干部学习讲稿：抓紧运筹新时期中国国家安全战略
以下为《干部学习讲稿：抓紧运筹新时期中国国家安全战略》的无排版文字预览，完整格式请下载
下载前请仔细阅读文字预览以及下方图片预览。图片预览是什么样的，下载的文档就是什么样的。
干部学习讲稿：抓紧运筹新时期中国国家安全战略
干部学习讲稿：抓紧运筹新时期中国国家安全战略 陈某某 中国现代国际关系研究院世界政治所副所长、研究员 同学们好，我们今天这节课讲一个比较敏感的，也是很多大学生、年轻人比较关注的，谈一谈我个人对中国的国家安全战略的几点思考，这是这一节课的讲课内容。中国国家安全战略的题目比较大，一节课来讲这么一个题目，只能是浓缩着讲，因为它的内涵是比较丰富的。题目为“中国国家安全战略”。 共讲几个方面：第一，当前的国家安全环境。国家安全战略不是在真空里面，它是在现实中的；第二，中国国家安全战略的原则与目标；第三，中国国家安全战略的布局和战略重点，它既有战时的，更多的是平时的，关于战略布局、战略重点的一些个人思考。包括三个方面。 一、当前国家安全环境 中国国家安全战略的缘起，这是指当前的，它的缘起是十八届三中全会，中共十八届三中全会决定设立国家安全委员会（简称：国安委），这应该是一个非常重大的行动，设立国安委有助于以安全保发展，实现发展与安全并举，有助于统筹国内与国际两个大局，贯通外事和内事，有助于打破部门利益羁绊，维护整体国家利益。这是“三个有助于”，还有一个是有助于中国从容参与大国战略博弈，引领世界和平发展大潮。 设立国安委是具有中国特色的国家安全工作体制机制创新，标志着国家安全工作进入了新的历史阶段，与此同时，需要抓紧谋划国家安全战略，通过积极主动的顶层设计与战略运筹，助推国家安全工作和民族复兴伟业。 首先，当前处边S鏢蔚墓野踩肪场６杂谏枇⒐参白苁榧窃谑私烊腥峤辛俗潘得鳎诿饕逯赋觯野踩蜕缁嵛榷ㄊ歉母锓⒄沟那疤幔挥泄野踩蜕缁嵛榷XXXXX母锓⒄共拍懿欢贤平赜谏枇⒐参谋匾院徒羝刃裕白苁榧侵赋觯鼻拔夜媪俣酝馕す抑魅XXXXX踩⒄估妫阅谖ふ伟踩蜕缁嵛榷XXXXX乃匮沽XXXXX馐嵌酝舛阅凇８髦挚梢栽ぜ湍岩栽ぜ姆缦找蛩孛飨栽龆啵梢栽ぜ模岩栽ぜ木头啦皇し馈６颐堑陌踩ぷ魈逯苹苹共荒苁视XXXXXす野踩男枰枰罱ㄒ桓銮坑辛XXXXX钠教XXXXX吵锕野踩ぷ鳎枇⒐野踩被幔忧慷怨野踩ぷ鞯募型骋涣斓迹咽堑蔽裰保馐鞘私烊腥岬淖苁榧堑慕不啊?总书记还明确了国安委的主要职责，包括制定和实施国家安全战略，即方略、谋略、指导。推进国家安全法治建设，制定国家安全工作方针政策，研究解决国家安全工作中的重大问题，这里面制定国家安全战略被正式提上议事日程，国家安全战略既是一项庞大的系统工程，因为方方面面，对中国而言更是一种新生事物，中国虽然是一个谋略大国，但国家安全战略在世界中出台得不是最晚，但也是很晚的，由于各种原因而致，所以对中国而言，它是一个新生事物，它就需要集思广，群策群力，超前谋划。 （一）当前中国国家安全形势与环境的总体特征 谋划国家安全战略，首先需要准确把握当前中国国家安全形势与环境的总体特征。当前的安全形势总体特征是什么？具体而言，包括三点。 一是内忧与外患并存。在全方位对外开放条件下和全球化、信息化、网络化时代，影响国家安全的内部因素与外部因素互动，并且是频繁互动，乃至产生联动效应。我们经常讲的“三期叠加”，就是此意。