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**_*文件 晋教办〔2020〕19 号 **_*关于做好 疫情防控和开学有关工作的意见 各市教育局，各高等学校，各省属中专学校： 按照党中央、国务院统一部署，全国大中小学、幼儿园等开 学时间原则上继续推迟。2 月 28 日，教育部印发《中共教育部党 组关于统筹做好教育系统新冠肺炎疫情防控和教育改革发展工 作的通知》（教党〔2020〕16 号）（简称《通知》），就统筹做 好教育系统疫情防控和教育改革发展工作作了安排部署。为全面 贯彻党中央、国务院决策部署，认真落实省委、省政府工作安排 以及教育部《通知》要求，引导全省学校师生有序安全返校，统 筹推进疫情防控和教育改革发展各项重点工作，现就全省学校疫 情防控及开学有关工作提出如下意见。 一、强化组织领导 1. 高度重视疫情防控。当前，新冠肺炎疫情形势依然严峻， 防控正处在最吃劲的关键阶段。各地各校要进一步提高政治站 位，高度警惕麻痹思想、厌战情绪、侥幸心理和松劲心态，把疫 情防控和开学工作作为重中之重，以更严要求、更细措施、更实 工作落实落细开学疫情防控各项措施，坚决防止疫情向校园输 入。 2. 进一步强化属地管理。按照“以县域为单元”的要求，各级 各类学校开学疫情防控工作由县级人民政府统一部署、统一指 导、统一检查、统一验收。各地各校要在当地党委政.和府领导下， 严格落实属地管理要求，依法依规做好学校疫情防控工作。高校 等非县属学校，要主动与地方疫情防控部门对接，主动接受当地 统一领导，切实做到统一指挥、科学调度、统筹协调。 3. 压实学校主体责任。各地各校要严格落实法人责任和主体 责任，成立专班、明确分工、落实责任，做到精准施策。教育系 统各级党组织要充分发挥战斗堡垒作用，各地各校主要领导要切 实履行第一责任人职责，全体党员干部要恪尽职守、冲锋在前， 教师要为学生当好表率、做好示范，共同筑牢疫情防控“安全 线”。 4. 严格开学验收程序。各级教育行政部门要密切与当地卫生 健康部门协同，加强对辖区内学校开学疫情防控工作的指导。开 学时间确定后，各级各类学校须经验收合格后才能开学。各学校 主管部门要积极配合做好验收工作。 二、做好开学各项准备 2 5. 严格落实延期开学要求。按照教育部要求，疫情没有得到 基本控制前不开学，学校基本防控条件不具备不开学，师生和校 园公共卫生安全得不到切实保障不开学。在未确定开学前，各地 各校要严格执行教育部“五个一律”和省教育厅“七个一律”要 求。特别对外籍教师和留学生返校，要做好风险研判和相关准备， 严防输入性疫情传播。具体开学时间视疫情防控情况确定后，另 行通知。 6. 全面开展学生线上教学。推迟开学期间，各地和中小学要 规范线上教学组织行为，完善在线学习平台建设，严格审核线上 学习资源，不搞“一刀切”，防止增加教师、学生和家长负担。 各高校要根据自身特点，“一校一策”“一校多策”开展在线教 学。幼儿园不得开展网上教学。 7. 全力保障疫情防控物资。各学校要全面落实防护物资和防 护措施，多措并举解决好防控物资紧缺、隔离条件有限等问题。 开学前至少准备可供两周使用的口罩等防控物资并保障持续供 应，确保测温枪数量和质量。开学后师生必须佩戴口罩，按每 4 小时更换口罩计算，每人每天配备 2 个。不允许强制要求学生家 长准备口罩等物资。要设置位置相对独立的临时隔离观察场所， 不具备条件的学校须联系当地党委政.和府协调解决。 8. 落细落实开学防控举措。