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目录
（一）项目情况 6
1、项目情况 6
2、作业重难点 15
（二）工作安排 20
1、策划思路 20
1.1一个目标 20
1.2二大类创新服务 20
1.3八大管理措施 21
2、垃圾清运时间安排 26
2.1收运时间安排 26
3、垃圾清运人员安排 35
4、垃圾清运设备安排 35
5、垃圾清运质量安排 36
（三）服务方案 37
1、垃圾清运方案 37
1.1垃圾清运范围 37
1.2上门收集分类垃圾工作计划 37
1.3垃圾清运作业方式 37
1.4垃圾清运总流程 38
1.5人工收集作业流程 38
1.6车辆清运作业流程 39
1.7垃圾分类清运作业安排 39
1.8农村垃圾清运质量 40
1.9农村垃圾清运要求 41
1.10垃圾收运设备的维护管理 42
1.11收运设备管理和维修保养队伍架构 42
1.12收运设备维修保养队伍设置 42
1.13收运设备维护与保养管理办法 43
1.14垃圾清运效果展示 45
2、大件垃圾、建筑垃圾清运方案 46
2.1遇大量暴露垃圾应急流程 46
2.2作业内容 47
2.3作业流程 47
3、垃圾分类桶外壳、垃圾桶清洗、保洁方案 48
3.1垃圾分类桶外壳、垃圾桶典型问题现状 48
3.2垃圾分类桶外壳、垃圾桶清洗清掏作业安排 49
3.3垃圾分类桶外壳、垃圾桶清洗清掏工作计划 49
3.4垃圾桶（箱）清洗清掏作业方式 50
3.5果皮箱、垃圾桶（箱）清洗清掏作业流程 51
3.6垃圾分类桶外壳、垃圾桶清洗清掏作业时间安排 52
3.7垃圾分类桶外壳、垃圾桶清洗清掏作业时间安排 52
3.8垃圾分类桶外壳、垃圾桶保洁措施 54
3.9垃圾分类桶外壳、垃圾桶清洗保洁作业质量指标 54
3.10垃圾分类桶外壳、垃圾桶管护 55
3.11垃圾分类桶外壳、垃圾桶清洁维护效果 56
4、 垃圾桶及周边消杀方案 57
(四)人员与设施设备配置方案 59
1、垃圾清运人员安排 59
1.1人员责任分工 59
1.2道路清扫保洁工人岗位职责 60
1.3上渣工人员岗位职责 61
1.4机动车驾驶员岗位职责 62
2、垃圾清运设备安排 63
3、工具、耗材配置 63
4、四害消杀药剂及设备配置 69
5、保洁工具管理方案 72
(五)应急处置方案 81
1、针对设施意外的应急方案 81
2、针对重大接待任务的应急方案 82
3、针对节假日或活动等特殊情况应急处置方案 90
4、突发事件应急方案 93
5、应急传达机制 97
5.1应急传达体系 98
5.2传达程序 99
5.3应急处置全过程管理 100
5.4应急预警机制 101
6、应急人员调配 102
6.1应急人员组织 102
6.2应急队伍人员来源可靠 103
6.3应急队伍人员的管理 103
6.4应急责任分工 104
7、特殊性事件应急处理方案 107
7.1疫情、传染性疾病应急处理方案 107
7.2发生群体事件应急处理方案 109
7.3人员伤亡事故应急处理方案 115
7.4触电伤人事件应急处理方案 116
(六)安全保障方案 116
1、安全保障目的 116
2、安全生产保障体系图 120
3、安全制度、措施 121
3.1安全生产制度列表（部分） 121
3.2安全生产管理制度 122
3.3安全教育培训制度 129
3.4职业安全健康管理制度 133
3.5安全事故处理措施 138
3.6轻（微）伤事故处理措施 139
3.7重伤及死亡事故处理流程 140