对中国而言，作为一个快速崛起的社会主义发展中大国，一方面，外患有增无减，复杂善变，层出不穷，因为在“长个”，在“长高”，在往外“走出去”，所以外患有增无减，你要光待在家里没有那么麻烦，但不可能回到以前，关在自家门里，我们现在已经是走向世界了，不可能再收回来了；另一方面，影响国内改革发展稳定大局的内忧仍然存在，国家安全工作的重心仍在国内，这是总的特征的第一个。 二是国家安全的内涵更复杂，外延更宽广。内涵更复杂，是指国家安全的主体虽然基本维持不变，其主体是作为整体的主权国家及其中央政府，但客体却越来越多，既包括作为个体的位于中国境内的中外法人和自然人，也包括位于境外的中国法人和自然人，这都是国家安全要照顾的对象，特别是随着中国企业和公民大踏步“走出去”，随着“一带一路”的加快推进，中国国家安全的边界就不仅仅是这960万平方公里了，而是向外延伸，维护与拓展海外利益，日益成为中国国家安全的一项重大工作，海外利益保护，人身安全、恐怖袭击、刑事犯罪、绑架、撤侨等，撤侨，就像利比亚和也门这样的，撤离人员。这是内涵更复杂；外延更宽广是指国家安全所涵盖的领域越来越多，越来越广，N多个领域，这是第二个总的特点，其内涵和外延在变。第一是内忧外患，第二是内涵外延，两个“内外”。 三是传统和非传统的关系。传统与非传统安全的挑战并存，传统安全仍然吃重，政治安全和军事安全还是吃重的，非传统安全更加复杂。在传统方面，维护政治和社会稳定，巩固政权安全，捍卫国家统一与领土完整，这是传统安全，压力不减，甚至压力山大。非传统方面，恐怖主义、网络黑客、气候变化等非传统安全压力增大，恐怖主义也时不时地有比较大的恐怖活动，如两年前的东伊运，东突伊斯兰运动，是东突恐怖组织的一个分支，它幕后指使实施的2013年10月28号XX天安门XX桥恐怖袭击事件，还有2014年XX火车站、某地的没有被公开报道的那些事件，“7?5事件”就不用说了，后面陆续发生的恐怖活动，这方面的形势很严峻。至于网络，正如美国国安局前雇员斯诺登曝光的美国对中国的网络渗透，美国的网络霸权，天天倒打一耙，说中国的黑客问题，只允许州官放火，不允许百姓点灯，美国对中国的网络渗透，甚至监控也是挺吓人的。谋划国家安全战略，首先是要把握三个总特征，内忧外患、内涵外延、传统非传统，这是总体把握的。 （二）分辨国家安全所面临的机遇与挑战，厘清国家安全威胁的轻重缓急 其次，需要分辨中国国家安全所面临的机遇和挑战，要一分为二，既要看到机遇，也要看到挑战，尤其需要厘清国家安全威胁的轻重缓急。具体而言，国家安全的机遇与挑战，这也是战略思维、战略研究必不可少的内容，也是辩证法，一分为二地看待。 国家机遇有两个方面：一是中国自身的综合实力不断增强，中国特色社会主义政治和经济体制更加成熟，具有很大的优越性。这方面我们要有自信，千万不要迷信西方的模式，要知道有很多国家，特别是发展中国家，来中国留学、深造、进修、取经，那也是非常可观的。中国模式、中国道路很有一套，特别是以习总书记为首的新一届中央领导集体，统筹内外，励精图治，放眼全球，更加主动有为，这既是我们的软实力，也是一个新优势，新的中央励精图治，主动作为，奋发有为。这是两个机遇中的一个，这是自身，有一定的主观色彩；客观的是外界、外在。 第二个机遇是全球化与多极化难以逆转，世界力量对比“新陈代谢”，引用了医学上的一个概念，用在了国际关系上，力量对比“新陈代谢”与“新升旧降”，“新”是指新兴大国，“旧”和“陈”是指西方老牌大国，“新陈代谢”、“新升旧降”，此消彼涨。新兴大国在上升，西方老牌大国难再主导，相对的在下降，这对中国是有利的，因为中国本身就是新兴大国。这是机遇。 至于挑战，就更加重要，尤其对于战争而言。