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地方某某预防控制工作规范 （试行） 国家卫生健康委员会 2020 年 12 月 目录 前 言................................................................................................... 1 第一章 机构、职责和人员...............................................................3 一、机构............................................................................................. 3 二、职责............................................................................................. 3 三、人员............................................................................................. 6 第二章 工作计划和实施方案...........................................................7 一、目标............................................................................................. 7 二、内容和方法................................................................................. 7 三、任务与分工................................................................................. 8 四、流程和步骤................................................................................. 9 五、质量控制................................................................................... 10 六、考核和评价............................................................................... 11 第三章 监测与调查.........................................................................13 一、碘缺乏病监测........................................................................... 13 二、水源性高碘地区监测............................................................... 15 三、地方性氟中毒监测................................................................... 16 四、地方性砷中毒监测................................................................... 17 五、大骨节病监测........................................................................... 19 六、XX病监测............................................................................... 19 七、监测工作职责与分工............................................................... 20 八、质量控制................................................................................... 21 1 九、专项调查................................................................................... 22 第四章 干预与管理.........................................................................23 一、碘缺乏病................................................................................... 23 二、水源性高碘危害....................................................................... 27 三、地方性氟中毒和地方性砷中毒...............................................30 四、大骨节病................................................................................... 34 五、XX病....................................................................................... 37 第五章 信 息 管 理.......................................................................44 一、目标........................................................................................... 44 二、内容和方法............................................................................... 44 三、任务与分工............................................................................... 