3.8财产及其它安全生产事故处理 140
4、安全措施组织 141
5、文明保洁管理措施 145
6、 对发生各类安全事故做善后处理承诺 160
（七）质量保证方案 161
1、质量管理目标 161
2、质量管层级责任 164
2.1项目经理质量管理职责 164
2.2质安员职责 166
2.3班组长质量管理职责 169
2.4保洁员质量管理职责 169
2.5品质安全部工作职责 170
2.6三级质量层级 171
3、质量考核体系健全 174
3.1针对本项目的质量考核体系 174
3.2针对本项目的质量巡查绩效考核体系 176
3.3针对本项目的指向巡查奖惩体系 179
（一）项目情况
1、项目情况
金某某，隶属于*_**，地处XX区西北部，东与含谷镇为邻，东南与白市驿镇相邻，南与走马镇接壤，西与XX区狮子镇相连，北与XX区曾家镇毗邻，区域总面积36.94平方千米。
金某某农村垃圾清运项目涉及龙凤村、大盐村、大盐村、海兰某某、白鹤村、虎峰村，含160个农村生活垃圾投放点，120L垃圾桶约450个，日产垃圾约5-7吨。
各村垃圾收运点和垃圾桶数量分布具体如下：
序号
道路位置
位置
数量
1
九凤村1社
九凤村1社支路陆国华支路
2
2
九凤村1社
九凤村1社支路熊代凡旁边
2
3
九凤村8社
九凤村8社支路高铁桥下
4
4
九凤村6社
九凤村6社支路旁边
2
5
九凤村6社
九凤村6社支路猪场旁边
4
6
九凤村3社
九凤村雪海路停车场旁边
2
7
九凤村9社
九凤村9社支路石国福旁边
2
8
九凤村9社
九凤村9社支路黄道明旁边
4
9
九凤村主路
石远学公路边
4
10
九凤村主路
黄波堰塘公路边
4
11
九凤村主路
滑石小学旁边
2
12
九凤村主路
石家槽坊旁边
4
13
九凤村主路
九凤村熊家院子公路边
4
14
九凤村主路
九凤村熊家大院子公路边
4
15
九凤村主路
九凤村村办公室公路边
4
16
九凤村主路
九凤村柯昌建公路边
4
17
九凤村主路
九凤村8号山庄公路边
4
18
九凤村主路
九凤村魏才禄公路边
4
19
九凤村主路
九凤村老防火卡点公路边
4
20
九凤村主路
九凤村梅家店凉亭公路边
4
21
九凤村主路
九凤村叶明华公路边
4
22
九凤村主路
九凤村山水人家公路边
4
23
九凤村主路
九凤村漫庐公路边
4
24
九凤村主路
瑶池停车场
8
25
九凤村主路
九凤村傅新明公路边
4
26
九凤村主路
九凤村傅新祥公路边
4
27
九凤村梅某某
九凤村梅某某杨代群公路边
2
28
九凤村梅某某
九凤村梅某某陈庭军公路边
4
29
九凤村梅某某
九凤村梅某某东篱小酌公路边
4
30
九凤村
滑石小桥
4
31
九凤村
游儿学邓家院子
4
32
九凤村
竹香居
4
33
九凤村
滑石滩
4
34
大盐1社
大盐1社
2
35
大盐3社
大盐3社26号
4
36
大盐3社
大盐3社3号
2
37
大盐8社
大盐8社
6
38
大盐8社
大盐8社12号
2
39
白鹤1社
秦朝飞广告字牌
2
40
白鹤1社
秦家院子
5
41
白鹤1社
任某某
4
42
白鹤1社
奥韵园林
2
43
白鹤2社
回XX
3
44
白鹤2社
朝们车站
2
45
白鹤3社
二环路XX
5
46
白鹤3社
上邦路口
2
47
白鹤4社
4社叉路口
3
48
白鹤4社
大地坝
4
49
白鹤5社
凤鹤园
4
50
白鹤5社
和泰马术
2
51
白鹤5社
宇恬蓝某某
3
52
白鹤6社
花生堡
4
53
白鹤6社
王家院子
3
54
白鹤6社
李家院子
3
55
白鹤6社
刘兴第屋当门
4