中国国家安全面临的挑战大致包括以下五个方面。机遇两个，挑战五个，是否存在不平衡的情况？机遇是宏观机遇，没有讲微观机遇，而讲挑战更多的是中观的、微观的、具体的。 挑战之一，国内转型期，经济转型，社会转型，经济转型是新常态，社会转型是全面深化改革。转型期，社会矛盾累计，各类群体性事件多发易发，外部敌对势力趁机插手利用，维护社会和谐稳定和统筹推进改革，难度增大，这是第一个挑战。这讲的是政治安全。 挑战之二，台独、藏独、东突独，这些分裂势力蠢蠢欲动，国际反华势力对他们加以扶持利用，反分裂、反恐、反宗教极端主义的任务艰巨。这主要是指国土安全。 挑战之三，中国加速崛起，改变了国际与地区格局，引发西方大国不安、不满，和周边个别国家反弹、对抗，动了他们的“奶酪”，其中战略重心东移亚太的美国竭力维持世界霸权和亚太主导权，中美博弈更加敏感、复杂、激烈，今年是相当明显的，今年是全方位的博弈。昨天王毅外长还应约与美国国务卿克里通话，谈到XX等其他问题，近期美国在XX问题上相当过分，蹬鼻子上脸，这是美国。还有日本，日本不甘被中国全面赶超，企图摆脱战后和平宪法的掣肘，实现军事大国野心。美日同盟加强加深，彼此相互利用，导致我周边环境的安全系数下降，海洋争端加(来自新文秘网https://doc.001pp.com)剧。美国、日本的因素使得海洋争端加剧，这是背景。只有明确地挑战，才好有针对性的、有的放矢地制定战略，连挑战都搞不清楚，如何制定战略？那是空对空的。 挑战之四，中国经济持续中高速增长，从6.5%到接近于最新的6.9%，中高速增长，严重依赖于境外人员资源进口与国际市场需求，经济安全存在着很大的脆弱性，容易受制于人。这是经济安全，中国的对外依赖太大，这也难以减小，我们不可能关起门来。所以，一传再传的美联储加息，对我们是一个不小的不确定性，可能年底12月加息，因为美元是世界货币，它加息就必然影响到美元，也影响到人民币，影响到金融市场的稳定。 挑战之五，全球气候变化与中国生态环境恶化叠加，重大自然灾害更加频繁，危害加大。地震还算少，极端天气，台风、干旱，这对可持续发展，甚至是局部的生存都构成了威胁与挑战，因为全球气候是一个极端气候，包括气候变暖。这是中国国家安全战略的第一个方面，讲形势，讲环境。三个总特征，内忧外患、内涵外延、传统与非传统。它有两大机遇和五个具体挑战，将这个形势、环境梳理了一下，分析清楚了。 二、战略原则与战略目标 （一）维护国家安全的战略原则 接下来就讲第二个方面，中国国家安全战略的方针、原则、目标，方针或指针，政策、方针、路线。维护国家安全的战略方针可以采取辩证统筹、古为今用、主动运筹、循序渐进的原则。辩证统筹，不可偏废；古为今用，传统的宝库要好好利用起来；主动运筹，不要被动应对；循序渐进，稳扎稳打，而不是一蹴而就。可以采取这16字原则，具体而言就包括三个方面： 第一，强化和贯彻综合安全、安.大全和总体国家安全理念，统筹国内安全和国际安全，统筹传统与非传统安全，统筹应对现实威胁和长远挑战，别光盯着现实的威胁，而忽视了长远的挑战，不要搞战略“近视”。这是方针原则的第一点，要统筹。 第二个方面，注重古为今用，要大力弘中.扬华优秀传统的战略文化，即外交思想、军事思想、政治思想，特别是谋略思想，中国传统的政治智慧和谋略思想博大精深，堪称“战略宝库”，应系统地整理，古为今用，尤其是以西汉、盛唐和清朝前期三大盛世为代表。中国历史有三大盛世，封建统一王朝的三大盛世，第一是西汉，具体是从文景之治到XX之政；第二个盛世是盛唐，从贞观之治到开元盛世。