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四川省化解煤炭行业过剩产能（煤矿企业



兼并重组）和脱困升级工作领导小组办公室





川煤化解办〔2020〕6号

省化解煤炭过剩产能（煤矿企业兼并重组）和脱困升级工作领导小组办公室

关于印发《煤矿升级改造工作指南》的通知

各产煤市（州）化解煤炭过剩产能办公室：

为加快推动我省30万吨/年以下煤矿分类处置工作，省化解煤炭过剩产能办公室会同相关部门汇编了《煤矿升级改造工作指南》，现印发你们，请及时转发至相关煤矿企业，用于指导升级改造煤矿开展前期行政审批工作。

省化解煤炭过剩产能（煤矿企业兼并重组）

和脱困升级工作领导小组办公室

2020年3月19日

附件

煤矿升级改造工作指南

一、总体工作程序

第一步：根据矿产资源规划或已批复的分类处置方案，委托有资质的机构编制《储量核实报告》。

第二步：向省储量评审中心申请储量评审备案。

第三步：向自然资源厅申请划定矿区范围。

第四步：编制《项目申请及安全审核报告（代可行性研究报告）》，经市级管理部门初审后报应急管理厅开展项目核准。应急管理厅会同**_*组织专家审查后，分别批复项目核准和安全审核文件。

第五步：升级改造煤矿按产能置换政策实施产能置换，编制产能置换方案，经市应急管理局转报应急管理厅审核。

第六步：

1．委托具有相应资质的机构编制《初步设计及安全设施设计（含开发利用方案）》，经市级管理部门初审后向应急管理厅申请审查。应急管理厅会同自然资源厅、**_*组织专家进行审查，分别批复《初步设计》《开发利用方案》和《安全设施设计》。

2．按管理权限向生态环境部门申请办理环境影响评价有关审批手续。

3．向水利部门申请办理水土保持方案有关审批手续。

第七步：办理开工备案。

可在已批准的矿区范围（含煤层）内中施工建设。

第八步：向自然资源厅申请办理矿山地质环境保护和土地复垦方案评审备案。

第九步：向自然资源厅申请价款评估、缴纳采矿权出让收益，办理采矿许可证。

第十步：全面开工建设。

第十一步：联合试运转。

第十二步：竣工验收，公告生产能力。

现有采矿权范围内剩余资源具备合理服务年限的升级改造煤矿，可直接从第四步开始做相关工作。需增加开采范围内开采煤层（增厚增量）或扩大矿区范围的升级改造煤矿，从第一步开始做相关工作。联合升级改造和兼并重组的升级改造煤矿须从第一步开始。对相关业务工作不清楚具体怎么做的升级改造煤矿，可及时向相关部门进行咨询。

二、主要审批（管理）事项工作流程

（一）储量评审备案工作流程

第一步：煤矿企业委托有相应资质的机构编制《储量核实报告》。

第二步：向**_*提交《储量核实报告》。

第三步：由**_*组织专家评审。

第四步：由**_*开展备案，出具备案文件。

（二）划定矿区范围工作流程

第一步：煤矿企业向**_*窗口提交申请资料。

第二步：经**_*审查后出具划定矿区范围批复或与申请人签订矿业权出让合同。

（三）项目核准、安全审核工作流程

第一步：企业或委托具有资质的机构，根据划定的矿区范围编制《项目申请及安全审核报告（代可行性研究报告）》。

第二步：市、县级管理部门对《项目申请及安全审核报告（代可行性研究报告）》中项目申请有关内容进行初审。

第三步：市级煤炭管理部门初审通过后，出具转报文件。企业向应急管理厅申报项目核准申请。企业登录四川政务服务网（www．sczwfw．gov．cn），注册成功后进入法人服务栏目，按部门指向安全生产事项提交煤矿建设目核准申请材料。

煤矿企业同步在国家煤矿安全监察 内容过长，仅展示头部和尾部部分文字预览，全文请查看图片预览。 同步开展完成安全专篇、环保、水保、消防、档案等专项验收。

（十一）项目综合竣工验收

第一步：煤矿企业编制《联合试运转总结报告》，成立综合竣工验收工作委员会组织开展综合竣工验收工作，形成《综合竣工验收鉴定书》。

第二步：煤矿企业向应急管理厅报送的《综合竣工验收鉴定书》。应急管理厅会同**_*对验收工作进行监督检查，**_*同步开展安全生产许可证办证条件审查，办理安全生产许可证。应急管理厅公告煤矿生产能力，煤矿正式投产。

信息公开选项：主动公开

**_*公室 2020年3月20日印发

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