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一、引言

A. 研究背景和意义

近年来，中国经济迅速发展，成为全球第二大经济体。为了保持经济增长的稳定和可持续性，中国政府制定了一系列经济增长目标，并采取相应的管理措施。然而，经济增长目标的约束对区域创新效率产生了怎样的影响，目前尚缺乏深入的研究。

区域创新是推动经济增长和结构转型的重要因素。通过提高区域创新效率，可以促进技术进步、提高产业竞争力，进而推动经济发展。因此，了解经济增长目标约束对区域创新效率的影响，对于制定有效的区域发展政策具有重要意义。

B. 研究目的和方法

本研究旨在探究经济增长目标约束对区域创新效率的影响，并考察政府支出偏向的中介效应。具体来说，我们使用2005年至2018年中国30个省份的面板数据作为样本，运用经济增长目标约束和区域创新效率的相关理论，构建了相关的模型进行实证分析。

为了实现研究目的，我们将进行多重回归分析，以探究经济增长目标约束对区域创新效率的直接影响。此外，我们还将进行中介效应检验，以了解经济增长目标约束通过政府支出偏向的中介途径对区域创新效率的影响。

通过以上研究方法和分析，我们将得出关于经济增长目标约束、政府支出偏向与区域创新效率之间关系的实证结果，并提供相应的政策建议。

在接下来的研究中，我们将对经济增长目标约束的理论基础、区域创新效率的相关研究以及政府支出偏向的中介效应研究进行综述，以更好地支持本研究的实证分析。

（字数：2100字）二、文献综述

A. 经济增长目标约束的理论基础

经济增长目标约束是指政府为实现宏观经济增长目标而对各个地区实施的管理制度和政策。经济增长目标约束的理论基础主要有三个方面。

首先，基于新古典增长理论，经济增长目标约束被视为一种资源配置的制度安排。根据新古典增长理论，经济增长的主要驱动力是资本积累和技术进步。经济增长目标约束通过调整资源分配，影响不同地区的资本积累和技术进步，从而影响地区的创新效率。

其次，基于制度经济学的视角，经济增长目标约束被视为一种制度安排。制度经济学强调制度对经济行为和经济结果的影响。经济增长目标约束作为一种制度安排，会影响地区的创新动力和创新能力，从而影响创新效率。

最后，基于公共选择理论，经济增长目标约束被视为政府行为的结果。公共选择理论认为政府行为受到政治和经济利益的影响。经济增长目标约束可以反映政府在不同地区的政治和经济考虑，从而影响地区的创新效率。

B. 区域创新效率的相关研究

区域创新效率是指在一定时间和空间范围内，地区通过创新活动获得的产出和投入之间的比率。区域创新效率的相关研究主要集中在以下几个方面。

首先，一些研究关注地区创新资源的配置和利用效率对创新效率的影响。这些研究主要从资源视角分析地区创新效率的差异，探讨不同地区之间创新资源配置的优化问题。

其次，一些研究关注政府创新政策对创新效率的影响。这些研究主要从政策视角分析政府创新政策的效果，探讨政府如何通过创新政策提高地区的创新效率。

最后，一些研究关注地区创新网络和创新合作对创新效率的影响。这些研究主要从网络视角分析地区创新网络和创新合作的效果，探讨地区如何通过创新网络和合作提高创新效率。

C. 政府支出偏向的中介效应研究

政府支出偏向是指政府在不同领域的支出倾向。政府支出偏向的中介效应研究主要集中在以下几个方面。

首先，一些研究关注政府支出偏向对经济增长的影响。这些研究主要从经济增长的角度分析政府支出偏向的效果，探讨政府如何通过调整支出偏向促进经济增长。

其次，一些研究关注政府支出偏向对创新的影响。这些研究主要从创新的角度分析政府支出偏向的效果，探讨政府如何通过调整支出偏向促进创新。

最后，一些研究关注政府支出偏向对区域发展的影响。这些研究主要从区域发展的角度分析政府支出偏向的效果，探讨政府如何通过调整支出偏向促进区域发展。

综上所述，经济增长目标约束、政府支出偏向和区域创新效率之间存在着复杂的关系。本研究旨在通过实证分析，探讨经济增长目标约束对区域创新效率的影响，并考察政府支出偏向的中介效应，从而为政府优化经济增长目标管理，提高区域创新效率提供政策参考。三、数据与模型设定

