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库尔勒孔雀河国家***

安全生产专项整治三年行动方案

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日期：2020年6月15日库尔勒孔雀河国家***

安全生产专项整治三年行动方案

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为认真贯彻落实国务院《安全生产专项整治三年行动方案》结合《开发区安全生产专项整治三年行动实施方案》关于安全生产工作的决策部署的要求，从根本上消除事故隐患，结合粮食行业实际，制定本企业粮食安全生产专项整治三年行动方案。

????一、总体要求

以新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻国家及地方政府关于安全生产的要求，强化企业员工底线思维和红线意识，深化源头治理、系统治理和综合治理，健全“从根本上消除事故隐患”的责任链条、制度成果、管理办法，扎实推进三年行动方案治理体系和治理能力，使安全发展理念更加牢固，进一步夯实基层基础，使企业安全管理本质水平明显提高，安全形势稳定扎实，为企业运营创造安全稳定环境。

二、整治目标

通过三年时间，持续整治本企业范围内储存、供配电、产品加工等重点环节作业不达标、重大安全隐患整改不及时、企业主体责任落实不到位等违法、违规生产行为，巩固企业安全标准化体系运行工作，完善安全生产责任落实机制，进一步夯实企业安全管理保障基础，大力提升企业生产范围内本质安全水平，有效遏制安全事故发生，使企业安全生产整体水平明显提高。

2020年底前，完成安全生产管理机构设置、建立、健全各项管理制度及操作规程、建全安全生产责任制、落实全员安全生产责任、健全完善企业安全生产管理制度、完成企业内各生产环节安全隐患分类及辨识，各类事故隐患“动态清零”，安全风险得到系统辨识和有效管控。

2021年底前，依法建立健全安全生产管理机构，配齐安全生产管理人员，并建立相应的奖惩制度，持续提升安全管理科学化、专业化、规范化水平，建立安全技术团队，持续推进安全生产标准化工作，使安全标准化体系各安全管理环节运行顺畅，全年内持续进行日常安全生产隐患排查工作，完成全部生产单元的制度、规程、应急预案修订工作。

2022年底前，形成以自律管理为核心的安全生产责任体系，主动落实安全生产法律法规、标准规范，完成对粮食储存、加工、供配电、检维修、消防、装卸等工作的安全生产记录系统化工作，并且搭建企业风险分级管控及隐患排查治理信息化智能管理平台，实现企业信息化管理体制。

三、组织机构

成立安全生产专项整治三年行动领导小组

组 长：（ ）总经理

副组长：厂长（）、安全员（）

成 员：

四、主要任务

（一）学习宣传贯彻关于安全生产重要论述专题。

学深悟透关于安全生产的重要论述，树牢安全生产理念，坚持“生命至上、安全第一”，增强从根本上消除事故隐患的思想自觉和行动自觉。

1.深入开展“生命重于泰山-学习关于安全生产重要论述”电视专题片宣传。一是要将专题片纳入企业“三级安全教育培训”内容，作为培训必学课程和日常检查的必查项；二是将专题片列为全企业年度教育的重要内容，进一步强化底线思维和红线意识。

2.深入系统宣传贯彻。组织好企业“安全生产月”活动，深入开展重要论述宣讲活动和安全法治宣传活动；紧盯各类生产安全、储粮安全事故，及时组织开展事故警示教育现场会。加强警示曝光，举一反三，营造警钟长鸣的企业氛围。

（二）杜绝违法违规生产行为。

始终将整治扭转安全生产违法违规行为贯穿专项整治全过程，对粮食储存、生产加工工序以及配套设备设施开展全面排查，强化安全教育培训、设备检维修、动火、登高等危险作业和项目外包作业安全管理，重点整治以下突出问题和违法违规生产行为：

3.安全管理方面。企业主要负责人和安全生产管理人员未依法经考核合格上岗，从事检维修、电气人员未依法持证上岗，未建立健全安全管理制度及操作规程、未严格执行危险作业审批制度，未制定严谨的检维修工作方案，未落实交叉作业的现场安全管理职责。

