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西安市人民政府令

第

146号

《*_**法》已经

2021年

10月

30日市政府第

21次常务会议审议通过，现予公布，自

2022年

1月

1日起施行。

(图章注释 不确定

空白)

市长

2021年

11月

19日

—1—

*_**法法

第一章总则

第一条为深入贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的

发展理念，改善人居环境，推动产业转型升级、完善城市功能，

加快城市高质量发展，根据有关法律、法规，结合本市实际，制

定本办法。

第二条本市城市建成***

法。

法律、法规和省人民政府规章对城市更新活动另有规定的，

依照其规定执行。

第三条本办法所称城市更新，是指根据本市国民经济和社

会发展规划、国土空间规划，依法对城市空间形态和功能进行整

治、改善、优化的活动，以实现城市功能完善、品质提升、可持

续发展。

第四条城市更新工作应当遵循政府主导、科学规划、多方

参与、量力而行、成果共享、防范风险的原则，优先保护生态环

境和城市特色文化，顺应城市发展规律，统筹兼顾各方利益，以

内涵集约、绿色低碳发展为路径，严防大拆大建，加强修缮改造，

补齐城市短板，注重提升功能，增强城市活力，延续历史文化传

—2—

承，推进城市持续有机更新，促进高质量发展、高品质生活和高

效能治理。

，推进城市持续有机更新，促进高质量发展、高品质生活和高

效能治理。

第五条市人民政府加强城市更新工作的组织领导，成某某

城市更新工作领导小组，负责审议全市城市更新重大政策措施和

城市更新专项规划，审定城市更新年度实施计划，统筹协调城市

更新中的重大问题。

***公室设在市城中村（棚户区）改

造事务中心，负责市城市更新工作领导小组日常工作，统筹协调

全市城市更新工作，指导区县、开发区城市更新工作，并对全市

城市更新工作进行考核。

住建、发改、资源规划、教育、工信、公安、民政、财政、

人社、生态环境、城管、交通、农业农村、商务、文化旅游、卫

生健康、国资、体育、信访、行政审批、大数据、金融工作、文

物等相关职能部门应当按照各自职责，做好城市更新工作。

***对本辖区城市更新工作承担主体责

任，负责统筹推进本辖区内的城市更新工作。区县人民政府确定的

城市更新主管部门，负责具体组织实施本辖区内的城市更新工作。

开发区范围内的城市更新工作，***员会负责统

筹推进，并承担主体责任。***职责的，相关区县

人民政府应当配合。

镇人民政府、街道办事处应***、开发区管

理委员会的安排做好城市更新相关具体工作。

—3—

社区居民委员会、村民委员会应***、开发

区管理委员会做好城市更新相关具体工作。

、村民委员会应***、开发

区管理委员会做好城市更新相关具体工作。

第七条城市更新工作应当坚持区域统筹、因地制宜、连片

更新，优化生活空间、生态空间、生产空间以及社会治理空间，

实现城市保护、修复、提升与有机更新协调发展。

城市更新工作应当科学确定产业定位和发展方向，推进产业

聚集化和现代服务业发展，促进产业结构调整和转型升级。

第八条组织实施城市更新，应当采取

“留改拆

”并举、保

留利用提升为主的方式。对用地效率低、人居环境差、管理服务

机制不健全等区域，采取局部修缮加固、功能转换、质量提升、

建筑节能改造、环境综合整治、完善基础设施配套和公共服务设

施等方式进行整治提升；对 内容过长，仅展示头部和尾部部分文字预览，全文请查看图片预览。 十四条鼓励引导社会资本通过公开、公平、公正方式

参与城市更新。

***员会，为城市更新活

动提供全程咨询和服务。

第二十六条市级相关部门应当根据本办法，在各自职能范

围内，制定立项、土地、规划、建设、财税、文物及其他与城市

更新相关的配套政策。

第六章附则

第二十七条本办法自

2022年

1月

1日起施行。

主送：各区、县人民政府，市人民政府各工作部门、各直属机构。

抄送：市委各部门，市人大常委会办公厅，市政协办公厅，西安警备区。

市监委，市法院，市检察院，各人民团体。

*_**公厅

2021年

11月

23日印发

—8—

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