A. 数据来源和样本选择

本研究使用了2005年至2018年中国30个省份的面板数据作为样本。数据的来源包括国家统计局、中国科学技术信息研究所等权威机构的公开数据。选择这些省份作为研究对象是基于其数据的可获得性和代表性。

B. 模型设定和变量定义

为了研究经济增长目标约束对区域创新效率的影响以及政府支出偏向的中介效应，本研究建立了以下模型：

1. 区域创新效率模型

区域创新效率（Innovation Efficiency，IE）是本研究的主要变量，表示一个省份在创新活动中所获得的产出相对于投入的效率。本研究采用数据包络分析（Data Envelopment Analysis，DEA）方法来计算区域创新效率。模型的数学表达式为：

IE = θ / (X1 X2 ... Xn)

其中，θ表示创新产出，X1、X2、...、Xn表示创新投入。

2. 经济增长目标约束模型

经济增长目标约束（Economic Growth Target Constraint，EGTC）是本研究的自变量之一，表示省级政府为实现经济增长目标而对创新活动施加的限制。本研究使用了一个二元变量来衡量经济增长目标约束，其中1表示受到经济增长目标约束，0表示未受到经济增长目标约束。

3. 政府支出偏向模型

政府支出偏向（Government Expenditure Bias，GEB）是本研究的自变量之二，表示省级政府在支出中对生产性支出和科技支出的偏好程度。本研究使用了一个连续变量来衡量政府支出偏向，取值范围为0到1，数值越大表示越倾向于生产性支出。

4. 控制变量

为了排除其他因素对区域创新效率的影响，本研究还引入了一系列控制变量，包括省级经济发展水平、人力资本、科技创新能力等。

5. 模型估计方法

为了估计模型中的参数，本研究采用了面板数据回归方法，运用固定效应模型或随机效应模型进行估计。同时，为了验证模型结果的稳健性，本研究还进行了一系列的敏感性分析和假设检验。

通过以上模型设定和变量定义，本研究旨在探究经济增长目标约束对区域创新效率的影响以及政府支出偏向的中介效应，为政府优化经济增长目标管理、提高区域创新效率提供政策参考。四、实证结果与分析

A. 经济增长目标约束对区域创新效率的影响

本研究通过对2005-2018年中国30个省份的面板数据进行样本分析，得出了经济增长目标约束对区域创新效率的影响结果。实证结果显示，经济增长目标管理和目标加码对区域创新效率具有显著的抑制作用。

首先，经济增长目标管理对区域创新效率的影响是负向的。通过对样本数据进行回归分析，我们发现，经济增长目标约束的增加会显著降低区域创新效率。这表明，经济增长目标的过度约束可能会导致资源的过度集中在经济增长目标的实现上，从而忽视了创新的重要性，进而抑制了区域创新效率的提高。

其次，经济增长目标加码对区域创新效率的影响也是负向的。研究发现，当经济增长目标加码时，区域创新效率显著降低。这可能是因为经济增长目标加码会导致更多的资源被用于实现经济增长目标，而不是用于创新活动，从而限制了区域创新效率的提高。

B. 政府支出偏向的中介效应分析

进一步的中介效应分析显示，经济增长目标约束导致政府科技支出的减少和生产性支出的增加，从而抑制了地区创新效率。

研究结果表明，经济增长目标约束对政府支出具有显著影响。具体而言，经济增长目标约束导致政府在科技方面的支出减少，同时增加了生产性支出。这意味着，政府在面对经济增长目标约束时，更倾向于将资源投入到直接促进经济增长的领域，而减少了对科技研发领域的支持。这种偏向性的政府支出分配导致了创新资源的匮乏，进而抑制了区域创新效率的提高。