各学校要按照《XX省新冠肺炎 疫情防盲点防漏洞防无序排查整治工作方案的通知》（晋疫情防 控办发〔2020〕58 号）要求，认真对照《开学防控三十问》（见 附件 1），全面梳理排查各部位、各环节盲点和漏洞，确保无死 角、无遗漏、无盲区。 3 9. 开展校园环境卫生治理。开学前，各学校要全方位改善校 园和周边环境卫生条件，开展教室、宿舍、办公室、食堂、运动 场馆、图书馆、***环境卫生的全面消杀清 洁，及时检查维护水电气等设施设备，确保环境卫生、整洁、健 康。 10. 加强学校防控能力建设。各地各学校要全方面多渠道宣 传普及疫情防控制度、知识与技能，确保覆盖到每一个学生、教 职员工和学校卫生技术人员，同时要做好流感、肺结核等传染病 的防控和分类指导。开学前，要根据制定的工作预案对开学防控 工作和应急处置进行反复推演，确保万无一失。要提前制定开学 后避免师生聚集的相关方案，包括适度扩大教室、食堂的空间， 解决好大班额上课等问题。 11. 做好师生健康监测工作。各学校要精准掌握师生返校前 14 天的出行地点、时间、所乘坐交通工具、人员交往等情况，逐 人建立信息台账，确保身体健康，杜绝带病上班、上学。要摸清 目前在外地，特别是滞留湖北、XX等地的师生情况，做好“人 盯人”工作，精准摸排到具体人，做好返回人员的精准排查、细 化隔离等防控措施。有留校师生的学校，要按照疫情防控有关要 求，做好留校师生的日常管理和健康监测工作。 12. 制定学生分批返校方案。开学时间公布后，各地各校要 结合生源结构特点、教育教学需求和区域防控等级，制定学生错 峰返校方案。原则高.上三年级开学时间实行省域同步，初三年级 开学时间实行市域同步，高中初中其他年级、小学和幼儿园开学 时间由各地根据疫情风险程度确定。各高校、省属中专学校实行 4 分区域分院系分年级错时错峰开学。各学校确定正式开学时间 后，要及时将开学安排、返校要求及防控信息通知到每一个学生。 三、抓实开学防控举措 13. 做好师生返校安全防护。各学校要加强师生返程安全提 醒，确保师生掌握旅途防护措施。师生要妥善保存旅行票据信息， 到校登记相关信息，填写并提交个人健康信息登记表。学校要妥 善保管师生健康信息登记表。开学时，湖北等疫情严重地区的学 生暂不返校。对集中返校的师生，各高校可安排车辆接站。私家 车辆和学生家长等陪同人员不得进校。如学生体温异常，学校要 立即联系属地医疗和疾控机构进行处理，实时跟踪情况，直到学 生痊愈。 14. 完善联防联控工作举措。各学校要严格按照国务院应对 新型冠状病毒肺炎疫情联防联控机制印发的《关于依法科学精准 做好新冠肺炎疫情防控工作的通知》（联防联控机制发〔2020〕 28 号）中“大专院校、中小学、幼儿园新冠肺炎防控技术方案” 要求，完善联防联控工作机制，科学落实校园疫情防控各项举措， 立体化织密织细疫情防控网。要加强教室、餐厅、宿舍、洗手间、 体育馆等重点场所清洁消毒、通风换气，做好返校师生每日的晨 午体温检测和考勤管理。要充分考虑师生出入校园与家庭、社会 等接触风险，并提出明确要求。 15. 实行校园封闭化管理。开学后，各学校实行封闭化管理。 校园实行划区划片管理，教学楼、图书馆、实验楼、体育馆等人 员密集场所，实行人流量限制。学校家属区严格执行属地疫情防 控有关要求。学生用餐实行错峰或分散就餐。寄宿制学校要适度 5 扩大学生集体宿舍床位之间的距离，学生进出公寓必须实名验证 并检测体温。 16. 保障师生正常生活秩序。各学校要妥善处理应急管理和 常态化管理、封闭管理和消防安全、食堂卫生消杀与食品安全保 障的关系，统筹抓好防疫物资、各类食品、生活物资的储备供应 和结构调整，确保供应有序、价格稳定，保障学校的正常运转。 