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企业国有产权无偿划转

《企业国有产权无偿划转管理暂行办法》（国资发产权[2005]239号，以下称《暂行办法》）及《国务院国资委关于促进企业国有产权流转有关事项的通知》（国资发产权〔2014〕95号，以下简称《通知》），就企业国有产权无偿划转作出规定。

一、企业国有产权无偿划转的一般程序

1、可行性研究

《暂行办法》第六条，企业国有产权无偿划转应某某做好可行性研究。无偿划转可行性论证报告一般应某某载明下列内容：(一)被划转企业所处行业情况及国家有关法律法规、产业政策规定；(二)被划转企业主业情况及与划入、划出方企业主业和发展规划的关系；(三)被划转企业的财务状况及或有负债情况；(四)被划转企业的人员情况；(五)划入方对被划转企业的重组方案，包括投入计划、资金来源、效益预测及风险对策等；(六)其他需说明的情况。

2、内部决策

《暂行办法》第七条，划转双方某某在可行性研究的基础上，按照内部决策程序进行审议，并形成书面决议。划入方（划出方）为国有独资企业的，应某某由总经理办公会议审议；已设立董事会的，由董事会审议。划入方（划出方）为国有***的，应某某由董事会审议；尚未设立董事会的，由总经理办公会议审议。所涉及的职工分流安置事项，应某某经被划转企业职工代表大会审议通过。

3、通知债权人

《暂行办法》第八条，划出方某某就无偿划转事项通知本企业（单位）债权人，并制订相应的债务处置方案。

4、清产核资、财务审计

《暂行办法》第九条，划转双方某某组织被划转企业按照有关规定开展审计或清产核资，以中介机构出具的审计报告或经划出方国资监管机构批准的清产核资结果作为企业国有产权无偿划转的依据。

5、签订企业国有产权无偿划转协议

《暂行办法》第十条，划转双方协商一致后，应某某签订企业国有产权无偿划转协议。划转协议应某某包括下列主要内容：（一）划入划出双方的名称与住所；（二）被划转企业的基本情况；（三）被划转企业国有产权数额及划转基准日；（四）被划转企业涉及的职工分流安置方案；（五）被划转企业涉及的债权、债务(包括拖欠职工债务)以及或有负债的处理方案；（六）划转双方的违约责任；（七）纠纷的解决方式；（八）协议生效条件；（九）划转双方认为必要的其他条款。无偿划转事项按照本办法规定程序批准后，划转协议生效。划转协议生效以前，划转双方不得履行或者部分履行。

企业国有产权无偿划转的批准

《暂行办法》第十二条，企业国有产权在同一国资监管机构所出资企业之间无偿划转的，由所出资企业共同报国资监管机构批准。企业国有产权在不同国资监管机构所出资企业之间无偿划转的，依据划转双方的产权归属关系，由所出资企业分别报同级国资监管机构批准。

第十五条，企业国有产权在所出资企业内部无偿划转的，由所出资企业批准并抄报同级国资监管机构。

　第十六条，批准企业国有产权无偿划转事项，应某某审查下列书面材料：（一）无偿划转的申请文件;（二）总经理办公会议或董事会有关无偿划转的决议；（三）划转双方及被划转企业的产权登记证；（四）无偿划转的可行性论证报告;（五）划转双方签订的无偿划转协议；（六）中介机构出具的被划转企业划转基准日的审计报告或同级国资监管机构清产核资结果批复文件；（七）划出方债务处置方案；（八）被划转企业职代会通过的职工分流安置方案；（九）其他有关文件。

第十八条，有下列情况之一的，不得实施无偿划转：（一）被划转企业主业不符合划入方主业及发展规划的；（二）中介机构对被划转企业划转基准日的财务报告出具否定意见、无法表示意见或保留意见的审计报告的；（三）无偿划转涉及的职工分流安置事项未经被划转企业的职工代表大会审议通过 内容过长，仅展示头部和尾部部分文字预览，全文请查看图片预览。 或1单位相关货币）转让方式进行。六、中央企业在本企业内部实施重组整合，中央企业控股企业与其直接、间接全资拥有的子企业之间或中央企业控股企业直接、间接全资拥有的子企业之间转让所持境外国有产权，按照法律法规、公司章程规定履行决策程序后，可依据评估（估值）报告或最近一期审计报告确认的净资产值为基础确定价格。注销已无存续必要的特殊***，已无实际经营、人员的***，或境外企业与其全资子企业以及全资子企业之间进行合并，中央企业经论证不会造成国有资产流失的，按照法律法规、公司章程规定履行决策程序后，可以不进行评估（估值）。

七、中央企业对境外产权管理中出现的重要情况和重大问题要及时请示或报告国资委。

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