56
白鹤6社
陈家院子
2
57
白鹤7社
变压器路口
4
58
白鹤7社
楼房院子
4
59
白鹤8社
徐某某
4
60
白鹤8社
g熂哑咸?/p>
6
61
白鹤9社
染房院子
2
62
白鹤13社
康某某
2
63
白鹤13社
蓝某某苑后门
2
64
白鹤13社
二环路下道口
1
65
海兰某某
九凤谷大门
4
66
海兰某某
任志其屋前面
4
67
海兰某某
谢家院子前面
4
68
海兰某某
油炸房
4
69
海兰某某
海冶厂
8
70
海兰某某
陈世明处
4
71
海兰某某
王国全屋旁边
4
72
海兰某某
飞流谷
4
73
海兰某某
秦开国屋旁边
2
74
海兰某某
机电厂后面
2
75
海兰某某
XX
2
76
海兰某某
北方集团
2
77
海兰某某
水井湾
2
78
海兰某某
主卡点
2
79
海兰某某
涂植华屋前面
2
80
海兰某某
冉泽俊屋旁边
2
81
海兰某某
彭家院子
2
82
海兰某某
郜家湾后面
2
83
海兰某某
蒋友全屋旁边
2
84
海兰某某
李华忠屋旁边
2
85
海兰某某12社
朱家院子
2
86
海兰某某
隧道工地
6
87
海兰某某
秦家富处
2
88
海兰某某
王国才处
1
89
海兰某某
王明学处
1
90
海兰某某10社
秦德学旁边
2
91
海兰某某10社
廖廷均旁边
2
92
海兰某某9社
李某某
2
93
海兰某某11社
满香园候车亭
2
94
虎峰村1社
吕兴亮竹林
2
95
王某某
2
96
荣腾
2
97
何某某
2
98
吴某某
2
99
吴传明对面
2
100
卫生室处
2
101
虎峰村2社
况家院子
2
102
何家院子
2
103
石某某
2
104
李家院子
2
105
大地坝
2
106
王家院子
2
107
虎峰村3社
刘某某
2
108
胡某某
2
109
杨家院子（知青点）
2
110
刘某某
2
111
刘某某
2
112
虎峰村4社
梅某某
2
113
杨某某
2
114
陶发开路口
2
115
刘某某
2
116
白某某
2
117
虎峰村5社
陶某某
2
118
傅某某
2
119
陈某某
2
120
刘某某
2
121
刘某某
2
122
王明秀处
2
123
虎峰村6社
胡某某
2
124
大地坝
2
125
龚方某某
2
126
虎峰村7社
李某某
2
127
石德彬
2
128
孙某某
2
129
虎峰村8社
廖某某
2
130
慕福龙
2
131
宋某某
2
132
李某某
2
133
虎峰村9社
石某某
2
134
张光全
2
135
冒大汗
2
136
劲旺
2
137
虎峰村10社
朱某某
2
138
冯某某
2
139
戴某某
2
140
杨某某
2
141
冯某某
2
142
虎峰村11社
李某某
2
143
王某某
2
144
冯某某
2
145
李某某
2
146
2处
2
147
虎峰村12社
骆昌友
2
148
张光银
2
149
谢某某
2
150
虎峰村13社
杨某某
2
151
陶森林
2
152
田某某
2
153
梅某某
2
154
虎峰村14社
曾某某
2
155
左家院子
2
156
姜某某
2
157
唐某某
2
158
方溪梅
2
159
文华全
2
160
刘某某
2
161
XX新村
大件及装修垃圾堆放处（2处）
合计
434
2、作业重难点
垃圾分类桶外壳外观陈旧，灰尘、污垢较多。
/
垃圾分类桶外观斑驳，油漆脱落普遍。
/
垃圾桶溢满情况普遍，垃圾桶摆放不规范。苍蝇蚊虫滋生。
/
垃圾桶周边脏乱差，地面污染严重。
/
垃圾桶摆放不规范，桶盖丢失、桶身未清洗。
