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目录

总则 4

一、总体要求 4

二、主要任务 5

（一）全面落实分厂安全生产主体责任 5

（二）安全生产标准化建设达标 6

1、建立健全安全生产法律法规及标准体系 6

2、安全管理制度修订及补充： 6

3、安全教育培训标准化 7

4、设备设施安全管理标准化 8

5、职业健康管理标准化 9

6、应急管理标准化 9

7、事故处理标准化 10

8、相关方安全管理标准化 10

9、安全文化建设 11

（三）加强现场安全管理监督检查 11

1、安全风险分级管控体系 11

2、隐患排查和治理体系 12

3、现场作业安全管理 12

4、加强熔融金属安全专项整治 13

5、加强冶金煤气安全专项整治 14

6、加强特种设备安全专项整治 14

7、维、检修作业安全管理 15

8、加强消防安全专项整治 16

9、加强危险废物安全专项整治 16

（四）危险作业安全专项整治 17

1、有限空间作业安全整治 18

2、高处作业安全整治 18

3、动火作业安全整治 19

（五）坚决杜绝违法违规行为 20

三、进度安排 21

(一)动员部署 21

(二)查缺补漏 21

(三)排查整治 22

(四)治本攻坚(XXX年) 22

(五)巩固提升(XXX年) 22

四、工作要求 23

（一）认清形势，提高认识 23

（二）加强领导，落实责任 23

（三）精心组织，完善措施 24

（四）巩固提高，持续改进 24

（五）加强督查，确保实效 24

（六）加强交流，注重宣传 25

总则

为深入贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述，增强风险意识，坚守底线思维，进一步推动推进**分厂（以下简称分厂）安全生产法律法规及各项制度措施落实，持续深化分厂安全生产专项整治，深入开展隐患排查治理，全力防范化解重安.大全风险，坚决遏制生产安全事故的发生，着力维护分厂安全生产形势稳定向好局面。按照《****集团有限***安全生产专项整治三年行动总体方案》要求，结合分厂实际，特制订本方案。

一、总体要求

? 大力践行“生命至上、安全第一”的理念，以XXX省安全生产专项整治三年行动计划为主线，以贯彻落实分厂各级领导干部安全生产责任制为重点，始终把安全生产摆到重要位置常抓不懈，以安全生产重要论述武装头脑、指导实践、推动工作，着力解决思想认知不足、安全发展理念不牢和抓落实存在重大差距等突出问题。按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”要求，围绕分厂安全生产责任区建设工作，进一步健全完善安全生产责任体系和管理制度，强化主体责任落实，创安.新全生产方式，完善安全风险分级管控和全员隐患排查治理双重安全管理体系。

二、主要任务

（一）全面落实分厂安全生产主体责任

1、认真落实《**分厂安全生产责任制度》，以安全生产责任制为基础，逐级建立完善各项安全生产管理制度及分厂领导班子成员职责清单明确各自职责内容，并严格执行分厂各项安全生产管理制度；

2、推行“一岗双责”安全生产责任制。安全生产“一岗双责”，建立健全各级领导班子安全生产责任制，主要负责人负总责，其他副职领导既要对分管业务工作负责，又要对分管领域内的安全生产工作负责。各级职能部门按照“谁主管、谁负责”，“谁审批、谁负责”的原则，做好主管范围内的安全生产工作，形成“横向到边、纵向到底”的安全生产责任体系，建立“关口前移，重心下移”的安全生产管理机制；

3、确保层层签订安全生产责任书。通过签订安全生产目标责任书的形式，将安全生产职责分解落实到基层部门和工段，基层部门、工段再以责任书形式落实到班组，班组落实到岗位和职工个人。责任书应根据各级人员不同的职责进行区分，但宗旨是明确安全生产的责、权、利，形成一种有效的激励和约束机制；

4、积极推行安全生产承诺制度。在岗职工要根据自己的岗位安全职责填写《安全承诺书》，通过签订《安全承诺书》让每一名职工都明确自己在安全生产活动中应享有的权利和应担负的义务，让职工感到安全责任的压力和安全生产的重要，时时刻刻想到安全。同时，开展安全承诺制度，对全面落实安全生产责任制、实现安全生产目标，提供了可靠的保证基础。；

