党支部换届选举工作流程

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设支委会的党支部换届选举工作参考流程

委员人数和党龄要求:党员较少的党支部(如党员不足七名的),可不设支部委员会,只设书记一名,必要时增设副书记一名。党员超过七名、不足五十名的党支部委员会,委员名额一般为三至五名,最多不超过七名,党员较多的可设副书记一名。党章对党的基层组织的领导成员没有规定党龄要求。从实践经验看,党的基层组织要完成所担负的任务,领导班子成员应具有一定的党内生活经验和党务工作经验。因此,在酝酿提名党的支部委员会、总支委员会和基层委员会委员特别是书记、副书记人选时,应考虑到这一点。

《党组织选举工作手册》规定,党的总支部委员会、支部委员会委员的产生,一般要经过以下程序:

(1)上届党的总支部委员会(支部委员会)确定新一届党的总支部委员会(支部委员会)组成原则。

(2)上届党的总支部委员会(支部委员会)组织全体党员酝酿推荐,也可以组织党支部或党小组酝酿,并根据多数党员意见确定候选人预备人选,报上级党组织审批。

(3)党的总支部委员会(支部委员会)将候选人预备人选名单提交党员大会酝酿讨论,并根据多数党员意见确定候选人,由大会进行选举。

筹备阶段

(一)提前提醒。上级党组织提前6个月提醒党支部做好换届准备工作。(依据《中共中央组织部关于建立健全基层党组织按期换届提醒督促机制的通知》(组通字〔2017〕31号)规定,对任期将满的基层党组织,一般应提前6个月以书面发函通知等形式,提醒做好换届准备工作。)

(二)报送第一次请示。在与上级党组织汇报沟通后,召开支委会会议(主持词见附例1)研究支部换届选举有关事宜,作出关于换届选举的决议(见附例2),提前1个月向上级党组织报送《关于召开党员大会进行换届选举的请示》(第一次请示)(见附例3)。对于新成立的党支部要成立选举筹备工作小组或选举筹备委员会负责选举工作。

(三)上级党组织批复(见附例4)。

(四)提出初步人选名单并考察。召开党员大会(主持词见附例5),组织全体党员酝酿推荐下一届支委会委员候选人初步人选,根据多数党员意见,按不少于20%(等于或大于)的差额比例提出初步人选名单并考察(书记、副书记候选人初步人选报上级党组织进行考察)。(依据:《中国共产党基层组织选举工作条例》第13条规定,委员候选人的差额不少于应选人数的百分之二十。《党的地方和基层组织选举工作流程》P172规定,党的总支部委员会、支部委员会组织全体党员酝酿推荐并根据多数党员意见提出候选人初步人选名单,并对候选人初步人选进行考察(书记、副书记候选人初步人选报上级党组织进行考察))

(五)召开支委会会议(主持词见附例6),根据考察情况,按照不低于20%的差额比例提出下一届支委会委员候选人预备人选名单,同时提出书记、副书记候选人预备人选名单(等额),向上级党组织报送《关于支部委员会委员候选人预备人选的请示》(第二次请示)(见附例7)。

(六)上级党组织批复(见附例8)。

(七)会前准备。

1.起草本届支部委员会工作报告;

2.起草选举办法(草案)、主持词等材料;

3.制作选票和签到结果报告单、清点到会人数报告单、分发选票情况报告单、清点选票报告单、计票单、选举结果报告单;

4.布置会场,准备票箱等选举工具。

二、会议选举阶段

(一)召开党员大会选举支委会委员(主持词见附例9)。

1.主持人向大会报告到会人数(工作人员向主持人递交签到结果报告单)(报告单见附例10);(依据:《中国共产党基层组织选举工作条例》第19条规定,进行选举时,有选举权的到会人数不少于应到会人数的五分之四,会议有效。为了保证党的基层组织的选举工作能够顺利进行,中组部在工作问答中提出,党员因下列情况不能参加选举的,经报上级党组织同意,并经党员大会通过,可以不计算在应到会人数之内:(1)患有精神病或其他疾病导致不能表达本人意志的;(2)自费出国半年以上的;(3)虽未受到留党察看以党.上纪处分,但正在服刑的;(4)年老体弱卧床不起和长期生病生活不能自理的;(5)工作调动、下派锻炼、蹲点、外出学习或工作半年以上等,按规定应转走正式组织关系而没有转走的。)

