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关于XX市大气污染防治工作有关情况的报告

一、环境空气质量状况

2019年以来，我市大气污染防治坚持落实“减排、压煤、抑尘、治车、控秸”五大工程，强化科技治霾，精准治污、网格化监管，快速反应，全市大气环境质量改善明显。截止10月27日，全市PM2.5平均浓度为34.67微克每立方米（年度目标为36.3），同比下降7.1%；PM10平均浓度为54.2微克每立方米,同比下降10.9%；优良271天，同比增加17天，优良天数率为90.3%（年度目标为88.2%），同比增加5.7个百分点。

二、大气污染防治工作开展情况

我市坚持以改善大气环境质量为目标，把打赢蓝天保卫战作为生态环境保护“一号工程”，坚持质量导向、系统防治，科学管控、精准施治，联防联控、社会共治，狠抓重污染天气应对，力争完成全年环境空气质量目标任务。

（一）领导高度重视。我市结合实际情况确定了“党政同责、专家引路、精准治污、合力攻坚”的大气污染防治工作思路。市政府成立市污染防治攻坚战领导小组，政府常务会定期研究解决大气污染防治工作中存在的突出问题，元方市长多次组织召开大气污染防治专题会具体安排工作；分管领导靠前指挥，每天关注，每周调度，每月专题研究大气污染防治工作。先后出台了《XX市打好今冬明春蓝天保卫战二十八条措施》《XX市今冬明春PM2.5污染控制攻坚行动方案》《XX市2019臭氧污染防控方案》《XX市2019年秋冬季大气污染防控攻坚方案》。编制大气污染形势分析报告44期，制作专题警示片4期。

（二）工业污染治理。投资7000余某某，完成**_*33#、34#机组超低排放改造项目；投资6500余某某，完成XX红狮、XX县中联等7家企业超低排放改造项目，全省率先完成水泥行业超低排放改造工作；全面完成231家砖瓦行业综合整治工作，其中整改完成恢复生产126家，恢复生产的砖瓦企业全部安装脱硫除尘等环保设施，实现了稳定达标排放；大力推进挥发性有机物治理，完成了13家重点企业进行限期治理。

（三）移动源污染治理。采用遥感监测、便携式设备等技术手段在主要交通干道、集中停放地对柴油货车尾气进行抽检。2019年已抽测1645辆柴油货车，筛查排放不合格车辆196辆，均移送公安交管部门依法处罚款共20330元。在建成区划定了高排放非道路移动机械禁止使用区，开展非道路移动机械编码登记并发放备案登记“二维码”标识，我市已完成编码登记的在用非道路移动机械共5000余台，对非道路移动机械安装定位跟踪监控终端，通过电子围栏预警的方式进行定位跟踪监控管理。

（四）扬尘污染治理。2019年对全市314个在建工地实施台账式、清单式管理模式，对施工现场实行“红黄绿”牌管理制度。责令整改39家,立案查处10家。深入开展道路扬尘防治工作，严格落实城市道路清扫作业频次与质量，实行人力机械作业相结合的模式，对主要道路（区域）18小时不间断巡回作业，持续开展建筑垃圾运输专项整治行动，对建渣车沿街“抛撒滴漏”污染道路的行为严格执法。2019年累计设置固定及临时检查卡点1178个,罚款17万某某。

（五）“散乱污”企业整治。按照“停产关闭一批，转型升级一批，环保治理一批”的整治思路， 内容过长，仅展示头部和尾部部分文字预览，全文请查看图片预览。 组织对全市重点区域全方位、立体式进行巡查。对发现的问题以发点球的形式，督促整改到位。

三、存在的问题

一是目标任务完成不理想。我市已连续三年未完成省下达的大气环境质量约束性指标任务，今年虽然大气空气质量有所改善，但是随着秋冬季少风少雨XX稳天气影响，不利于污染物扩散，环境空气质量相关指标将会反弹，要完成指标任务的形势仍然十分严峻。有的地方和部门虽然能够认识到生态环境工作的重要性，但在行动中存在打折扣现象。

二是生态环境保护整体合力有待加强。贯彻执行《新环保法》力度不够，相关部门没有真正树立“一岗双责”“管行业必须管环保”的理念，在贯彻执行环保政策法律方面主动性不强，对于突出的环境问题整改进度缓慢，没能形成有效的环保工作合力。

三是城市精细化管理有待加强。随着城市建设的持续推进，建筑和道路施工较多，尤其在城乡结合部、过境道路和工业集中区周边，扬尘污染仍然存在；“五烧”现象依然存在，露天烧烤时有发现；全市机动车保有量持续增长，机动车尾气污染日益突出；运输车辆抛洒滴漏、带泥行驶现象仍时有发生。

四是部分企业环境违法行为时有发生。“散乱污”、砖瓦、砂石、商某某等企业不同程度存在审批手续不齐全、污染治理措施不到位的问题，特别是“散乱污”企业关停整治不彻底，存在“死灰复燃”的情况。目前，新发现“散乱污”企业279家，已经纳入2019年秋冬季大气污染防控攻坚工作内容。

四、下一步工作打算

（一）加强精细化管理。城市扬尘是一次污染物的重要来源，秸秆焚烧对完成目标影响明显，要进一步完善快速反应工作机制，强化网格化、精细化管理，务必管控到位。一是再严控工地扬尘，再严查道路扬尘，再加强堆场整治。二是严格控制烧垃圾、烧秸秆、烧纸钱、熏制腌腊制品、燃放烟花爆竹“五烧”行为，巩固秸秆禁烧工作成果，实施全年、全程、全面禁烧，强化秸秆禁烧执法检查。三是深入开展XX区餐饮业油烟污染治理，点面结合，有效控制重点区域油烟污染。四是完成烟花爆竹禁燃禁放区域扩大工作，倡导寺庙文明敬香。

（二）加强机动车污染整治。严格落实《XX市机动车和非道路移动机械排气污染防治管理办法》和高排放非道路移机械禁止使用区的相关规定，利用机动车遥感监测和移动监测设备，开展机动车污染防治综合监管，严查重型柴油客货车和非道路移动机械违法排污。加强市场监管和联动执法，保障油品质量。

（三）加强工业污染治理和散乱污企业整治。着重对砖瓦企业进行专项治理，对有组织排放和无组织排放进行共同监管治理。继续开展“散乱污”企业“回头看”，对新发现“散乱污”企业实行停产分类处置，严格落实整改。

（三）强化科学治霾。深入推进中国环科院和我市的战略合作协议，夯实我市大气污染防治的智力、技术支持，探索科技治霾新思路，加快推进喷雾除霾试点项目实施。充分利用大气污染物源解析成果和110个空气质量微型站、激光雷达走航扫描车等支撑项目，科学分析XX区大气污染成因，精准施策，精准发力，科学有效地推进我市空气质量达标工作。

（四）强化问责问效。严格生态环境保护“党政同责、一岗双责”和目标绩效考核，将重点区域（XX、游某某、高XX区、开.经、科创）总分值的50%用于考核大气污染防治工作，并对未能完成约束性指标的县市区进行约谈。

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