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第一章：社会工作概论

全国性法律法规

1、党和国家的政策制度与法规1《城市居民最低生活保障条例》颁布于1999年9月，由国务院颁布，城市低保制度***书上文本为社会救助：国家和社会对贫困者提供最低水平生活需求的物资援助，并增强他们适应社会生存能力的一种社会保障制度)的基础上发展起来的，后来作为国有企业改革配套措施得到中央政府的重视，并逐步扩大保障范围、提高保障标准、充实保障资金，进而成为城市社会保障的基本制度之一。该条例颁布与1601年英颁布的济贫法有类似之处，在英美的济贫工作条件下，自德国开始，西方各国相继建立了涵盖广泛的社会保障制度。

相关条例（与社会救助相关条例）：

第三条实施城市居民最低生活保障制度所需资金,列入各区、县财政预算,纳入社会救济专项资金支出科目,专帐管理,专款专用。

第四条持有本市非农业户口的城市居民,共同生活的家庭成员月人均收入低于本市当年城市居民最低生活保障标准的,可以申请享受本市最低生活保障待遇

党和国家的政策制度与法规2《社会救助暂行办法》,由国务院颁布，自2014年5月1日起实施，2019年3月2日修订。社会力量参与社会救助的形式:①捐赠②设立帮扶项目③创办服务机构④提供志愿服务以上体现了社会保障以政府为主体，经过立法程序，通过同源社会资金或用再分配国民收入的办法，对社会上的贫者弱者实行救助，使他们能够享有最低生活，是以维护社会安定、促进经济增长和增进公民生活福利的一种制度或社会事业。

相关条例：

第一条　为了加强社会救助，保障公民的基本生活，促进社会公平，维护社会和谐稳定，根据宪法，制定本办法。

第二条　社会救助制度坚持托底线、救急难、可持续，与其他社会保障制度相衔接，社会救助水平与经济社会发展水平相适应。社会救助工作应当遵循公开、公平、公正、及时的原则。

第三条　国务院民政部门统筹全国社会救助体系建设。国务院民政、应急管理、卫生健康、教育、住房城乡建设、人力资源社会保障、医疗保障等部门，按照各自职责负责相应的社会救助管理工作。县级以上地方人民政府民政、应急管理、卫生健康、教育、住房城乡建设、人力资源社会保障、医疗保障等部门，按照各自职责负责本行政区域内相应的社会救助管理工作。

3、党和国家的政策制度与法规3《自然灾救助条例》，由国务院发布，自2010年9月1旦起施行。自然灾害救助工作遵循以人为本,政府主导,分级管理,社会互助,灾民自救的原则。我认为这与社会保障体系构成也有关系，在我国社会保险在社会保障体系中无疑于核心层次，例如社会救助、企业补充保险、社会补贴等属于补充保障或是附属保障，自然灾害救助条例应当属于社会保险，举个例子疫情开始初期我国规定所有患者均由国家付费在医院享受治疗，我们也知道一般来说治疗一次新冠费用至少在七八十万上下，普通老百姓根本无法承担巨额医疗费用，国家的救助条款则保障了人民生命安全。

相关条例：

第三条　自然灾害救助工作实行各级人民政府行政领导负责制。

国家减灾委员会负责组织、领导全国的自然灾害救助工作，协调开展重大自然灾害救助活动。国务院应急管理部门负责全国的自然灾害救助工作，承担国家减灾委员会的具体工作。国务院有关部门按照各自职责做好全国的自然灾害救助相关工作。

县级以上地方人民政府或者人民政府的自然灾害救助应急综合协调机构，组织、协调本行政区域的自然灾害救助工作。县级以上地方人民政府应急管理部门负责本行政区域的自然灾害救助工作。县级以上地方人民政府有关部门按照各自职责做好本行政区域的自然灾害救助相关工作。

4、党和国家的政策制度与法规4《保障农民工工资支付条例》已 内容过长，仅展示头部和尾部部分文字预览，全文请查看图片预览。 省实际，制定本条例。

第二条 本省行政区域内的农村扶贫开发，适用本条例。

本条例所称农村扶贫开发，是指通过提供政策、资金、技术、人才等方面的支持，帮助扶贫对象发展生产、完善公共服务、发展教育，增强扶贫对象自我发展能力、实现脱贫的活动。

第三条 农村扶贫开发遵循政府主导、社会参与、发挥扶贫对象主体作用的原则，坚持与农业现代化、新型城镇化相结合，统筹规划，注重实效，精准扶贫。

第四条 省人民政府负责扶贫开发目标确定、任务分解、监督考核等工作，市(州)人民政府负责分类指导和监督等工作，县级人民政府负责项目实施、资金使用、人力调配等工作，乡镇人民政府、街道办事处负责扶贫开发的具体实施工作。

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