4.禁止使用设备方面。淘汰严重危及生产安全的工艺和设备，严禁使用明令禁止的设备工艺，切实推动企业设备和工艺改善，提高企业安全保障能力。

5.严防标准化工作形式化。坚持运行标准化体系管理力度，充分发挥标准化管理体系积极有效的措施，坚决克服企业的标准化纸质达标、形式达标现象发生。

6.粉尘治理方面。切实吸取近年来粉尘爆炸事故教训，杜绝粉尘收集、输送、贮存等环节的环保设施设备不符合粉尘防爆安全标准、点燃源防范措施不完善、粉尘清理、处置 等重点环节落实不到位的现象。

（三）严密管控各类安全风险。

7.全面开展风险辨识评估。企业主要负责人及安全管理人员必须对生产过程中人、物、环境、管理四个方面的要素开展全面系统辨识，做到“自下而上”辨识和“自上而下”审核。对于辨识出的风险，逐项进行定性、定量评估分析，确定安全风险等级。对重大危险源、极易造成重大及以上生产安全事故的风险，一律确定为重大风险。

8.制定完善风险管控措施。本企业围绕加强安全风险精准化管理要求，从完善制度、提升设备设施本质安全能力、应急处置能力和岗位作业人员安全能力等多方面进一步制定完善风险管控措施，措施内容必须细化分解到岗位操作规程和安全管理制度中，切实增强针对性和有效性。较大以上风险必须制定管控方案，明确重点管控环节、区域以及具体措施和责任。

9.健全应急救援工作机制。要落实企业应急管理工作，修订完善应急预案，并按规定进行备案，要按照《安全生产事故综合应急预案》设置配备呼吸器、救援车辆、应急药品、担架、应急照明等应急救援装备，设置专职和兼职应急救援人员，并按规定对各类应急装备器材定期维护保养，确保处于适用状态。制定企业应急演练计划，按照计划组织人员进行应急处置演练，强化一线作业人员自身应急处置和应急救援能力。

10.强化安全教育培训。扎实开展从业人员教育培训，保证从业人员具备必要的安全知识，熟悉规章制度和操作规程，掌握岗位操作技能和应急处置措施，未取得特种作业操作证和未经安全培训合格的从业人员，坚决不得上岗作业。充分利用国家职业技能提升行动支持政策，加强企业安全人才培养。

11.强化安全投入。保证企业资金投入力度，制定安全投入经费使用管理办法，严格管控安全经费用足、用好，严禁违规挪作他用。

12.深入开展隐患排查治理。针对风险分布情况，建立科学完善的隐患排查治理制度，制定符合企业实际的隐患排查治理清单，明确和细化隐患排查的事项、内容和频次，并将责任逐一分解落实，尤其要强化对存在重大风险的场所、环节、部位的隐患排查。

13.加强粉尘防爆管理。严格执行《粮食加工、储运系统粉尘防爆安全规程》（GB17440）和《粮食仓库安全操作规程》（LS1206-2005）规定，为粮食仓房特别是立筒仓、地下仓等配备合规、合格的机电设备，并严格按工艺流程操作和使用设备，要规范防爆电器设备使用，严格落实防雷、防静电等措施，保证设施设备接地。严格火源管理，严禁作业场所产生明火和违规作业，加强对机电设备的日常检查和维护，确保机电设备处于良好状态。

14.加强施工、装卸作业管理。仓储基础设施建设和维修改造工程，要规范工作程序，完善各种施工手续，健全施工安全管理制度，签订安全协议，细化安全责任。要加强装卸工队伍管理，签订安全责任协议，办理意外伤害保 内容过长，仅展示头部和尾部部分文字预览，全文请查看图片预览。 册，逐项销号，对整改不到位的，要对责任人进行问责，要坚持突出问题治理与制度措施完善并举，深入分析问题隐患产生的共性问题和突出问题，深挖背后的深层次矛盾和原因，认真梳理在法规标准、政策措施层面需要建立健全、补充完善的具体制度，健全长效机制，形成一套较为成熟定型的制度体系，注重运用法治思维和法治方式，推动解决企业重点难点问题。着力构建并落实完善风险分级管控和隐患排查治理长效机制，全面落实全员责任制，对问题隐患清单化管理，做到责任、措施、资金、时限和预案“五落实”。

库尔勒孔雀河国家***

二0二0年六月十五日

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