5、完善安全生产奖惩机制。安全考核与安全奖励挂钩，考核过程必须要做到公平、公正、公开，确实发挥作用。突出重奖重罚的原则，奖要奖得让人眼红，罚要罚得让人心痛。若发生事故，严格执行“一票否决制”，并依照事故性质及应负责任的大小，与各级领导的“票子、面子、帽子”挂钩，直至追究法律责任。

（二）安全生产标准化建设达标

1、建立健全安全生产法律法规及标准体系

分厂各职能部门应及时识别和获取本部门适用的安全生产法律法规、标准规范，并跟踪、掌握有关法律法规、标准规范的修订情况，及时提供给分厂安全管理室汇总。安全管理室将适用的安全生产法律法规、标准规范及其他要求及时传达给从业人员。应遵守安全生产法律法规、标准规范进行作业，并将相关要求及时转化为分厂的管理制度，贯彻到各项工作当中。

2、安全管理制度修订及补充：

建立健全并完善修订安全生产管理制度，并发放到相关工作岗位，由分厂安全管理室进行统一培训学习，各部门负责人进一步深化学习，从而规范从业人员的生产作业行为。所需完善的安全生产管理制度包括：安全生产职责清单、文件和档案管理、安全风险分级管控、全员隐患排查与治理、安全教育培训、特种作业安全管理、设备设施安全管理、生产设备设施验收管理、生产设备设施报废管理、施工和检修安全管理、危险废弃物管理、作业安全管理、现场定置管理、相关方管理，职业健康管理、防护用品管理，应急管理，事故管理等。

3、安全教育培训标准化

（1）教育培训管理?

分厂安全管理室按规定及岗位需要，定期识别安全教育培训需求，制定、实施安全教育培训计划，提供相应的资源保证。做好安全教育培训记录，建立安全教育培训台账。??

（2）安全生产管理人员教育培训?

分厂主要负责人和各工序、科室管理人员，必须具备与本单位所从事的生产经营活动相适应的安全生产知识和管理能力。根据法律法规要求对其安全生产知识和管理能力进行考核的，经考核合格后方可任职。?

（3）操作岗位人员教育培训?

对操作岗位人员进行安全教育和生产技能培训，使其熟悉有关的安全生产管理制度和安全操作规程，确认其能力符合岗位要求。未经安全教育培训，或培训不合格的从业人员，不得上岗作业。新员工在上岗前必须***、工段、班组三级安全教育培训。在新工艺、新技术、新材料、新设备设施投入使用前，应对有关操作岗位人员进行专门的安全教育和培训。操作岗位人员转岗、离岗一年以上重新上岗者，应进行“三级”教育培训，经考核合格后，方可上岗工作。从事特种作业的人员应取得特种作业操作资格证书，方可上岗作业。

（4）其他人员教育培训?

对相关方的作业人员进行安全教育培训。作业人员进入作业现场前，应由作业现场区域所属部门对其进行进入现场前的安全教育培训。分厂安全管理室对外来参观、学习等人员进行有关安全规定、可能接触到的危害及应急知识的教育和告知。?

4、设备设施安全管理标准化

（1）生产设备设施建设

分厂的所有设备设施应符合有关法律法规、标准规范要求；安全设备设施应与建设项目主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。?

（2）设备设施运行管理?

分厂设备管理室负责管理各种安全设备设施，建立台账，定期检维修。特种设备必须及时报检，经检验合格后方可投入使用。

（3）新设备设施验收及旧设备拆除、报废?

分厂设备管理室执行生产设备设施到货验收和报废管理制度，应使用质量合格、设计符合要求的生产设备设施。拆除的生产设备设施应按规定进行处置。拆除的生产设备设施涉及到危险物品的，须制定危险物品处置方案和应急措施，并严格按规定组织实施。

5、职业健康管理标准化?

（1）职业健康管理?

按照法律法规、标准规范的要求，为从业人员提供符合职业健康要求的工作环境和条件，配备与职业健保.康护相适应的设施、工具。?

（2）职业危害告知和警示?

分厂应将生产工作过程中可能产生的职业危害因素及其后果和防护措施如实告知从业人员。采用有效的方式对从业人员及相关方人员进行宣传，使其了解生产过程中的职业危害、预防和应急处理措施，降低或消除危害后果。

6、应急管理标准化?

（1）应急机构和队伍

建立安全生产应急管理机构，分厂建立与本单位安全生产特点相适应的兼职应急救援队伍，并定期组织应急预案演练活动。?

（2）应急预案?

分厂根据本单位作业特点，制定生产安全事故专项应急预案。对重点作业岗位制定应急处置方案或措施，形安.成全生产应急预案体系。?