17. 加强校内服务人员管理。各学校要全面摸清校园食堂、 安保、保洁、宿舍管理、物业管理、商场超市、银行邮局、理发 洗衣等后勤人员的数量、籍贯、身体健康等情况，参照师生返校 要求做好健康监测及隔离观察等工作。返岗后，学校要逐一进行 清点核对，跟踪做好健康管理工作，餐饮服务人员应持有效健康 证上岗且保持人员相对稳定。 18. 积极做好应急处置工作。如发现师生有可疑症状和异常 情况的，学校卫生技术人员要在第一时间采取佩戴口罩等防护措 施，及时安排就诊。如果发现病例，要在属地政府统一领导下， 立即启动本单位应急预案。同时在当地疾病控制中心指导下，做 好排查、消毒、密切接触人群的隔离观察等后续相关工作。 19. 全面加强学校安全工作。各学校要在做好疫情联防联控 工作的同时，统筹做好学校安全工作，重点对校舍、消防、危险 化学品、特种设备、食品、校车、校园周边环境、反恐、扫黑除 恶等进行全覆盖、拉网式大排查，查找学校安全工作方面的漏洞 和事故隐患。对排查出的问题，要按照“谁主管、谁负责”的原 则，建立台账、细化措施、落实责任，全面加强管控。 四、做好教育教学工作 6 20. 统筹学校各项工作。各高校要统筹安排毕业生毕业、就 业等工作。要提前谋划研究生复试、博士生考试、毕业生论文答 辩、学生实习实训等重点任务。要积极开展线上就业指导，多措 并举做好毕业生就业工作。要充分利用延期开学档期，及时组织 教师开展网络研训、在线集体备课、精品课录制等活动。 21. 上好返校开学第一课。各学校要充分挖掘各地在疫情防 控期间采取的得力措施、积累的成功经验、涌现的先进典型和先 进事迹，在“形势与政策”“思想政治”“道德与法治”课中开 设有关疫情防控的教学专题，精心准备讲好返校复学后的第一堂 思政大课，并组织学生开展各类应急情况处置演练。 22. 加强教育教学管理。开学后，各学校要调整教育教学工 作计划，实现特殊时期线上教学和开学后教学有效衔接。对小学 低年级没有参加线上课程学习的，要从头开始教学。对不能按时 返校学生尤其是在疫情防控重点地区无法确定返校时间的学生， 要落实个性化教学辅导。各高校要探索组织开展线上教学，促进 学生逐步适应和掌握在线学习模式。要统筹抓好年度教育重点工 作，确保防疫和教学“两不误”。 23. 加强对学生的人文关怀。各地各校要充分利用网络载体， 注重加强以爱国主义教育为主要内容的思想引导，将防疫知识、 生命教育、公共安全教育、心理健康教育等融入在线教学。要千 方百计关心解决防疫一线人员子女、湖北籍学生、复工后独自居 家学生、家庭贫困学生等特殊群体学生在疫情防控、居家学习等 方面的实际问题。要及时做好师生心理疏导，高度关注并警惕负 面舆情发酵。 7 五、强化监督问责 24. 严肃工作纪律。各地各校要严格政治纪律和工作纪律， 力戒形式主义、官僚主义，严格落实学校开学疫情防控各项举措。 各地要认真受理教职员工、学生和群众的投诉、举报，自觉接受 监督，及时回应社会关切。要总结经验，补齐短板，提高应对重 大公共卫生事件的能力和水平。 25. 加强督促检查。各地要加大针对性督查督办力度，强化 跟踪问效，确保各项工作措施和工作要求落实落地落细。省政府 教育督导委员会办公室将持续对全省教育系统疫情防控工作开 展情况进行督导检查，对不履行工作职责、联防联控措施落实不 到位、造成疫情扩散和恶劣社会影响的，将严肃追责问责。 （此件依申请公开） **_* 2020 年 3 月 8 日 8 附件 1 学校开学疫情防控三十问 一、组织保障六问 一问：***、各学校是否把防控疫情作为当前最重 要的工作来抓？