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全球数字贸易发展现状及分析

***4 张某某

全球数字贸易发展现状及不足

当今世界已经进入新一轮数字变革时代，科技创新成果在国际贸易中的广泛应用催生出数字贸易的形成与发展。数字贸易在有效促进经济增长并实现充分就业的同时，也推动了传统贸易的变革与转型升级。(1)数字贸易在全球经贸发展中的作用日益显著。自2008年金融危机以来，全球经济增长缓慢，以数字贸易为代表的数字经济，其发展相对有力，并在各国国内生产总值（GDP）中占有很大的比重。2016年全球主要发达国家和经济体（美国、德国、英国、欧盟）的数字经济规模占本国GDP的比重都超过了50%。(2)数字贸易发展潜力还未充分释放。受制于数字基础设施建设的滞后、数字贸易监管体系的不完善等诸多因素的限制，各国的数字贸易市场潜力尚未充分利用，全球数字贸易市场潜力仍有挖掘的余地。特别是，在数字贸易发展过程中，亟待完善基础网络建设、物流配送服务以及全球化的支付服务[2]。(3)数字贸易发展面临诸多壁垒。全球数字贸易在迎来良好发展机遇的同时，也正面临着阻碍数字贸易发展的诸多壁垒。除关税壁垒外，数字贸易发展还面临数字本地化措施、数据隐私保护、知识产权保护、网络审查和技术性壁垒等非关税壁垒。(4)制定并完善数字贸易规则体系势在必行。新型数字贸易的出现和发展给传统贸易体系下的贸易规则体系带来了诸多挑战，传统贸易规则体系本身的滞后性和不完善性已无法有效满足数字贸易发展要求，并在一定程度上制约了当今数字贸易的快速发展。另外，目前数字贸易的专门监管措施和规则体系仍是空白，为保证数字贸易健康发展、最大限度地释放数字贸易红利以及顺利实现传统贸易的转型升级，急需推进数字贸易规则谈判，尽早建立一个全面、统一、规范、透明的数字贸易规则框架，规范数字贸易发展，破除数字壁垒，释放数字贸易市场潜力，持续推动数字贸易健康、有序发展[3]。

(一)全球数字服务贸易规模快速增长

20世纪90年代以来,数字化技术大幅提升,信息传播速度极大提高。据联合国贸易和发展会议(UNCTAD)的数据,1992年全球每天数据流量只有100吉字节(GB),2017年全球每秒数据流量达到了46000GB,预计到2022年全球每秒数据流量可达到150700GB。世界正在进入数字经济时代,这为数字服务贸易发展奠定了基础。

数字技术对服务贸易具有两方面的显著影响:一方面,传统服务贸易正在实现数字化升级,服务的数字化程度大幅提升,一些原来必须依赖实物媒介的服务,现在也可通过数字贸易的形式在网上直接交易。统计显示,全球50%以上的服务贸易已经实现数字化。1另一方面,数字技术使越来越多的服务变得可贸易,一些服务贸易新模式、新业态,如搜索引擎、社交媒体、卫星定位、远程医疗、远程教育等,纷纷涌现并蓬勃发展。数据已成为全球重要的贸易品和生产要素。

在此背景下,全球数字服务贸易规模快速增长。据UNCTAD的数据,2005年全球数字传输服务贸易(International Trade in Digitally-deliverable Services)出口规模为1.2万亿美元;2018年,这一规模已快速增至2.9万亿美元,年均增速达7%。全球数字传输服务贸易在全球服务贸易中的占比也在不断提高,从2005年的44.4%逐步提高到2018年的50%左右。

(二)信息通信技术、云计算、数字内容服务等业态发展较快

从数字服务贸易的具体业态看,如图2所示,在全球数字服务贸易规模中,有三大类业态所占比 内容过长，仅展示头部和尾部部分文字预览，全文请查看图片预览。 ,未来在欧盟对外双边和多边谈判中,GDPR相关规则有可能成为范本。

广大发展中国家在数字服务贸易规则制定中处于弱势和防御地位,一些国家甚至对相关国际规则的制定持消极态度。比如,印度、印度尼西亚、南非等国对全球开展相关规则的谈判持反对意见,甚至拒绝在《大阪数字经济宣言》上签字,俄罗斯、印度、巴西等国主张数据存储本地化,土耳其等国禁止个人数据跨境自由流动,印度尼西亚等国禁止国外互联网服务商向其提供服务。中国与美欧在数字贸易领域的关注点不同,美欧较为关注数字服务贸易,中国较为关注数字货物贸易,这与中国、美欧在数字贸易领域不同的产业优势有关。在数字服务贸易的国际规则制定中,中国扮演着跟随者的角色。

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