（3）应急设施、装备、物资?

按审批的生产安全事故应急预案，配备应急装备，储备应急物资，并进行经常性的检查、维护、保养，确保其完好、可靠。

（4）应急演练?

根据分厂作业特点和季节特点，定期组织生产安全事故应急演练，并对演练效果进行评估。根据评估结果，修订、完善应急预案，改进应急管理工作。?

（5）事故救援?

分厂发生生产安全事故后，应立即启动相应的应急预案，及时开展事故应急救援。

7、事故处理标准化?????

（1）事故报告?

??分厂发生生产安全事故后，应按规定及***安全管理部报告，并妥善保护事故现场及有关证据。

（2）事故调查和处理?

分厂发生生产安全事故后，应按规定***安全管理部等上级部门的事故调查。?

事故调查应查明事故发生的时间、经过、原因、人员伤亡情况及直接经济损失等。事故调查组应根据有关证据、资料，分析事故的直接、间接原因和事故责任，提出整改措施和处理建议，编制事故调查报告。

8、相关方安全管理标准化

加强外委施工及相关方的管理。

签订安全施工协议，明确双方的权利和义务，明确各自的安全管理职责；

（2）对在本分厂从事生产活动的相关人员（包括临时进厂从事技术服务、施工检修、参观学习等人员），纳入安全培训范围，开展入厂教育，并按法律规定，对其进行职业危害、岗位风险及预防措施告知，进行安全交底的同时履行安全监管责任；

（3）将进厂施工单位日常安全管理纳入分厂安全管理体系，严格落实分厂对外委施工方管理的以《**分厂相关方安全管理制度》为主要内容的一系列危险作业安全管理制度。

（4）按照《**分厂相关方安全管理制度》要求，加强外委施工及相关方的管理，特别是正常生产与检、维修出现交叉作业的情况下要严格实行统一的协调管理。

9、安全文化建设?

分厂采取多种形式的安全文化建设活动，引导全体从业人员的安全态度和安全行为，逐步形成为全体员工所认同、共同遵守的安全价值观，实现法律政.和府监管要求之上的安全自我约束，保障分厂安全生产水平持续提高。

（三）加强现场安全管理监督检查

1、安全风险分级管控体系

（1）建立安全生产风险分级管控体系，成立双重预防体系建设领导小组，进行全员培训，使全体职工均能熟知双重预防体系知识，掌握识别本岗位、部门安全风险的能力。

（2）全面识别分厂内各环节的安全生产风险，对安全风险等级进行评估、制定管控措施，确定管控层级，并通过公告及培训，使全体职工熟知本岗位安全生产风险及相应管控措施。

（3）保持双重预防体系运行领导小组，对公司的双重预防体系运行工作进行持续改善。

2、隐患排查和治理体系

（1）隐患排查?

定时和不定时相结合，组织隐患排查工作，对隐患进行分析评估，确定隐患等级，登记建档，及时采取有效的治理防控措施。?

（2）排查范围与方法?

根据分厂安全生产的需要和特点，采用综合检查、专项检查、季节性检查、节假日检查、日常检查等方式进行隐患排查。

（3）隐患治理?

根据隐患排查的结果，及时下发《隐患整改通知书》送达相关部门，与相关部门共同制定隐患治理方案，对隐患进行及时治理。

3、现场作业安全管理??

（1）生产现场管理和生产过程控制

加强生产现场安全管理和生产过程的控制。对生产过程、物料、设备设施、器材、通道、作业环境等存在的隐患，应进行分析和控制。对临时用电作业、高处作业、动火作业、抽堵盲板作业、受限空间作业等危险性较高的作业活动实施作业许可管理，严格履行审批手续。安排专人进行现场安全监护，确保安全规程的遵守和安全措施的落实。

（2）作业行为管理?

加强生产作业行为的安全管理。对作业行为隐患、设备设施使用隐患、工艺技术隐患等进行分析，采取控制措施。?

（3）警示标志?