是否严格落实了属地管理要求？是否与当地疫 情防控领导小组建立了联防联控机制？ 二问：主要负责同志是如何履行第一责任、践行一线规则、 落实防控工作的？学校各级党组织和党员是如何发挥作用、践行 初心使命的？领导干部是否发挥了示范带头作用？是否建立了 监督检查和问责机制？ 三问：学校防控工作方案的要素是否齐全、职责是否清晰、 责任是否落实、制度是否完备、措施是否具体、组织保障是否有 力？开学前是否经过了有关部门的验收评估？ 四问：学生返校方案是否全面、具体、可行？对不同群体学 生是否做到分类安排，确保学生错峰有序安全返校？对突发情况 研判及准备是否充分？ 五问：是否制定了学校突发疫情应急预案？应急处置、信息 报告等相关流程是否规范顺畅？应急力量是否落实到具体部门、 具体岗位、具体人员？ 六问：学校是否做到了疫情防控培训全覆盖？教师是否接受 了线上防控培训？是否熟悉防控设施设备使用方法？是否熟悉 学校防控工作预案和开学返校方案？ 二、工作底数五问 七问：是否对学校疫情防控中可能存在的风险隐患、问题短 板进行了全面排查梳理？是否积极主动防范化解？是否做到了 维护稳定工作与疫情防控工作安.同排、同部署、同落实？ 八问：“日统计、日报告”是否覆盖到了不同类型的每位学 生、教职员工？对来自疫情重点地区的师生员工是否做到了底数 清、情况明、信息准？是否做到了人员管控无死角、无盲区？ 九问：基层党组织负责人、辅导员、班主任、研究生导师等 工作队伍是如何开展工作的？是否精准掌握每位学生的动向动 态和思想状况？学生思想状况主要方面是什么？ 十问：学校是如何对教师开展工作的？是否精准掌握每位教 师的动向动态和思想状况？教师思想状况主要方面是什么？ 十一问：确诊或疑似病例的师生，是否根据疾控部门流行病 学调查的情况及要求落实相关防控工作？是否根据本校确诊或 疑似病例的流行病学特点，追根溯源找准防控重点，制定并实施 有针对性的防控措施？ 三、分类防控九问 十二问：当前校园防控采取了哪些措施？是否严格落实了教 育部“五个一律”和省教育厅“七个一律”要求？是否落实重点 部位和人群的网格化管理责任？如何与属地加强联防联控的？ 十三问：是否每位师生都知道学生未经学校批准不得提前返 校的要求？学校发布延期开学的通知后，是否有学生未经批准提 前返校？学校是如何处理的？ 十四问：对目前仍在异地的师生，学校是如何引导他们遵守 当地疫情防控指引、落实防控措施的？对仍在疫情重点地区的师 生，返校后是否制定了相应的隔离观察举措？ 十五问：对目前在校的师生（包括留学生），学校采取了哪 些防控措施？是否有发生在校内感染的突出情况？ 十六问：对开学前学生、教师的排查、居家观察、返程等分 别做出了哪些安排？学校是否将错峰开学有关要求及注意事项 通知到每一位师生？ 十七问：开学后的口罩、消毒液、酒精、手套、防护服等防 疫物资是否按标准配备到位？防疫物资还有哪些缺项？防控举 措还存在不存在漏洞？准备采取哪些进一步的防控措施？ 十八问：学校是否设置了临时隔离观察场所？是否满足开学 后的隔离需要？是否有明确的收治医院？ 十九问：开学前学校是否完成了全面的环境卫生整治？开学 后是否落实了专人对教室、宿舍、***的清洁 消毒工作？ 二十问：学校是否按照峰值使用的要求，对学校设施设备进 行了调试？是否按照“妥善处理三个关系”的原则，做好了后勤 保障、物资供应？食堂供应物资是否严格实行了追踪溯源管理？ 对公共服务岗位人员的健康状况是如何监测的？ 二十一问：学校是否对开学后的教育教学活动进行了认真评 估？是否研究制定了相应的调整方案？