/
建筑垃圾堆放出杂草丛生，管理不规范，清洁不到位。
/
XX新村大件垃圾存放清运不及时，堆放不规范，有安全隐患。
/
分类垃圾桶管理混乱，箱体大多变形严重，表面长期未清洁。
/
箱体严重锈蚀，蚊虫滋生。
/
解决思路：定期配备小型高压冲洗设备对垃圾容器设施进行循环清洗，保证外观清洁达标；对垃圾容器周边定期做好消杀工作，对垃圾容器达到2/3前及时清理。提高垃圾收运力度和频次，杜绝垃圾冒装现象。禁止垃圾桶乱堆乱放，垃圾收集容器及时加盖密闭。
（二）工作安排
1、策划思路
我司对金某某农村垃圾清运服务项目的整体设想及策划可概括为一个目标、二大创新、八项管理。
1.1一个目标
金某某农村垃圾清运服务项目在接管后，经过我们自身的努力争取成为具有一定影响力的金字招牌。
1.2二大类创新服务
（1）专业清理维护管理服务
以项目部的管理为主线，专业一条线为依托，根据维护区域分布组建成若干个专业的日常清理维护小组和应急机动小组，优化资源配合，发挥专业清理服务优势，在金某某农村垃圾清运服务项目中打造一支模范队伍。
为业主提供应急特殊措施。如：我们将在项目部设置投诉处理专线，当业主需要紧急处理服务时，可通过热线，管理人员将会在最短的时间内作出实质性响应。
（2）我司采取项目经理全面掌控，项目管理层层落实，监督反馈环环相扣的线型交互式运作机制。
由项目经理指令中层管理人员，中层管理人员再指令下属执行人员；执行人员将执行中遇到的问题及时反馈给上层管理者或直接反馈给项目经理，上下级之间进行交互式监督。根据多年来的管理经验，此运作机制能够简化管理过程，提高管理效率，加强管理沟通，有助于高层管理人员在信息反馈中及时获得一线动态信息，从而快速作出反应，化解问题。
1.3八大管理措施
（1）服务过程中前期介入与后期服务相结合
前期介入期间，选择市内外几个类似作业项目进行参观学习，吸取他们的成功经验，拓宽思路，力争优化金某某农村垃圾清运服务项目作业方案，在了解和更改的基础上为日后的工作的实际运作、管理服务打好扎实的基础。
（2）实施人才战略
在实际管理中，建立完善的员工培训体系，通过岗前、岗中以及专项培训使每位员工成为各个岗位的最佳人选。引入市场竞争机制，完善企业内部考核制度，实行竞聘上岗，使“贤者上、平者让、庸者下”。
（3）真情营造绿色辖区
在创造了愈来愈发达的城市文明的同时，环境污染的进一步恶化让我们离大自然也越来越远了。我们将用我们的实际行动，让高XX区XX农村环境焕然一新，让人们真实感受到辖区环境因我们而改变。
（4）环境建设中融入“人性化”理念
随着时代的进步，科技的发展，人们已经不再满足于一般的卫生、保洁服务，人们希望生活在一个更体现文化色彩、更关注个性发展、更富有现代生活品位的生活环境之中，从而得到高品位人生体验和精神满足，而我们着力打造的环境建设中融入“人性化”理***理需求。
（5）开展安全、有序的清理质量巡查体系服务
1）根据金某某农村垃圾清运服务项目的实际情况，合理、科学地配备巡查人员，项目开展工作后安排巡查人员对XX农村区域实行全天候质量安全巡查管理，确保作业区域无质量、安全隐患。
2）制定巡查工作标准，以制度保证各项工作的落实，确保巡查管理无盲点。
3）对全体巡查人员进行相关知识培训，使每位巡查人员具有正确的分析判断能力，发现隐患，及时处理。
（6）规范操作，确保机具设备可运转率100%
1）根据项目部作业车辆、作业机具设备设施情况，制定机具设备工作标准、各岗位职责、设备管理制度、设备运行检查与维修保养的操作规范和操作流程等。