第三个盛世是清朝前期（康某某），虽然是少数民族政权主政，但他们对汉文化、对儒家和国学都是非常精通的，特别是康熙、雍正、乾隆，所以他们都是汉化的思想，都是中华文明的思想。中国古代这三大盛世的指导思想有着一致性、相似性，义利坚固、德力P6足、刚柔相济，称之为“务实王道”，中国古代战略文化，传统的划分是孟子提出来的王道和霸道，荀子的思想比孟子在这方面更加深刻，荀子的思想是三分法，我个人的理解和对其改造，不再是孟子的王道和霸道二分法，因为二分法是非此即彼，它是有偏颇的。那三分法更加地客观和全面，纯粹王道，理想化的重义轻利的，霸道是唯利是图、穷兵黩武的，还有在这两个极端，纯粹王道和霸道之间的务实王道，义利坚固、德力P6足、刚柔相济。务实王道在中国古代的三大盛世中，都是他们的战略文化、战略思想，都是以务实王道来治国理政的，包括对外交往。务实王道就指的致力于实现中华民族伟大复兴中国梦的当代中国发扬光大，就不能够数典忘祖，要对传统文化怀有敬畏之心，包括刚柔相济、恩威并施、合作与斗争并举，维护自身利益与承担国际责任兼顾。这是战略方针、战略原则的第二点。第一点是统筹，第二点是古为今用，推陈出新，反本开新，而不是从零出发，我们有很好的基础，有深厚的积淀。 第三个方面，善于利用矛盾，借力打力，纵横捭阖，要主动谋划，积极博弈，防止被动挨整，要争取制人而非制于人。制于人是受制于人，与制人是两种境界。这是战略方针和战略原则，共三个方面，统筹、古为今用和主动，善于利用矛盾，而不是被利用。国际社会的矛盾很多，要善于发现与利用，以争取自己的主动，这是战略方针、战略原则。 （二）国家安全战略目标 至于战略目标，应该由近及远，制定分阶段的国家安全战略目标，大致包括以下几个时间段的目标，从现在开始到2020年“十三五”时期的阶段，未来五年是当务之急，未来五年的目标应更务实、更现实，它的完善国家安全工作体制机制，为“十三五”规划顺利实施提供强有力的安全保障，捍卫主权统一与领土完整，因为2016年台湾有进行政权更迭、政权更替，台独问题也会突出。确保周边安全环境，总体和平安宁，稳步拓展海外利益，维护好重要战略机遇期，为全面建成小康社会第一个百年目标营造有利的国内国际安全环境，这是未来五年的第一个阶段。 第二个阶段，这是迄今为止的空档期，从第一个百年目标，建党100周年到第二个百年目标，建国100年，这中间有近30年的时间，2020—2049年，这个阶段是稳扎稳打，促进国内长治久安，更加积极主动地塑造国际安全环境，增加对国际安全公共产品的提供，承担大国责任，实现国内与国际安全两个大局良性互动，并且在此期间，应要以适当的方式实现国家完全的统一和领土完整，要解决台湾问题，这并不是奢望，因为从2020—2050年的近30年的时间，应解决台湾问题，否则时不我待。这是第二个阶段，这是一个长时段。 第三个阶段，第二个百年目标，建国100周年之际和本世纪中叶，为实现成为中等发达国家，实现中华民族伟大复兴的中国梦，创造有利的国内国际安全环境，并且成为周边安全新秩序的主要建构者和国际安全新秩序的主要参与者，我是这个秩序里面的主角，发挥建设性作用。这是国家安全战略的第二个方面的内容，战略、方针、原则和分阶段的战略目标，未来五年，“十三五”时期，从第一个百年目标到第二个百年目标之间的近30年，长时段，第二个百年目标的时间表，建国100周年的时候，说了这么多的民族复兴中国梦，实现的时候我们的安全目标，这是第二个方面。 三、国家安全战略布局与战略重点 第三个方面，国家安全战略方面的战略布局和战略重点。