是否落实了不开展聚集 性活动的要求？ 四、服务管理六问 二十二问：学校是如何为学生提供学业指导、心理辅导等服 务的？对防疫一线人员子女、湖北籍学生、家庭经济困难学生、 家庭贫困学生、农村留守儿童、外来务工人员子女等特殊群体是 如何提供关心关爱的？ 二十三问：学校是如何组织延期开学期间教学安排的？是否 严格落实了教育部及省教育厅有关要求？在线教学存在的问题 是否都得到了有效解决？如何防范在线教学意识形态风险？ 二十四问：学校是否对正式开学后如何统筹正常教学工作和 补课性任务进行了谋划？是否研究制定了正式开学后学生的学 习组织工作方案？ 二十五问：各学校的教师是否能够在正式开学时全部到位？ 对教师不能准时到岗上课的，是否能够统筹调配好师资，保障正 常的教学秩序？ 二十六问：各学校是否认真评估了推迟开学对春季学期教学 活动的影响？对疫情过后需要重视和处置哪些新的风险和隐患 是否进行了思考？ 二十七问：各中小学是否落实了没有参加在线教学的班级和 学生的“零起点”教学工作？各高校如何加强学生毕业设计（论 文）的指导与服务？如何安排毕业生论文送审、答辩、学位授予 工作？对各类招生考试、毕业生就业工作是如何安排的？ 五、宣传引导三问 二十八问：学校是否多渠道、多形式对教职员工和学生开展 了防控知识宣传？是否广泛宣传了党中央、国务院和省委、省政 府关于疫情防控的一系列重大决策部署？教职员工和学生是否 积极配合落实了各项防控措施? 二十九问：学校是如何开展正面宣传的？是否做到了强信心、 暖人心、聚民心？学校的开学第一课、第一堂思政课、第一次心 理健康教育、第一次集体活动如何搞？是否进行了安排？ 三十问：学校是否建立了涉疫情舆情监测、引导、调查和处 置工作体系？是否及时解决处理师生反映的问题？ 附件 2 XX省中小学幼儿园开学返校工作方案 为深入贯彻习近平总书记关于坚决打赢疫情防控阻击战的 重要指示精神，认真落实省委、省政府部署，根据《XX省中小 学幼儿园防控新型冠状病毒感染的肺炎疫情开学工作预案》（简 称《预案》）和《**_*关于做好疫情防控和开学有关工 作的意见》（简称《意见》），结合实际，制定本工作方案。 一、实行错时错峰开学，师生分期分批返校 1. 错时错峰安排开学。综合考虑区域疫情风险等级、交通 状况、应急准备、学校人群密度、学龄阶段特点等，分段、分批、 错时开学返校。高三年级开学时间由省里统一确定，初三年级开 学时间实行市域同步。高中初中其他年级、小学和幼儿园开学时 间由各地根据疫情风险程度和开学准备情况确定。 2. 师生分期分批返校。中小学幼儿园（以下简称“学校”） 领导、教职员工、后勤服务人员等提前一周左右先行返校，可按 在学校驻地（本市）居留、在省内（其他市）居留、省外（除湖 北）居留等类型分期分批返校；学生返校可按学段、年级等分期 分批返校。湖北等疫情严重地区的师生暂不返校。 3. 统筹重点区域开学安排。坚持“七个一律”“三个不得”， 对各地普通高中学校比较集中的区域、义务教育学校比较集中的 区域，以及寄宿制学校比较集中的区域，按照属地管理原则，由 各市、县（市、区）教育行政部门结合当地实际情况综合研判后， 1 对各中小学开学时间进行适当调整，避免人流过于集中，确保属 地“一盘棋”和师生安全。 4. “一校一策”制定返校方案。各市、县（市、区）教育 行政部门要结合本地实际，按照“一校一策”的原则，督促指导 辖区内各中小学校认真制定开学分期分批返校工作方案，精心做 好各项准备工作，切实提高开学返校工作的科学性、精准性和针 对性。各市教育行政部门要将本地学校返校方案报省教育厅和当 地疫情防控领导组。 