根据作业场所的实际情况，按照标准化建设要求及相关规定，在有较大危险因素的作业场所和设备设施上，设置明显的安全警示标志，进行危险提示、警示，告知危险的种类、后果及应急措施等。在设备设施检维修、施工、吊装等作业现场设置警戒区域和警示标志，在检维修现场的坑、井、洼、沟、陡坡等场所设置围栏和警示标志。

4、加强熔融金属安全专项整治

吊运高温液体应采用冶金专用的铸造起重机，其设备本体、抱闸、限位器、吊索、吊具必须保持完好；铁水罐、钢包、中间包、渣罐、渣盆等耳轴要定期检测；会议室、休息室等人员密集场所必须设置在安全地点；承受重荷载和受高温辐射、热渣喷溅等危害的建（构）筑物，按规定定期进行安全鉴定。

5、加强冶金煤气安全专项整治

（1）明确专门机构，配备专人，配足煤气检测和防护器具，健全煤气安全管理制度；

（2）对涉及煤气作业人员进行煤气安全知识和煤气事故应急救护培训；

（3）完善煤气系统附属设施编号、警示标识悬挂及管道腐蚀、壁厚、支架标高的年度重点检查；

（4）对生产现场、烤包区域、风机房等重点部位完善煤气声光报警装置；

（5）对水封（含排水器）加强维护检查，严防清扫孔、排污阀或旋塞出现泄漏；

（6）煤气输出输入管道必须安装可靠的切断装置，用单一闸阀隔断必须加眼镜阀或插板阀；

（8）制定煤气安全事故专项应急预案，形成分厂应急救援体系，定期组织应急救援演练，不断提高现场应急处置能力。

6、加强特种设备安全专项整治

（1）按照《****集团有限***安全生产专项整治三年行动总体方案》实施方案要求，推动特种设备安全专项整治各项任务部署和工作措施落地见效。

（2）严格落实特种设备安全生产主体责任。

（3）针对特种设备使用特点，对起重机械、压力容器、气瓶、分厂范围内的压力管道、叉车等特种设备，开展隐患排查整治。

（4）完善特种设备法规标准体系建设，进一步提升分厂特种设备安全管理能力。

（5）健全分厂特种设备应急管理体系，完善特种设备事故专项应急预案，加大应急救援装备投入，定期开展应急演练，提升应急处置能力。

7、维、检修作业安全管理

（1）检修作业环节多，交叉作业多，要从以下方面入手做好工作：制定检修方案；签订安全协议；组织进行事故案例教育；确保作业环境安全。

（2）检修作业中要落实以下要求：施工中要严格遵守施工单项安全措施；带煤气危险作业，如带煤气抽堵盲板、接管、操作插板等，不应在雷某某、不宜在夜间进行，作业时要佩戴空气呼吸器或隔绝式防毒面具，并遵守安全操作规程。

（3）检修中严格遵守停、送气规定。停气时应对现场管道全部熄火，对各种介质阀门可靠切断，并进行吹扫和置换，对现场作业条件进行有害气体和氧气含量检测，检测合格方可进行作业；送气时做到：清除管道内杂物，清点工具，人数齐全后封闭人孔和手孔；发现煤气泄漏，不能盲目冒险作业和盲目施救、冒险抢救，必要时要及时撤离现场。

8、加强消防安全专项整治

（1）通过深入开展消防安全大排查大整治活动，全面排查和整治火灾隐患特别是重大火灾隐患，督促各部门严格落实消防安全领导责任制和岗位责任制，强化各区域消防安全主体责任，全面提升分厂员工消防安全意识，坚决预防和遏制重特大火灾事故和群死群伤恶性火灾的发生。

（2）强化消防安全教育培训。分厂安全管理室组织全体员工开展以消防安全“四个能力”（即检查消除火灾隐患能力、扑救初级火灾能力、组织疏散逃生能力、消防宣传教育能力）为重点的消防安全培训，定期组织消防演练。强化消防安全培训。

（3）落实消防安全主体责任，消防安全责任人、管理人是否依法履行职责；制定并落实消防安全制度、消防安全操作规程；开展防火检查、巡查和职工消防安全教育培训，消防安全“四个能力”达标。

（4）定期检查区域消防设施设置是否符合消防技术标准要求，是否定期进行维护保养并完好有效。

（5）分厂总平面布置、防火间距、消防车通道以及建筑耐火等级、防火分区、安全疏散等是否符合消防技术标准要求。

（6）分厂存在的火灾隐患和消防违法行为是否整改到位。

9、加强危险废物安全专项整治

（1）分厂将进一步加强对产生危险废物各工序的管理，组织相关人员学习危险废物环境管理管理制度，对存在危险废物私排、倾倒等情况的，将严肃追责。对分厂现有危险废物利用、处置设施开展排查，对排查出的问题限期进行整治。