国家安全战略的布局，不能像撒胡椒面一样，就像下围棋或国际象棋一样，就像博弈，投棋布子后边处，安全战略布局应坚持内外兼修、内主外辅、全面推进、重点突出的原则，统筹兼顾传统与非传统安全，综合运用常态化管理、事先预警与应急处置，危机管控，我们要综合运用几种方式，一种是日常化的常态化管理，一种是事先预警和应急处置以及危机管控。布局和重点包括以下八个领域的布局和重点，这八个领域是不可省略的，在不同的阶段有轻重缓急，只能是具体情况具体分析，每个领域的具体工作是： 第一，政治安全。强化反分裂、反暴恐、反宗教极端主义斗争，通过全面深化改革，扶助弱势群体，防止两极分化，增强公平正义，化解社会矛盾，完善民族与宗教政策，加大反腐败制度建设，腐败问题也是一个国家安全问题，所以，现在中纪委反腐败的力度非常大。不断提升中国共产党的执政能力，维护社会大局稳定、总体和谐政.和权安全。这是战略布局的第一个领域，政治安全。 第二，战略安全，讲的是大国关系。要全面和均衡发展与各大国的关系，积极推进中美新型大国关系，扩大合作面，管理竞争面，中美以前是零和博弈，现在是竞合博弈，要扩大合作面，管理竞争面，防止竞争面超过合作面，那样的话，中美关系就会倒退。要稳步深化中俄全面战略协作伙伴关系，促进中欧互利平等合作。近期中欧关系是很火热的，络绎不绝，我们要促进中欧的互利平等合作，要完善金砖国家机制，做大做强新兴大国互信合作。金砖五国（BRICK）：巴西、俄罗斯、印度、中国、南非，防止被西方大国分化，还要防止被西方大国联手压制，因为现在以美国联手的西方大国正在提两个“P”，他们在开始新的大联合，一个是跨太平洋伙伴关系协定（TPP），另一个是跨大西洋贸易和投资伙伴关系协定(TTIP)，两个新的经贸规则体系，它都是排斥或排挤新兴大国的。对此，新兴大国要想办法去应对和破解它，否则就会被西方大国联手打压。这是第二个，安全的布局和安全的重点，战略安全、大国关系，这跟国家安全也是非常紧密的，我们和各大国的关系，要防止大国对抗，要管理大国竞争，要促进大国合作。 第三，周边安全。要完善地缘战略布局，统筹经略陆海、着力开拓海洋。中国现在是陆权大国，海权是比较薄弱的，现在正在急起直追，在补课，但也要防止走向另外一个极端，防止把陆权侵蚀了，必须要统筹陆海。要有效遏制日本右倾化，打好全面赶超日本的新持久战，防止美国日本联手使坏。要有效处置周边热点、难点，妥善化解XX争端，要加大非传统安全合作，从而增强周边安全的话语权。非传统安全主要是指救灾救援，因为周边多灾多难，我们加大抢险救灾的合作，就能够缓解“中国威胁论”。因为中国军事现代化不是威胁，它是公共产品，它可以抢险救灾，这是第三个领域。 第四，军事安全。扎实推进中国军事现代化，强化细化军事斗争准备，增强军事威慑力，坚决捍卫领土完整，这是刚的艺术。柔的艺术，加强军事外交，增强军事互信，对海洋、太空、网络、极地这些全球公地加大投入，抢占未来制高点，这是面向未来的。 第五，经济安全。要大力扶持民族产业和自主品牌，大家都是责无旁贷、义不容辞的。积极投身世界新科技、新产业、新能源革命，逐步减少对外能源资源依赖，通过改革和强化风险管理，维护金XX全，稳步推进周边经济合作机制建设与全球自贸区建设，积极参与全球经济治理，扩大国际经贸规则制定权，预防TPP与TTIP的不利影响，通过制定并实施“走出去”战略，强化海外利益保护。现在的“走出去”战略具体是“一带一路”（One Belt ，One Road），最新的是The Belt and Road Initiative”（一带一路倡议）。 