46 四、流程和步骤............................................................................... 47 五、质量控制................................................................................... 48 六、考核和评价............................................................................... 48 第六章 能 力 建 设.......................................................................49 一、目标........................................................................................... 49 二、内容和方法............................................................................... 49 三、任务与分工............................................................................... 52 四、流程和步骤............................................................................... 53 五、质量控制................................................................................... 53 六、考核和评价............................................................................... 55 第七章 综 合 评 价.......................................................................56 2 一、评价目的................................................................................... 56 二、评价原则................................................................................... 56 三、组织实施................................................................................... 56 四、评价内容及判定标准............................................................... 57 五、评价方式及程序....................................................................... 57 六、评价结果公布........................................................................... 58 3 前言 地方某某是呈地方性发病特点的一类疾病，主要包括碘缺 乏病、水源性高碘危害、地方性氟中毒、地方性砷中毒、大 骨节病和XX病。根据《“健康中国 2030”规划纲要》、《健 康中国行动（2019-2030 年）》、《关于实施健康扶贫工程指导 意见》精神，依法全面落实地方某某防治措施，建立与我国经 济社会发展水平相适应的长效工作机制，加大贫困地区地方 病防控工作力度，稳步推进地方某某控制和消除工作，巩固防 治成果，持续控制和消除重点地方某某危害。为充分发挥卫生 健康行政部门、疾病预防控制机构（包括地方某某防治机构， 以下同）、基层医疗卫生机构和医院在地方某某预防控制工作 中的作用，明确各相关单位的职责、任务和工作内容，规范 防治工作流程和考核标准，提高防治效果，特制定《地方某某 预防控制工作规范（试行）》（以下简称《规范》）。 《规范》围绕碘缺乏病、水源性高碘危害、地方性氟中毒、 地方性砷中毒、大骨节病和XX病，从机构、职责和人员、 工作计划和实施方案、监测与调查、干预与管理、信息管理、 能力建设、综合评价等 7 个部分对卫生健康行政部门、疾病 预防控制机构、基层医疗卫生机构、医院的职责、任务和基 本工作流程进行了规定。供各地卫生健康行政部门和各级各 类医疗卫生机构在开展地方某某防治工作过程中参照执行。 1 各地在实施《规范》过程中，要紧密联系地方某某相关规 划、方案，有效衔接预防和治疗等各环节，分工协作，各负 其责，最大程度地提高地方某某防控效果。同时，卫生健康行 政部门要与其他部门密切协作，创造有利于健康的社会、经 济、生活环境，落实综合预防措施，有效控制和消除地方某某 危害。地方各级卫生健康行政部门可根据《规范》基本要求， 结合当地实际情况，制定本地区的地方某某防治实施细则。 鉴于地方某某防治内涵与要求将随着社会经济发展、疾病 预防控制工作需要等因素不断进行调整，国家卫生健康委将 根据实际情况适时对《规范》进行修订完善。 2 第一章 机构、职责和人员 一、机构 地方某某防治工作在卫生健康行政部门的组织领导与协 调下，由疾病预防控制机构（含地方某某防治机构，下同）、 基层医疗卫生机构和医院共同组成地方某某综合防治网络。各 有关机构应当根据疾病预防控制有关文件精神，结合我国基 本医疗卫生制度建设要求，设置相应的职能和业务部门，配 备足够人员，履行地方某某防治工作职责。 二、职责 （一）卫生健康行政部门。负责辖区地方某某防治工作的 组织领导与协调。主要职责： 1.拟定地方某某防治工作有关的政策、规划，制定标准并 组织实施。 2.建立完善的地方某某防治工作联系机制，加强相关部门 间的沟通与协作。 3.建设地方某某防治网络，履行防治职责。 4.组织、监督、管理地方某某防治的重大专项。 5.组织推广成熟的地方某某防治措施和经验。 6.组织开展地方某某防治督导、绩效考核、评价。 各级卫生健康行政部门的职责各有侧重。国家卫生健康 委负责制定国家地方某某防治规划，指导全国工作；省级和市 3 级卫生健康行政部门负责制定本地区地方某某防治规划以及 规划的组织落实、监督、管理和评价；县级卫生健康行政部 门负责规划的实施、执行和评价。 （二）疾病预防控制机构。