以下为《健全党组织领导的城乡基层治理体系》的无排版文字预览，完整格式请下载

下载前请仔细阅读文字预览以及下方图片预览。图片预览是什么样的，下载的文档就是什么样的。

健全党组织领导的城乡基层治理体系

城乡基层治理是国家治理体系的重要组成部分。巩固党的执政基础，必须切实加强基层党的建设，确保基层治理有魂、有序、有力。*_**央和省委有关决策部署，不断健全党建引领城乡基层治理体系，树起主心骨，打好融合仗，构建同心圆，努力打造全面进步、全面过硬的“锋领港城”。

　　一、突出上下贯通，打造坚强有力的治理主轴

　　加强党对城乡基层治理的领导，核心是要抓住市、县、乡、村四级党组织这一主轴，推动形成上下贯通、传动有力、队伍过硬的工作体系，切实将党的组织优势转化为治理效能。

　　制度保障强传动。党组织要领导城乡基层治理，首要任务是要以强有力的制度安排定目标、压责任、促落实，确保党对基层治理的重大部署能够一以贯之、一通到底。政策引领明方向。*_**治理全面加强基层基础建设等3个重要文件及配套性文件，确保规划有引领、操作有遵循、落实不走样。四级联动抓书记。建立四级党组织书记责任清单、任务清单、领办项目和党建报表制度，建立“三晒三评”责任落实机制，将评议结果纳入领导干部、领导班子考核重要内容，推动各级党组织书记靠前指挥、守土尽责。一线督查看实效。把党建引领基层治理工作纳入基层党建千分制评分标准，聘请熟悉党建工作的局级领导担任组长，每季度开展专项督查，立足第三方角度独立打分，推动形成抓党建促治理的最大合力。

　　赋能减负强轴心。牢牢扭住镇乡（街道）这一龙头，以体制改革为契机，引导他们聚焦主责、回归主业，把工作重心转到抓党建、抓治理、抓服务上。职责职能再厘清。紧扣转职能、提效能、重治理，出台深化街道行政体制改革的指导意见，取消招商引资职能，调整优化内设机构设置，赋予规划参与权、人事考核权、综合管理权、决策参与权，增强统筹力和调控力。平台建设再提速。深化“一中心四平台”建设，即成立社会服务管理中心，健全综合治理、市场监管、综合执法、便民服务“四个平台”，建立专业系统、信息联动、反应迅速的应急指挥体系，在这次疫情防控中经受了实战检验，发挥了重要作用。清理规范再加力。坚决贯彻党中央为基层减负工作要求，建立基层事务准入制度，巩固清理机构牌子、考核评比等“五多”问题工作成果，推动基层由“忙事务”转到“忙治理”。

　　选育并重强头雁。坚持以抓干部工作的标准，统筹抓好选、育、管、用全过程，着力锻造一支过得硬、叫得响的支部书记队伍。把牢能力素质关。坚持把政治标准放在首位，全面实行村***备案管理，高质量推进“一肩挑”，严格落实不称职村社干部退出机制，建强带头人队伍。串紧梯次培养链。把村社干部队伍建设纳入各地人才队伍总体规划，实行后备干部“春苗计划”，创设“金雁论坛”，评选一批兴村治社名师，形成一群带动一片的“雁阵效应”。打好激励组合拳。推广“书记向前冲”等赛马机制，健全村社书记工资薪酬和晋升体系，加大定向招录公务员、事业人员力度，让他们有干头、有劲头、有奔头。及时推出“暖心十条”，提拔重用、表彰奖励在疫情防控中表现突出的村社干部，有效树立担当实干的鲜明导向。

　　二、突出全域统筹，建立城乡融合的治理模式

　　走好城乡融合发展之路，坚持发挥党建在破解城乡二元结构中的定向领航作用，以全域理念促均衡，以发展眼光促提升，推动党建和治理深度融合、有机统一。

　　以“条块结合”推进治理覆盖。树立“统”的理念方法，突出“整”的机制平台，巩固传统阵地，进军新兴领域，实现党建和治理同频共振。抓实“整片建强”。深入实施整乡推进、整县提升三年行动计划，以“点线建精、整片建强”为抓手，打造基层党建主题风景线、整片建强示范片，充分发挥 内容过长，仅展示头部和尾部部分文字预览，全文请查看图片预览。 成社会力量共建共治的良好格局。打造全流程孵化平台。健全党组织领导下的社会组织孵化机制，建好用好社会***和社会组织孵化中心，优化社会组织党建管理体系，完善孵化培育、人才引进、资金支持等政策体系，以党建引领社会组织发展壮大。激发全社会参与活力。支持在社会组织中建立功能型党组织，推动社会组织骨干与党组织班子双向进入、交叉兼职，吸纳民间组织中的社会精英、意见领袖，不断激发社会组织深度参与基层治理的内生动力。开展全领域服务行动。举办“公益集市”活动，创设公益巴士、公益一条街、公益创投大赛等平台，向非公有制企业“筹民资”，向社会组织“筹服务”，向社会公众“筹爱心”，让爱心宁波、尚德甬城蔚然成风。

[文章尾部最后300字内容到此结束,中间部分内容请查看底下的图片预览]

以上为《健全党组织领导的城乡基层治理体系》的无排版文字预览，完整格式请下载

下载前请仔细阅读上面文字预览以及下方图片预览。图片预览是什么样的，下载的文档就是什么样的。