（2）根据分厂相关危险废物管理管理制度，分厂将深入开展危险废物污染防治专项排查整治工作，全面排查危险废物产生、贮存、利用、处置等存在的环境风险。

（3）分厂将继续推进、完善内部危险废物环境管理制度，落实环境应急预案、应急防护措施、危险废物环境管理规定执行等情况，督促加强危险废弃物规范化管理。

（4）分厂加强有关固体废物污染防治法律法规和防治知识的宣传。

（四）危险作业安全专项整治

一是严格贯彻谁组织危险作业，谁履行审批手续；谁审批、谁负责督促措施落实；二是严格落实危险作业监护人员职责，监护人员不得脱离岗位及做与监护无关的事宜，监护人应和作业人员拟定联络信号，在出入口处保持与作业人员的联系，发现异常，应及时制止作业，并立即采取救护措施；三是严格落实危险作业人员职责，禁止无办理“安全审批表”的作业、禁止与“安全审批表”内容不符的作业、禁止无监护人员的作业、禁止超时作业、禁止不明情况的盲目施救；节假日期间及特殊时期危险作业需升级管理。

1、有限空间作业安全整治

全面排查确认存在有限空间作业的作业区域，开展危险因素辨识，严格执行标准化作业：

（1）严格落实作业审批制度；

（2）严格遵守有限空间作业标准“先通风，再检测，后作业”原则；

（3）采取通风措施保持空气流通，禁止采用纯氧通风换气，对作业场所进行定时或连续检测

（4）电气设备设施照明的安全电压及防爆等级应符合规定

（5）提供符合规定的劳动防护用品，教育并监督作业人员正确佩戴和使用

（6）保持有线空间出入口畅通，并设置明显安全警示标志和警示说明

（7）作业人员与外部有可靠的通信联络

（8）设置专人监护，监护人员不得离开作业现场，并与作业人员保持联系

（9）存在交叉作业时，应采取避免互相伤害的措施

2、高处作业安全整治

（1）对高处作业过程存在的危险源进行辨识，登记造册，并发放到各部门、工段；

（2）针对辨识出来的危险源，编制和制定预防高处坠落事故安全专项方案或管控措施；

（3）对分厂设备检修、改造、施工等现场设置的安全防护设施进行验收，确保符合安全相关要求；

（4）作业现场必须要进行安全技术交底，交底内容必须具有针对性，针对此次高处作业采取的安全技术措施必须到位；

（5）作业现场严格按照施工方案实施，未经审批许可不得改变作业方式。

（6）高处作业人员应经过体检合格后上岗，作业人员必须持证上岗。

（7）作业人员必须按要求佩戴防护用品，落实高处作业安全防护措施，尤其是“四口”、“五临边”作业等防护；按类别、有针对性地将各类安全警示标志悬挂于施工现场各相应部位，设置夜间警示标志。

（8）高处临边作业护栏、人员安全带有牢靠悬挂点，作业过程必须全程系安全带；三级以高.上空作业必须设置安全网，防止高空坠落。

3、动火作业安全整治

（1）完善动火作业安全管理制度，结合分厂实际，要做到“三个明确”：明确固 内容过长，仅展示头部和尾部部分文字预览，全文请查看图片预览。 动，使安全生产工作真正步入标准化、规范化、经常化管理轨道，切实从源头上把好安全关。

（四）巩固提高，持续改进?

安全生产建设是一项基础性的长期工作，要建立标准化建设长效机制，根据安全生产标准化的评结.定果和安全生产预警指数系统所反映的趋势，对安全生产目标、指标、管理制度、操作规程等进行修改完善，持续改进，不断提安.高全绩效。?

（五）加强督查，确保实效?

分厂“安全生产综合治理三年提升行动”活动领导小组根据各自职责对各部门安全生产标准化管理建设活动情况进行督促、检查、指导，严格按照上级相关要求和实施方案执行，确保达标的企业安全标准真实有效。

（六）加强交流，注重宣传?

认真开展“安全生产综合治理三年提升行动工作”活动，加强活动的经验交流，相互借鉴经验。通过会议、岗前教育等形式进行活动的宣传，对违章行为进行教育、处罚的同时加强规程的学习。在治理隐患的同时加强事故的警示教育，对遵守管理制度的给予一定的表扬或奖励，从正反两个方面进行宣传，确保施工在安全、文明、有序的环境下进行。

**分厂安全管理室

XXX年7月1日

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