质疑事项属千被质疑人组织的所质疑采购活动范围内的事项；

（五）证据真实，来源合法；

（六）财政部门规定的其他条件。

四、被质疑人收到质疑书后，应当即时在“收件回执”上签收，并在两个工作日内进行审查，决定是否受理。对不符合质疑条件的，分别按下列规定予以处理：

（一）质疑书格式不符合规定或相关证据材料不全的，应当一次性告知质疑供应商修改或补充后重新提出质疑；

（二）质疑内容不符合受理条件的，书面告知质疑供应商不予受理，并说明理由。

对符合质疑条件的，自被质疑人收到质疑书之日起即为受理。

五、严格按照规定期限认真做好质疑答复工作。被质疑人受理供应商的书面质疑后，应当在七个工作日内作出质疑答复（格式详见附件二）。处理质疑过程中，要组织有关人员对质疑事项进行逐条调查核实，复杂的项目可以组织相关专家就质疑事项进行核实并提出书面意见，必要时可以听取质疑供应商的陈述和申辩。经审查核实后，区别不同情况分别 办理：

（一）质疑供应商撤回质疑的，终止质疑处理；

（二）质疑缺乏事实依据的，驳回质疑；

（三）质疑事项经查证属实的，按本通知第六条规定办理。六、被质疑人经审查，确认采购文件、采购过程或中标（成交）结果给质疑供应商合法权益造成或者可能造成损害的， 按下列情况分别处理：

（一）尚未开标或谈判、询价的，应当及时修改采购文件， 并按修改后的采购文件开展采购活动；

（二 内容过长，仅展示头部和尾部部分文字预览，全文请查看图片预览。 处理档案是政府采购档案的重要组成部分，必须妥善保存，不得伪造、变造、隐匿或者销毁。质疑处理档案应包括：质疑书、质疑书审查情况、取证情况、专家论证情况、质疑答复书以及其他与质疑有关的资料。

十一、在处理质疑过程中，要客观公正、事实求是、认真负责。质疑答复不能答非所问，也不得将评委书面意见等同千质疑答复，更不得敷衍推谈。对于事实清楚、证据确凿、合理合法的质疑事项，因不负责任、敷衍塞责造成政府采购投诉，被政府采购监督管理部门通报批评或实施其他处理的，将***有关管理制度对项目负责人及相关责任人进行处罚及追究其他责任。

十二、供应商进行虚假、恶意质疑的，及时向政府采购监督管理部门举报和汇报情况。

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