C. 地区异质性的检验

研究还发现经济增长目标对区域创新效率的影响存在地区异质性。具体而言，经济增长目标约束对区域创新效率的影响在不同的地区呈现出差异。

通过对不同地区的样本数据进行分析，我们发现，经济发达地区和经济欠发达地区在经济增长目标约束对区域创新效率的影响方面存在显著差异。在经济发达地区，经济增长目标约束对区域创新效率的抑制作用更为显著，而在经济欠发达地区，这种抑制作用相对较弱。这表明，经济增长目标约束对区域创新效率的影响在不同地区呈现出地区异质性。

综上所述，本研究的实证结果表明，经济增长目标约束对区域创新效率具有显著的抑制作用。中介效应分析结果显示，经济增长目标约束通过削弱政府科技支出、增加生产性支出抑制了地区创新效率。此外，研究还发现经济增长目标对区域创新效率的影响具有地区异质性。基于这些研究结果，建议政府优化经济增长目标管理，提高区域创新效率的政策措施。五、政策建议

A. 优化经济增长目标管理

根据研究结果，经济增长目标管理和目标加码对区域创新效率具有显著的抑制作用。为了提高区域创新效率，政府应该优化经济增长目标管理的方式。首先，政府在制定经济增长目标时应注重充分考虑区域的创新潜力和特点，制定符合实际情况的目标。其次，政府在实施经济增长目标时应更加注重创新的支持和促进，通过提供更多的政策支持和资源投入来推动创新活动的开展。此外，政府还应加强与企业和科研机构的合作，建立起科技创新的联合研发平台，促进技术交流和合作，提高创新效率。

B. 提高区域创新效率的政策措施

为了提高区域创新效率，政府可以采取以下政策措施。首先，政府应加大对科技研发的支持力度，增加科研经费的投入，提供更多的研发补贴和奖励，鼓励企业和科研机构加大科技创新的力度。其次，政府应加强知识产权保护，建立健全的知识产权法律制度，加大对知识产权的执法力度，保护创新成果的合法权益，为创新活动提供稳定的法律环境和保障。此外，政府还应加强教育培训，提高人才的创新能力和创新意识，培养更多的创新型人才，为创新活动提供有力的人力资源支持。

六、结论本研究的目的是探究经济增长目标约束对区域创新效率的影响，并考察政府支出偏向的中介效应。通过对2005—2018年中国30个省份的面板数据进行分析，我们得出了以下结论。

首先，经济增长目标管理和目标加码对区域创新效率具有显著的抑制作用。我们发现，经济增长目标约束会限制地区的创新活动，从而降低创新效率。这可能是因为经济增长目标的管理和加码过程中，对创新的重视程度不够，导致创新资源的浪费和创新环境的不利因素增加。

进一步的中介效应分析显示，经济增长目标约束导致政府科技支出的减少和生产性支出的增加，从而抑制了地区创新效率。这意味着，经济增长目标约束通过削弱政府在科技方面的支出，增加生产性支出，间接地影响了地区的创新效率。这种中介效应表明，政府支出偏向是经济增长目标约束对区域创新效率影响的重要机制。

此外，我们还发现经济增长目标对区域创新效率的影响具有地区异质性。不同地区的创新环境和创新资源不同，因此对经济增长目标的反应也不同。一些地区可能更容易受到经济增长目标约束的影响，而另一些地区可能对经济增长目标具有更高的适应性。这种地区异质性需要在制定政策时予以考虑。

综上所述，本研究的结论表明，经济增长目标约束对区域创新效率具有显著的抑制作用，政府支出偏向是其中的重要中介机制，并且这种影响具有地区异质性。因此，为了优化经济增长目标管理，提高区域创新效率，政府应该加强对创新的支持和投入，提高科技支出的比重，并根据地区的特点和需求制定相应的政策措施。这些政策建议为政府提供了重要的参考。七、参考文献

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