2）吸纳专业人才，所有机具设备人员持证上岗，定期进行技术培训，确保设备设施安全操作和正常运行。
3）与设备供应商、公司研发人员保持联系，确保配件供应，技术支持，有效保证设备安全运行。
（7）多方位联动，共建城市文明
为了使金某某农村垃圾清运服务项目营造出一片共同呼吸的空间，与业主形成良好的雇佣关系，我们将开展丰富多彩、行之有效的文化活动来拉近彼此的心灵距离。具体做法有：
1）通过政府职能部门的社区服务网络平台，积极参加社区、街道组织的各项宣传文化活动，促进社区文化建设。
2）与周边市场化作业单位组成共建单位，增加本区域与周边区域的活动交流。
（8）针对不同的服务类型，开展有特色的服务
金某某农村垃圾清运服务项目涉及区域广。在我们对业主和服务资源进行细分后，初步形成认识，来指导我们的服务，以业主为中心，了解业主的需求，提供优质的服务。
服务团队总体工作计划
如我司有幸中标为金某某农村垃圾清运服务项目服务，我司将严格依据建设部《全国城市市容环境卫生统一劳动定额》、国务院《城市市容环境卫生管理条例》和行政执法局有关规定以及其它相关政策法规，充分结合合同条款的明确约定以及采购人的具体作业要求，全心全意为人民服务。
以科学和谐理理念加强城市环境常态管理，统筹兼顾。以科学发展观为引领，加强行业自身建设和管理，在行业精神，队伍建设，制度规范上下功夫。我们将凭借先进的管理理念、优秀的管理团队、先进的作业设备将金某某打造成“环境友好文明、社会和谐有序的现代化生态新城”。
综合多年的城市清理维护经验，针对此次金某某农村垃圾清运服务项目考核办法，我司承诺将严格遵守采购方的要求开展与执行清理维护工作。我司特作出总体清理维护工作计划如下：
1、***清理维护行业系统管理体系
借助此次政府采购的契机，通过XX政府的评价内容、评分指标、评分标准、责任主体、评价方法、评价程序等方面的制度设计，对我司在本项目维护管理的组织领导、资金投入、管理制度、管理效果等方面形成一个系统的评价体系，落实各层面的本项目管理责任。
2、进一步提高清理维护质量，提高机具设备化程度，改变作业形象
探索和开发各种适合现场作业的机具设备，增加清理效率，提高机具设备化清理程度。改变人工作业方式和作业形象，消除死角盲区，全面提高整体效果水平。
3、创立街巷保洁模 内容过长，仅展示头部和尾部部分文字预览，全文请查看图片预览。 书面报***管理部，呈总经理签字后执行。
六、处罚:
(一)、处罚形式:
1、口头警告:
适用于轻度***有关规定，仅限于初犯。
2、书面警告:
适用于***有关规定，分为“过失通知单”和“警告通知
3、最后警告:
凡在一年内累计三次“警告通知书”， 即视为最后警告。即作为劝退，辞退直至除名处理。
4、即时除名或开除:
员工犯有严重错误或触犯国家法律法规的，将会受到即时除名或开除处理。即时除名或开除可在不提前通知情况下执行，而且不给予任何补偿。
(二)处罚程序:
所有处罚由部门管理员或质量监察员提议，由管理部具体执行，管理部开据“过失通知单”或“警告通知书”一式二份，一份交过失人，份留管理部存档， 存档的材料作为部门考评或管理部考评之依据。
七、考核检查长效措施:
①加强日常工作管理， 并不定期进行周某某、月检、举检，并将检查结果打分上墙。
②品质部的管理人员实行小组责任制。
管理人员应对清扫保洁人员的清扫保洁时间、范围、质量进行考核检查打分。公司行政部对管理人员工作态度和工作责任心进行监督、检查，如不称职，彻私舞弊者，每次罚款50元，如情节严重***相关规定给予严处。
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