二、提前掌握师生信息，指导师生安全返校 5. 做好师生员工信息核实建档。根据《预案》要求，各地 各学校要通过微信、电话等形式给所有师生员工（含外籍教师和 外籍学生）建立健康卡，健康卡的内容至少应包括：假期中的外 出旅居史、有无疑似病史、自身身体健康状况、家庭成员身体健 康状况、假期是否曾前往疫情防控重点地区、是否接触过疫情防 控重点地区高危人员等。要在前期摸底核实的基础上，做好学校 师生员工的信息统计工作，精准掌握每一名师生员工的健康信 息。可按以下 5 类进行统计：①所在市市区（县市）师生员工； ②所在市其他县（市、区）师生员工；③省内其它地区师生员工； ④湖北籍的师生员工；⑤其它省市的师生员工；⑥出国（境）的 师生员工（含外籍教师、外籍学生）。所有师生实行“日报告” “零报告”制度。 6. 重点人群返校安排。一是对目前在湖北暂不返校的师生， 学校要创新方式方法，做好后续教学安 内容过长，仅展示头部和尾部部分文字预览，全文请查看图片预览。 驻地居住（暂住）地址： 户籍地址： 电话（自己）： 寒假期间是否离开学校驻地：穑是 穑否 （若选“否”转至体温项） 返程日期： 年 月 日 返程是否经过湖北： 穑是，具体地点为： 穑否 紧急联系人电话： 目的地： 交通方式： 穑飞机（班次 ） 穑火车（车次 ） 穑汽车（发车时间： ） 穑自驾 穑其他 同行人姓名及联系方式： 实测体温： ℃ 近 14 日内有无以下情况： 穑发热?穑咳嗽?穑流涕?穑咽痛?穑咳痰?穑胸痛?穑肌肉酸痛 ?关节痛?穑气促? 穑腹泻?穑无上述异常症状 本人抵达学校驻地前 14 天： 穑居住/途径XX省（尤其XX市）（日期： ），或赴XX省（尤其XX市）旅游（日期： ） 穑近距离接触过来自XX省（尤其XX市）的发热伴有呼吸道症状患者（日期： ） 穑近距离接触过新型冠状病毒感染的肺炎疑似/确诊患者（日期： ） 穑居住/途径外地（除XX省）（日期： ），或赴外地（除XX省）旅游（日期： ） 穑其他特别情况（日期： ） 穑无上述情形 本人承诺以上提供的资料真实准确。如有不实本人愿承担由此引起的一切后果和法律责任。 签字 （日期） 9 [文章尾部最后500字内容到此结束,中间部分内容请查看底下的图片预览]请点击下方选择您需要的文档下载。

1. 中小学开学及疫情防控工作方案、应急预案
2. 中学防疫联防联控机制
3. 新型冠状病毒小学开学工作方案
4. 学校疫情防控防疫九制
5. 小学 2020年春季开学工作预案
6. 小学2020年疫情期间开学方案（定稿改后）
7. 疫情期间学校联防联控机制
8. 教育培训学校新型冠状病毒感染肺炎疫情防控工作方案1月份
9. 小学2020春季开学前后疫情防控准备工作方案
10. 新冠肺炎疫情防控期间中学方案
11. 中学疫情防控工作方案
12. 青年防疫专题征文
13. 新冠肺炎疫情防控期间中学两案八制
14. 学校疫情防控实施方案
15. 关于做好教育系统新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控后勤保障工作的通知（豫教疫防办
16. 大学新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控应急预案
17. 区房屋征收办疫情防控工作纪实
18. 小学春季开学疫情防控工作方案
19. 春季开学校园疫情防控工作预案
20. 校外培训机构复工安全管理承诺书

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