2.奏唱国歌;

3.支部书记作工作报告;

4.讨论并通过选举办法(见附例11);

5.酝酿讨论支委会委员候选人预备人选名单,表决确定正式候选人名单;

6.推选通过监票人,宣布计票人;(依据:《中国共产党基层组织选举工作条例》第22条规定,选举设监票人,负责对选举全过程进行监督。党员大会或党员代表大会选举的监票人由全体党员或各代表团(组)从不是候选人的党员或代表中推选,经党员大会或党员代表大会表决通过。第23条规定,选举设计票人。计票人在监票人监督下进行工作。)

7.清点到会人数(监票人向主持人递交清点到会人数报告单)(报告单见附例12);

8.监票人当场检查票箱,计票人分发选票(监票人向主持人递交分发选票情况报告单),主持人说明填写选票注意事项(选票见附例13、报告单见附例14);

9.选举人填写选票后按指定顺序投票;

10.监票人、计票人清点选票,确认选举是否有效(监票人向主持人递交清点选票报告单)(报告单见附例15);(依据:《中国共产党基层组织选举察看以党.上纪处分,但正在服刑的;(4)年老体弱卧床不工作条例》第26条规定,投票结束后,监票人、计票人应将投票人数、发出选票数和收回选票数加以核对,作出记录,由监票人签字并报告被选举人的得票数。第27条规定,选举收回的选票,等于或少于投票人数,选举有效;多于投票人数,选举无效,应重新选举。)

11.计票人在监票人监督下计票,监票人向大会报告得票情况(监票人报告完毕后向主持人递交选举结果报告单)(报告单见附例16),主持人宣布当选人名单;

12.奏《国际歌》。

党员大会由上届委员会主持,不设委员会的由上届支部书记主持。

(二)召开委员会第一次全体会议选举书记、副书记(主持词见附例8)。

1.主持人报告到会委员人数(工作人员向主持人递交签到结果报告单)(报告单见附例10);

2.奏唱国歌;

3.讨论并通过选举办法;

4.酝酿讨论书记、副书记候选人预备人选名单,表决确定正式候选人名单;

5.推选通过监票人,宣布计票人。

6.清点到会委员人数(监票人向主持人递交清点到会人数报告单,不少于4/5)(报告单见附例12);

7.监票人当场检查票箱,计票人分发选票(监票人向主持人递交分发选票情况报告单)(报告单见附例14),主持人说明填写选票注意事项;

8.选举人填写选票后按指定顺序投票;

9.监票人、计票人清点选票,确认选举是否有效(监票人向主持人递交清点选票报告单)(报告单见附例15);

10.计票人在监票人监督下计票,察看以党.上纪处分,但正在服刑的;(4)年老体弱卧床不监票人向会议报告得票情况(监票人报告完毕后向主持人递交选举结果报告单)(报告单见附例16),主持人宣布当选人名单;

11.新当选支部书记讲话,进行委员分工;

12.奏《国际歌》。

支委会第一次全体会议一般由上届支委会推荐的一名新当选委员主持。

三、会后工作

(一)向上级党组织呈报关于党员大会和委员会第一次全体会议情况的报告(见附例17)(选出的委员,报上级党组织备案;常委、书记、副书记,报上级党组织批准。);

(二)上级党组织批复(附例18);

(三)换届选举有关文件资料归档。

附例1

××党支部委员会会议主持词

主持人:××

各位委员:

今天应到会委员××名,实到会委员××名,请假的委员××名,符合规定人数,可以开会。

今天的会议议程共有两项:

一是讨论通过《关于召开党员大会进行换届选举的决议》;

二是布置做好召开党员大会的有关准备工作。

首先进行第一项议程:讨论通过《关于召开党员大会进行换届选举的决议》。

(宣读《关于召开党员大会进行换届选举的决议》)

请大家发表意见。……没有(或意见发表后)。现在进行表决:

同意的请举手。……请放下。

不同意的请举手。……没有(或请放下)。

弃权的请举手。……没有(或请放下)。

一致通过(或通过)。

我们将及时把《决定》呈报上级党组织。

下面进行第二项议程。布置召开党员大会的各项准备工作,明确党组织班子成员分工,共同抓好筹备工作。

……

今天会议议程全部完成,散会。

附例2

××党支部委员会关于召开党员大会

进行换届选举的决议

一、中国共产党××党支部位会员定于××年××月××日在××召开党员大会。

二、大会主要议程:

(一)听取和审议中国共产党××支部上届委员会工作报告;

(二)选举中国共产党××支部新一届委员会。

三、新一届支部委员会拟由×人组成,设书记1名,副书记×名,委员×名。按照差额20%的要求,新一届支部委员会委员候选人预备人员×名,差额×名。

四、党支部号召全体党员要认真贯彻执行党的基本路线、团结群众、做好本职工作,振奋精神,开拓进取,以优异成绩迎接党员大会的胜利召开。

附例3

××党支部关于召开党员大会进行

换届选举的请示

中共××委:

我×(召开单位)支部委员会于×年×月×日召开党员大会选举产生。按照党章规定,经支委会讨论决定,拟定于×年×月在×××召开党员大会,进行党支部换届选举。现将本次换届选举的有关事项请示如下:

一、指导思想

(内容略)

二、大会主要议程

(一)听取和审议上一届支部委员会的工作报告;

(二)选举新一届支部委员会;

三、×党支部委员会组成人员名额及候选人名额

拟设委员××名,提名候选人××名,差额比例为×%;书记1名,副书记×名。

四、选举办法

1.×党支部委员会委员由党员大会实行差额选举产生,候选人的差额比例,不少于20%。

2.支部书记、副书记均实行等额选举,由×党支部委员会第一次全体会议选举产生。

以上选举均采用无记名投票方式。

当否,请审示。

中共××支部委员会

年月日

附例4

关于同意××党支部召开党员大会进行换届选举的通知

中共××支部委员会:

××年×月×日报来的《××党支部关于召开党员大会进行换届选举的请示》收悉。

同意你们×年×月召开党员大会和大会议程。

二、同意你们提出的委员名额比例和差额比例。

三、同意你们提出的书记、副书记名额和候选人名额。

四、原则同意你们提出的选举办法。

此复。

中共××委

年月 日

附例5

××党支部党员大会主持词

主持人:×××

各位党员:

  今天召开××党员大会(工作人员向主持人递交签到结果报告单)。会议开始之前,我们先确定应到会党员人数。

  各位党员:根据《中国共产党章程》、《中国共产党基层组织选举工作条例》和上级党委的指示精神,××党支部任期届满,需要进行换届选举。在××党委的领导和指导下,支部换届选举各项筹备工作正在开展。今天我们在这里召开党员大会,酝酿推荐下一届支委会委员候选人初步人选。今天应到会正式党员××名,除去不计算在应到会人数的党员××名,实到会××名,符合规定人数,可以开会。

  今天的会议议程是酝酿推荐下一届支委会委员候选人初步人选。

下面,请大家酝酿推荐下一届支委会委员候选人初步人选……

根据多数党员意见,按照多于20%的差额比例提出了候选人初步人选名单,下面进行表决。

  同意×××、×××、×××、×××、×××、 ×××为候选人初步人选的,请举手,请放下;

  不同意的请举手,没有(或放下);

弃权的请举手,没有(或放下),

一致通过。我们将对候选人初步人选进行考察。

  各位党员,今天会议各项议程已经全部完成。现在,我宣布:中国共产党××支部党员大会闭幕。

附例6

××党支部委员会会议主持词

主持人:××

各位委员:

今天应到会委员××名,实到会委员××名,请假的委员××名,符合规定人数,可以开会。

今天的会议议程共有两项:

一是通过党员大会议程;

二是研究提出新一届支部委员会委员候选人预备人选,并提出书记、副书记候选人预备人选。

首先进行第一项议程:通过党员大会议程。

(宣读《党员大会议程》)。

请大家发表意见。……没有(或意见发表后)。现在进行表决:

同意的请举手。……请放下。

不同意的请举手。……没有(或请放下)。

弃权的请举手。……没有(或请放下)。

一致通过(或通过)。

下面进行第二项议程。研究提出新一届支部委员会委员候选人预备人选,并提出书记、副书记候选人预备人选。

根据党员群众推荐情况,××支部委员会确定×××、×××……等×位同志为考察对象,并对他们进行了考察。请大家按照委员组成名额,以及推荐和考察情况,提出委员候选人预备人选×名,并提出书记、副书记候选人预备人选,请大家酝酿。

……

经大家酝酿,提出×××、×××……等×位同志为委员候选人预备人选,提出×××同志为书记候选人预备人选,×××同志为副书记候选人预备人选。大家对这些人选有什么意见,请发表。……没有(或意见发表后)。现在进行表决:

同意以上人选作为新一届支部委员会委员候选人预备人选的请举手。……请放下。

不同意的请举手。……没有(或请放下)。

弃权的请举手。……没有(或请放下)。

一致通过(或通过)。

同意×××同志为书记候选人预备人选的请举手。……请放下。

不同意的请举手。……没有(或请放下)。

弃权的请举手。……没有(或请放下)。

一致通过(或通过)。

同意×××同志为副书记候选人预备人选的请举手。……请放下。

不同意的请举手。……没有(或请放下)。

弃权的请举手。……没有(或请放下)。

一致通过(或通过)。

会后,我们将及时把这次表决确定的候选人预备人选进行公示,呈报上级党组织批复,然后召开党员大会选举产生新一届支部委员会委员;书记、副书记由新一届委员会选举产生。

今天会议议程全部完成,散会。

附例7

××党支部关于党支部委员会委员候选人预备人选情况的请示

中共××委:

按照中共××委××号文件的要求,我党支部于×年×月×日组织召开了党员大会,对本支部新一届委员会成员进行民主推荐,并对推荐人选进行了考察。根据民主推荐、考察情况和绝大多数党员的意见,经支委会研究,确定×××、×××……等×位同志为新一届支部委员会成员候选人预备人选,××位同志为书记候选人预备人选,×××同志为副书记候选人预备人选。

我们拟于×月中旬召开党员大会,正式选举产生新一届党支部委员会。

妥否,请审示。

中共××支部委员会

年 月 日

附例8

关于同意××支部委员会候选人

预备人选的批复

中共××支部委员会:

你们×月×日报来的《关于确定党支部委员会候选人预备人选情况的请示》收悉。

经XX党委研究,同意×××、×××、×××同志为你(总)支部委员会成员候选人预备人选(差额×名),×××同志为(总)支部委员会书记候选人预备人选,×××同志为(总)支部委员会副书记候选人预备人选。

请根据《中国共产党基层组织选举工作条例》的规定,召开党员大会,将候选人预备人选名单提交大会讨论通过后进行选举。委员选举结果报×××党委备案,选出的书记、副书记报×××党委审批。  

中共××委

年 月 日

附例9

中国共产党××党员大会主持词

主持人:×××

各位党员:

  今天召开××党员大会(工作人员向主持人提交签到结果报告单)。会议开始之前,我们先确定应到会党员人数。根据《中国共产党基层组织选举工作条例》规定:“党的基层组织召开党员大会进行选举时,人数应不少于应到会人数的五分之四,会议有效”。根据有关规定:“党员因下列情况不能参加选举的,经报上级党组织同意,并经党员大会通过,可以不计算在应到会人数之内:(1)患有精神病或者其他疾病导致不能表达本人意志的;(2)自费出国半年以上的;(3)虽未受到留党察看以党.上纪处分,但正在服刑的;(4)年老体弱卧床不起和长期生病生活不能自理的;(5)工作调动、下派锻炼、蹲点、外出学习或工作半年以上等,按规定应转走正式组织关系而没有转走的”规定。下面先通过应到会的正式党员人数。我×现共有正式党员××名。经××党委同意,我××××、×××等××名正式党员属以上5种类型的党员,这些正式党员可以不计算为应到会人数。大家是否同意,请发表意见。(稍停)没有(或意见发表后),下面进行表决。

