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上海市人民政府令

第41号

??《**_*法》已经2020年12月14日市政府第108次常务会议通过，现予公布，自2021年3月1日起施行。

??市长　龚某某

??2020年12月28日

**_*法

（2020年12月28日上海市人民政府令第41号公布）

??第一条（目的和依据）

??为了加强本市户外招牌设置管理，维护市容环境整洁有序，保障城市公共安全，根据《上海市市容环境卫生管理条例》和其他有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本办法。

??第二条（适用范围）

??本办法适用于本市行政区域内户外招牌的设置及其监督管理活动。

??第三条（定义）

??本办法所称的户外招牌，是指在自有或者租赁的办公、生产经营场所建（构）筑物外立面及用地范围内设置，用于表明其名称、字号、标识等内容或者建筑物名称的户外设施。

??国家机关、人民团体标识标牌的设置，按照国家和本市有关规定管理。

??第四条（管理职责）

??市绿化市容部门是本市户外招牌设置的主管部门，负责户外招牌设置的协调、指导和监督管理工作；区绿化市容部门负责本辖区内户外招牌设置的协调、指导和监督管理工作。

??街道办事处、镇（乡）人民政府在区绿化市容部门的指导下，负责本辖区内户外招牌设置的相关具体管理工作。

??规划资源、住房城乡建设、房屋管理、文物、商务、市场监管、应急、语言文字和城管执法等部门按照各自职责，协同实施本办法。

??第五条（设置要求）

??户外招牌设置应当符合国家和本市有关法律、法规、规章、标准以及技术规范的要求，遵循公序良俗，弘扬社会正能量，体现城市人文特色，展现个性和创意，并与区域环境、建筑风格相协调。

??第六条（技术规范）

??市绿化市容部门应当根据国家和本市有关公共安全、城市容貌等方面的要求，编制户外招牌设置技术规范。

??技术规范应当明确户外招牌的设置位置、规格、数量，内容规范，以及设计、制作、施工安装、维护保养、安全检测等要求。

??第七条（设置导则）

??区绿化市容部门应当组织编制本辖区户外招牌设置导则，对主要道路沿线和景观区域、历史风貌区等重点区域内以及文物保护单位、优秀历史建筑等重点建（构）筑物上户外招牌的设置予以指导、规范。

??街道办事处、镇（乡）人民政府可以根据本辖区实际情况，编制前款规定范围以外的户外招牌设置导则。区绿化市容部门应当予以指导。

??设置导则应当根据技术规范，并结合区域环境、建筑风格、业态特点等编制。

??第八条（征求意见和公布）

??技术规范和设置导则编制过程中，编制机关应当征求相关单位、行业协会、专家和社会公众的意见；编制完成后，应当向社会公布。

??第九条（禁设情形）

??户外招牌设置不得有下列情形：

??（一）损害城市容貌或者建（构）筑物形象；

??（二）妨碍他人生产经营或者居民正常生活，影响他人对建（构）筑物合法使用；

??（三）利用违法建筑、危险房屋，以及危及建（构）筑物或者其他设施安全；

??（四）利用树木或者损毁绿地；

??（五）妨碍无障碍设施使用；

??（六）法律、法规、规章、标准以及技术规范规定的其他情形。

??第十条（设置许可）

??户外招牌设置应当按照《上海市市容环境卫生管理条例》规定，取得区绿化市容部门的批准。区绿化市容部门可以采取告知承诺方式实施户外招牌设置审批，但下列情形除外：

??（一）在历史文化风貌区或者风貌保护街坊内、风貌保护道路或者风貌保护河道沿线、文物保护单位或者优秀历史建筑上设置；

??（二）设 内容过长，仅展示头部和尾部部分文字预览，全文请查看图片预览。 承诺管理相关规定予以处理。

??第二十五条（行政责任）

??绿化市容部门、城管执法部门和街道办事处、镇（乡）人民政府以及其他有关部门及其工作人员有下列行为之一的，依法对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予处分：

??（一）违法实施行政许可或者行政处罚的；

??（二）未按照本办法规定履行安全抽检等职责的；

??（三）对发现、投诉或者举报的违法行为不依法查处的；

??（四）其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的行为。

??第二十六条（户外广告规定的适用）

??利用户外招牌发布广告的，按照户外广告相关规定执行。

??第二十七条（施行日期）

??本办法自2021年3月1日起施行。

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