第六，文化安全。文化安全有点虚，其实不然，要坚持以我为主，古为今用，洋为中用，综合创新，打造有说服力、吸引力、亲和力、竞争力的当代中国核心价值观，我们现在街上宣传的核心价值观，我个人认为，它是有些需要改进的，它的内容太多，层次太多，就使得它让公众记忆的效果大打折扣。我们一般讲言简意赅，少而精，顶多三个，但现在是分为三个层次，每个层次有四个，加在一起是十二个价值观体系，一般老百姓记不住，也分不清楚层次，所以它是需要改进的，太复杂、太多了，效果就不明显，需要改进。其实可以再简化、再优化、再提炼，要本着“少而精”的原则，宁缺毋滥，从而要好记好用，绝非多多益善，这是核心价值观。要强化公民教育与传统文化教育，统筹内宣与外宣，改进网络时代舆论斗争方式方法，增强党政.和府的公信力和话语权，做得做强民族文化产业，主动应对西方强势价值观和意识形态渗透。西方的普世价值，民族、自由、人权，它是强势价值观，现在有自身的一些价值观，有些其实是相通的，东西方并不是截然分开和对立的。 第七，信息网络安全。习总书记在十八届三中全会专门指出，网络和信息安全牵涉到国家安全和社会稳定，是我们面临的新的综合性挑战，并且习主席指出，直面问题，现行管理体制存在明显弊端，主要是多头管理、职能交叉、权责不一、效率不高，特别是面对传播快、影响大、覆盖广，社会动员能力强的微博、微信等社交网络和即时通信工具用户的快速增长，如何加强网络法制建设和舆论引导，确保网络信息传播次序和国家安全社会稳定，已经成为摆在我们面前的现实突出问题。他强 内容过长，仅展示头部和尾部部分文字预览，全文请查看图片预览。 安全生产，防止出现重特安.大全生产事故，因为这也是人命关天，并且它的后遗症，如XX爆炸的后遗症，有环境污染，都是触目惊心的。所以，防止安全生产事故，这也是公共安全领域中很重要的一环，因为中国是世界的工厂，又是制造业第一大国，所以生产事故也是我们一个非常重的一项工作。 这是中国国家安全战略的这节课的主要内容，内容很多，我们就提纲挈领地讲了一下，三大块，安全形势、安全环境、机遇和挑战、总特征；二是战略原则、方针和目标，方针、原则强调古为今用、反本开新、推陈出新，战略目标很重要的一点是时间概念，分阶段的目标，步步为营，稳扎稳打，这是第二块，方针、原则和目标。第三，战略布局和战略重点，主要是八个大领域中的每个领域的基本工作。这是对中国国家安全战略的几点思考，这节课就讲完了，谢谢大家！
来源网址：https://doc.001pp.com/wen/179/357794.html 本文资料珍贵，涉作者版权，仅限会员本人使用，绝对禁止外传。如果其它收费网站里有更好的文章，我们尽力帮你。也可联系本站写客服，帮您撰写更高质量的文章（写专用QQ：***9 写专用微信号：W912986）
[文章尾部最后500字内容到此结束,中间部分内容请查看底下的图片预览]请点击下方选择您需要的文档下载。
- 国家安全知识题库
- 关于人类命运共同体的论点
- 《习近平谈治国理政》第二卷试题及答案
- 第二章国家安全教案
- 中华人民共和国生物安全法
- 安全教育知识
- 国家安全工作总结
- 我和新时代国家安全作文
- 中华人民共和国国家安全法
- 党史知识题库
以上为《干部学习讲稿：抓紧运筹新时期中国国家安全战略》的无排版文字预览，完整格式请下载
下载前请仔细阅读上面文字预览以及下方图片预览。图片预览是什么样的，下载的文档就是什么样的。