  同意以上××名正式党员不计算为应到会人数的,请举手。请放下。

  不同意的请举手。没有(或请放下)。

  弃权的请举手。没有(或请放下)。

  一致通过(或通过)。

  各位党员:根据《中国共产党章程》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》和上级党委的指示精神,××党支部任期届满,需要进行换届选举。在××党委的领导和指导下,支部换届选举各项筹备工作已就绪。今天我们在这里召开党员大会,选举产生支部委员会成员。今天应到会正式党员××名,除去不计算在应到会人数的党员××名,实到会××名,符合规定人数,可以开会。上级党委对我们党支部的成立和选举工作非常关心,今天的大会,有×××、×××等领导亲临大会指导。让我们以热烈的掌声表示欢迎和感谢!下面,我宣布:中国共产党××支部委员会成员选举大会现在开始。

  今天的会议议程有四项:

一、听取和审议×××同志作上届(总)支部委员会工作报告;

二、推选通过监票人、计票人;

三、讨论、确定新一届中国共产党××支部委员会成员正式候选人名单;

四、讨论、通过《中国共产党××党员大会选举办法》;

  五、选举中国共产党×××支部委员会成员。

现在进行第一项议程:

由支部书记××同志作报告。……

下面进行第二项议程:

讨论、通过《中国共产党×××党员大会选举办法》。

请工作人员宣读选举办法

  现在表决《中国共产党×××党员大会选举办法》(草案)。大家对《选举办法》(草案)有什么意见,请发表。(稍停)没有(或意见发表后),下面进行表决:

  同意的请举手。请放下。

  不同意的请举手。没有(或请放下)

  弃权的请举手。没有(或请放下)

  一致通过(或通过)。(鼓掌)

  现在进行第三项议程:推选通过总监票人、监票人、计票人。

  提议×××同志为监票人;×××同志为计票人;大家有什么意见,请发表。(稍停)没有(或意见发表后)。现在进行表决。

  同意的请举手。请放下。

  不同意的请举手。没有(或请放下)

  弃权的请举手。没有(或请放下)

一致通过(或通过)。

下面进行第四项议程:讨论确定新一届中国共产党××支部委员会成员正式候选人名单。

 请工作人员宣读《关于同意中共××支部委员会候选人预备人选的批复》。

  下面,请大家就候选人预备人选名单进行酝酿,有什么意见请发表。(稍停)没有(或意见发表后),下面进行表决。

  同意×××、×××、×××、×××、×××、 ×××为正式候选人的,请举手,请放下;

  不同意的请举手,没有(或放下);

弃权的请举手,没有(或放下),

一致通过。正式候选人名单将提交党员大会进行选举。

  现在进行第五项议程:选举中国共产党×××支部委员会成员。

  请清点正式党员人数(监票人向主持人递交清点到会人数报告单)。

  根据总监票人的报告,今天应到会正式党员××名,实到大会××名,符合规定人数,可以进行选举。

  请监票人检查票箱,监票人检查完毕后,请回到原座位。

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附例18

关于××党支部委员会换届

选举结果的批复

中共××党支部委员会:

你们 年××月××日报来的《中国共产党××(总)支部委员会选举结果报告》收悉。

经研究,同意:

×××同志为中国共产党××(总)支部委员会书记;

×××同志为中国共产党××(总)支部委员会副书记。

中共××委

年月 日

 

? 参考中组部组织一局编著的《党组织选举工作手册》,基层党支部如补选委员、书记,可按如下程序: ? (1)基层党支部向上级党组织呈报召开党员大会补选党支部委员会委员、书记的请示,请示内容一般包括补选的理由、时间,提出拟补选委员、书记的数额及选举办法等; ? (2)上级党组织批复同意后,基层党支部按照选举工作条例,推荐、提名并根据多数党员的意见确定补选候选人预备人包括党支部委员会委员、选补选的委员作为书记(副书记)候选人预备人选、现有支部委员作为书记(副书记)候选人预备人选可一并纳入,再报上级党组织审批; ? (3)召开党员大会差额选举产生党支部委员后,召开党支部委员会会议等额选举产生书记,选举结果(党支部委员会组成及委员分工)报上级党组织审批。

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