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关于进一步优化营商环境的建议

近年来，市委、市政府优化营商环境作主做大做强实体经济的重要保障，进一步深化“放管服”改革，优化精减审批环节、强化协调服务、认真落实减税降费政策，营商环境不断得到优化，但对照新形势下经济社会发展新要求，我县营商环境还存在不少差距。为此，提出如下建议：

一、要更加深刻地认识进一步优化营商环境的极端重要性

一座城市活力大小、发展动能是否强劲，企业发展情况最具有说服力，而企业的发展，不仅与企业的管理水平有关，很大程度还取决于企业所处的营商环境。我们仔细研究，其中相当一部分、甚至可以说是发展速度不快、动力不足的城市绝大部分，都和营商环境欠优、放管服改革滞后有千丝万缕联系。试想一下，如果政府审批不但繁难耗时，甚至还有猫腻，处处设卡处处为难，谁还愿意来投资办企？地方经济还如何发展？地区的综合竞争力岂非也要大打折扣？就是到了手的“金某某”也会飞走，发展还谈何动力？党的十九大提出：“构建现代化经济体系，率先改革优化营商环境”的要求，国务院也在10月23日正式颁布了《优化营商环境条例》，同时我市已经站在经济从高速增长阶段转向高质量发展阶段这一新的历史起点上，营商环境是生产力，是地区发展的竞争力，更是实现“产业强某某、生态立市、富民兴市”战略目标的关键，我们要把优化营商环境作为一项重要的历史任务和政治责任，对标最高标准、最好水平，营造便捷高效、公平竞争、稳定透明的市场环境、政策环境、法治环境，让企业家、市场主体真正感受良好的发展环境——才是真的好环境！

二、更为精准地落实进一步优化营商环境的关键措施

（一）要对标《条例》抓。《条例》分别从市场主体保护、市场环境、政务服务、监管执法、法治保障等方面，总结了近年来我国 内容过长，仅展示头部和尾部部分文字预览，全文请查看图片预览。 积极主动和企业进行协商，赢得客商的信任。加强对企业安全监督，做到全覆盖、零容忍、严执法，同时要规范执法行为，加强部门统筹合并检查，减少执法检查频次，做到无事不扰。二是针对民营企业、中小企业融资难；项目落地存在上热下冷、前热后冷等问题，要以企业需求作为根本导向，以企业集聚度、活跃度、感受度作为衡量标准，建立健全企业帮扶、政策对接等促进企业发展的机制制度，落实政策引导、减费降税等助推企业发展的惠企政策，搭建一些如银企对接、产学研、企业上市、企业用工等面向企业的服务平台，鼓励和支持金融机构加大对民营企业、中小企业的支持力度，降低民营企业、中小企业综合融资成本，建立反映和解决问题的“绿色通道”，做到有求必应、有难必帮。三是针对一些窗口服务意识不强，行政审批效能不高，不同部门审批仍需要企业多头跑等问题，要加强对窗口服务人员的理念和业务培训，做到用心用情、专业到位。加快建设高标准市场体系，倒逼部门之间进行系统集成、资源共享、业务协同，纵深推进流程再造，更大力度减环节、减材料、减时间，让企业办事更高效、更便捷，让市场主体有更多获得感。

三、更大力度地对进一步优化营商环境工作进行奖惩

建议市委、市政府将优化营商环境工作作为2020年全市目标任务综合考核的重要内容，作为党政领导干部综合考核评价的重要参考，定期对优化营商环境工作进行专项督查，不定期对重点区域、主要部门和窗口单位开展随机抽查，专项督查结果和随机抽查情况在全市通报，被通报批评达一定次数的单位主要负责人在一定场合作表态发言。要强化督查结果的运用，对工作成效显著的单位予以通报表扬；对肯实干、有成绩的党员干部优先提拔重用；对通报批评后工作仍无进展的单位主要负责同志，要坚决严肃问责。

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