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十九大报告中关于法治的论述

全面依法治国

报告摘要：全面依法治国是中国特色社会主义的本质要求和重要保障。必须把党的领导贯彻落实到依法治国全过程和各方面，坚定不移走中国特色社会主义法治道路，完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系，建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家，发展中国特色社会主义法治理论，坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设，坚持依法治国和以德治国相结合，依法治国和依规治党有机统一，深化司法体制改革，提高全民族法治素养和道德素质。

坚持厉行法治

报告摘要：全面依法治国是国家治理的一场深刻革命，必须坚持厉行法治，推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法。成立中央全面依法治国领导小组，加强对法治中国建设的统一领导。加强宪法实施和监督，推进合宪性审查工作，维护宪法权威。推进科学立法、民主立法、依法立法，以良法促进发展、保障善治。建设法治政府，推进依法行政，严格规范公正文明执法。深化司法体制综合配套改革，全面落实司法责任制，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。加大全民普法力度，建设社会主义法治文化，树立宪法法律至上、法律面前人人平等的法治理念。各级党组织和全体党员要带头尊法学法守法用法，任何组织和个人都不得有超越宪法法律的特权，绝不允许以言代法、以权压法、逐利违法、徇私枉法。

国家监察体制改革

报告摘要：深化国家监察体制改革，将试点工作在全国推开，组建国家、省、市、县监察委员会，同党的纪律检查机关合署办公，实现对所有行使公权力的公职人员监察全覆盖。制定国家监察法，依法赋予监察委员会职责权限和调查手段，用留置取代“两规”措施。改革审计管理体制，完善统计体制。构建党统一指挥、全面覆盖、权威高效的监督体系，把党内监督同国家机关监督、民主监督、司法监督、群众监督、舆论监督贯通起来，增强监督合力。

反腐败国家立法

报告摘要：要坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑，坚持受贿行贿一起查，坚决防止党内形成利益集团。在市县党委建立巡察制度，加大整治群众身边腐败问题力度。不管腐败分子逃到哪里，都要缉拿归案、绳之以法。推进反腐败国家立法，建设覆盖纪检监察系统的检举举报平台。强化不敢腐的震慑，扎牢不能腐的笼子，增强不想腐的自觉，通过不懈努力换来XX河清、朗朗乾坤。

共建共治共享的社会治理格局

报告摘要：加强社会治理制度建设，完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理体制，提高社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平。加强预防和化解社会矛盾机制建设，正确处理人民内部矛盾。树立安全发展理念，弘扬生命至上、安全第一的思想，健全公共安全体系，完善安全生产责任制，坚决遏制重特安.大全事故，提升防灾减灾救灾能力。加快社会治安防控体系建设，依法打击和惩治黄赌毒黑拐骗等违法犯罪活动，保护人民人身权、财产权、 内容过长，仅展示头部和尾部部分文字预览，全文请查看图片预览。 法要求立法尊重法律发展的基本规律，反映新时代社会主义的基本要求，体现立法技术的最新水平。民主立法要求立法反映最广大人民群众的意愿，最大程度保障人大代表和社会公众有效参与立法的权利。依法立法要求立法主体遵守宪法、法律设定的设定的程序和实际权力的授权界限，依法履行法律赋予的立法职责，既要避免不作为，又要杜绝越权立法，提高立法质量。就我国目前的立法情况而言，强调依法立法，核心是要解决法出多门、通过法来逐利、部门利益和地方保护主义法律化等问题。

法有良法、劣法之分，法治是良法之治，良法可以引导人们向善，推动社会发展，劣法乃至恶法则与之相反，与法治格格不入。“以良法促进发展、保障善治”，既是对提高立法质量的要求，又是对良法、法治作用的全面、精准阐释。

深化司法体制综合配套改革

我国司法改革经历了由党的十五大“推进司法改革”到十六大“推进司法体制改革”，再由党的十七大“深化司法体改革”到十八大“进一步深化司法体制改革”，党的十九大报告进一步提出“深化司法体制综合配套改革”的历程。由此可见，我国的司法改革是逐步推进的，一方面，司法体制的改革渐渐进入了综合配套的阶段，另一方面，司法体制的每一项改革都会牵一发而动全身的，因此，改革越深入，越要注重各项改革举措的协同性、联动性，越要注意综合配套、协同推进，更何况，司法体制改革是一个持续的深化过程。惟有如此，才能让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。

依法推进国家监察体制改革

十九大报告指出：“制定国家监察法，依法赋予监察委员会职责权限和调查手段，用留置取代‘两规’措施。”这表明：一方面，国家监察体制的改革将由点到面。2016年12月25日，十二届全国人大常委会第二十五次会议，决定在XX市、XX省、**_*统一、权威高效的国家监察组织，将行政监察，腐败预防，查处贪污贿赂、失职渎职以及预防职务犯罪等相关职能进行整合，建立党统一领导下的国家反腐败工作机构；监察委员会与纪委合署办公，并与司法机关协调衔接。十九大报告提出，深化国家监察体制改革，将试点工作在全国推开，组建国家、省、市、县监察委员会，同党的纪律检查机关合署办公，实现对所有行使公权力的公职人员监察全覆盖。另一方面，用留置取代“两规”措施。“两规”措施虽曾在反腐败斗争中发挥了重要作用，但也存在一些问题。全面推进依法治国不仅要求针对人民群众的权力活动要依法进行，而且要求党内针对党员干部的权力活动也要依法依规进行。为此，用留置措施取代“两规”措施，使其法治化。按十九大报告，全面推开监察体制改革后，制定《国家监察法》，规定行使监察权应遵循的原则，明确监察对象的范围、对调查“宽打窄用”（调查手段要宽、调查决策要严）的要求，依法赋予监察委员会监督、调查、处置职权以及监委会可采取的谈话、讯问、询问、查询、冻结、调取、查封、扣押、搜查、勘验检查、鉴定、留置等12项相关措施，用留置取代“两规”措施。

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