负责地方某某防治工作的技术 指导与业务管理。主要职责： 1.协助卫生健康行政部门制定地方某某防治规划和工作 计划,为制定政策提供技术支持。 2.负责执行地方某某防治规划和方案，制定本机构地方某某 防治工作年度计划和实施方案，指导实施地方某某综合防治干 预策略与措施。 3.组织并开展地方某某及其危险因素的监测和流行病学 调查，分析预测地方某某流行情况、危险因素消长趋势，提出 地方某某防治对策。 4.组织开展针对各类目标人群地方某某防治的健康促进 活动。 5.协助卫生健康行政部门制定地方某某防治有关技术规 范、指XX标准。 6.负责下级疾病预防控制机构、基层医疗卫生机构和医 院地方某某防治工作的技术指导和培训。 7.负责地方某某防治工作的业务信息管理和防治效果考 核评价。 8.开展地方某某防治相关的科学研究，推动学术交流与国 际合作。 4 各级疾病预防控制机构的职责各有侧重。中国疾病预防 控制中心重点负责全国地方某某监测、干预等工作的组织和实 施；汇总分析相关信息，评估全国地方某某和相关危险因素的 流行情况与变化趋势、防治能力与防治效果等；发布国家地 方某某综合评估报告；开展政策、策略研究，为国家制定相关 政策提供技术支持；研究和推广技术规范、标准、指XX适 宜技术；开展科学研究和国际合作。 省级和地级疾病预防控制机构重点负责辖区地方某某监 测数据收集汇总，发布地方某某综合评估报告，为辖区相关政 策的制定提供技术支持；组织辖区地方某某及相关危险因素的 干预控制工作，开展常规督导和评估；结合辖区特点开展科 学研究，推广技术规范、标准和技术指南；培训辖区地方某某 防治队伍，提高地方某某监测和干预工作的质量。 县级疾病预防控制机构重点负责完成上级下达的地方 病防治任务，负责辖区内地方某某防治具体工作的管理和落 实；收集汇总辖区地方某某监测数据，完成综合评估报告；组 织实施健康促进项目；制定辖区地方某某干预的工作计划；指 导基层医疗卫生机构实施地方某某防治工作，并考核评估防治 效果。 （三）基层医疗卫生机构。 基层医疗卫***和服务 站、农村乡镇卫生院和村卫生室。主要职责是配合疾病预防 5 控制机构承担线索调查、信息录入、建立档案、地方某某患者 健康管理和开展健康教育等工作。 （四）医院。 医院包括城市二级以上医院XX县级医院。负责执行国 家、辖区地方某某防治规划和方案要求的地方某某防治工作。主 要职责是配合疾病预防控制机构承担患者诊断治疗、信息报 告，配合开展地方某某健康教育，对基层医疗卫生机构开展技 术指导和培训。 三、人员 各级卫生健康行政部门应当根据疾病预防控制有关文 件精神，结合我国医疗卫生制度建设要求，明确负责地方某某 防治工作的部门及从事地方某某防治工作的专兼职人员从事 地方某某防治工作。 疾病预防控制机构依据其职责和工作任务，结合所在地 域服务人口、服务半径、交通状况、地方某某流行情况等，按 照职责设置相应岗位，根据工作需要配备专职人员，从事地 方某某防治工作。 地方某某防治专业技术人员应当具备履行岗位职责的相 应专业资质和执业资格，并经过县级以上业务主管部门组织 的专业技术和业务培训。 6 第二章 工作计划和实施方案 卫生健康行政部门、疾病预防控制机构、基层医疗卫生 机构、医院应当根据各自的职责和任务制定工作计划和实施 方案。 一、目标 明确年度地方某某防治工作目标、重点内容、相关措施、 预期成果与时间安排，确保机构履行职责和地方某某预防控制 工作有序开展。 二、内容和方法 （一）工作计划。 根据上级或辖区政府卫生政策、地方某某防治规划、机构 职责，结合辖区特点，确定本单位地方某某防控工作重点，制 定年度或阶段工作计划。内容一般包括： 1.背景与依据：工作计划制定的现实意义与政策依据。 2.工作目标与指标：工作计划期望达到的效果与阶段性 指标。 3.主要任务：为达到工作目标需要完成的工作任务。 4.具体措施：为完成主要工作任务需要采取的措施。 5.保障措施：人、财、物等方面的管理与保障措施。 6.时间进度：各项具体工作步骤与时间安排。 7 7.考核和评价：明确考核和评价的执行部门、主要内容 和方法等。 （二）实施方案。 根据工作计划，针对特定工作，确定具体实施措施与办 法、工作步骤与流程。内容一般包括： 1.目标：工作期望达到的阶段性目标、具体指标和效果。 2.内容与方法：需要完成的各项具体工作、方法及要求。 3.实施步骤：工作执行的流程、关键环节、时间进度等。 4.组织落实：责任人及保证实施的人、财、物等方面的 管理与保障。 5.质量控制：对各环节工作质量控制的定性、定量指标 与方法。 6.时间进度：完成各阶段工作目标的时间安排。 7.评估：对工作开展的过程、产出和效果进行评估。 三、任务与分工 （一）卫生健康行政部门。 依据地方某某防治规划和辖区地方某某防治实际情况，制定 并下达年度工作计划。 （二）疾病预防控制机构。 1.根据本级工作职责和卫生健康行政部门年度计划，于 每年年初制定本单位年度地方某某防控工作计划和辖区地方 病防控相关工作实施方案、质量控制考核和评价计划。 8 2.指导下一级疾病预防控制机构或基层医疗卫生机构 制定地方某某防控工作计划和实施方案。 3.协助卫生健康行政部门对地方某某防控工作计划和实 施方案的执行情况进行考核和评价。 （三）基层医疗卫生机构和医院。 1.根据上级工作计划、自身职责和实际需要，于每年年 初制定本单位年度工作计划、实 内容过长，仅展示头部和尾部部分文字预览，全文请查看图片预览。 市级复核报告结论相符，则同意市级复查 结论；如抽查县中存在与市级复核报告结论不符的情况，依 据省级抽查结果对该县考核达标结论进行重新判定，出现此 类情况时应适当追加抽查某某。若有 2 个及以上抽查县的市 级复核数据与省级抽查数据不符，则需责成市级重新开展复 核评估工作。省级卫生健康行政部门在完成复核后，报同级 人民政府同意，向社会公布评价结果，并报国家卫生健康委 备案。 （四）达标后巩固。 已实现控制或消除重点地方某某的县级卫生健康行政部 门每 5 年组织自查，结果逐级上报到省级卫生健康行政部门。 省级卫生健康行政部门抽取一定数量的病区县进行复核，复 核结果报同级人民政府和国家卫生健康委备案。 （五）监测与复核。 建立全国重点地方某某防控监测网络，国家卫生健康委和 省级卫生健康行政部门可以根据监测发现的线索，对已实现 控制或消除的病区县组织复核并通报复核结果。 六、评价结果公布 对经复核通过重点地方某某控制或消除评价的县，经省级 58 人民政府同意后，由省级卫生健康行政部门向社会分批公布 实现重点地方某某控制或消除的县名单。 各省卫生健康行政部门可根据本办法制定具体实施方 案。 59 [文章尾部最后500字内容到此结束,中间部分内容请查看底下的图片预览]请点击下方选择您需要的文档下载。

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