*_**、**_*合同纠纷申请再审民事裁定书
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*_**、**_*与*_**、**_*合同纠纷申请再审民事裁定书
发布时间：2016-01-11
中华人民共和国最高人民法院
民 事 裁 定 书
（2015）民申某某2556号
再审申请人（一审被告、二审被上诉人）：*_**。住所地：**_*央南街45号。
法定代表人：赵某某，该局局长。
委托代理人：邢某某，**_*律师。
委托代理人：杨某某，**_*律师。
被申请人（一审原告、二审上诉人）：**_*。住所地：**_*XX区锦义街23号。
法定代表人：侯某某，该公司经理。
委托代理人：曲某某，**_*律师。
再审申请人*_**（以下简称*_**）因与被申请人**_*（以下简称***）合同纠纷一案，不服XX省高级人民法院于2015年6月10日作出的（2015）辽民一终字第146号民事判决，向本院申请再审。本院依法组成了合议庭进行了审查，现已审查终结。
*_**向本院申请再审称：二审判决认定事实及适用法律错误，依据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百条第二项、第六项的规定申请再审，请求依法再审改判。理由是：（一）二审法院以收据上载明“定金”字样即认定涉案的280万元为定金，属认定事实错误。1.根据《意向书》的约定内容，***垫付的280万元是补偿款。此款是用于被拆迁户的土地征收补偿，而不是合同或协议约定的标的款项，不具备定金作用。从《意向书》约定的内容、款项给付方式和所起的作用看，该款都不具备定金性质。2.***认可280万元为垫付款。2012年12月20日，***在《关于XX万年里棚户区改造项目拟请市政府帮助协调解决实际困难和问题的函》中明确说明“替市政府付款280万元，变更220亩集体土地性质”，且在《关于*_**万年里棚户区改造项目的情况报告》中亦明确“市建委向我借用资金是以收取定金的名义收取的”。（二）二审法院确认双方于2008年8月12日签订的《协议书》为有效合同，属认定事实错误。此协议不是双方真实意思表示，而是为***融资而签订的，且违反法律法规强制性规定，应认定无效。首先，城市建设改造项目必须进行招投标才能确定建设单位，而《协议书》中有关“*_**同意由***承担*_**万年里棚户区改造项目，且*_**于2008年9月份完成该项目土地出让挂牌工作，并为***落实该项目改造优惠政策”的内容，违反了《中华人民共和国招标投标法》的规定。其次，土地出让挂牌是国土资源部门的职责，并非建设行政主管部门的职责，此约定的内容违反了《中华人民共和国土地管理法》的强制性规定。（三）二审法院适用《中华人民共和国合同法》有关定金罚则作出判决，属适用法律错误。因《意向书》约定此款为垫付款，性质应为借款，故应依据有关借贷法律规定作出判决。
***提交意见称：（一）280万元应为定金。***给*_**280万元是双方在《意向书》中约定的条款，也是履约的保证。*_**在收款以及退款票据中明确写明了“定金”两字，因此，该笔280万元体现了定金的性质，*_**违约就应当适用定金罚则。（二）《协议书》为有效协议。***是由XX市人民政府以招商引资的形式邀请过去，其后在5年内投入了近千万，但*_**全面违约，致使***受到巨额损失。***与*_**签订的《协议书》是在XX市人民政府的指令下完成的，尽管里面有很多程序需要相关部门处理，但并不能以此否认合同的效力。请求依法驳回*_** 内容过长，仅展示头部和尾部部分文字预览，全文请查看图片预览。 协议书》效力的认定不妥，但并不影响本案的判决结果，且该事实并不属于《最高人民法院关于适用㩳中华人民共和国民事诉讼法㧐的解释》第三百三十五条所规定的对原判决结果有实质性影响的事实，*_**据此认为二审判决存在《中华人民共和国民事诉讼法》第二百条第二项规定的情形的主张不能成立。
综上，*_**的再审申请不符合《中华人民共和国民事诉讼法》第二百条第二项、第六项规定的情形。本院依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百零四条第一款之规定，裁定如下：
驳回*_**的再审申请。
审判长 张某某
审判员 汪某某
审判员 范某某
二0一五年十一月二十四日
法官助理裴某某
书记员 张 崇
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