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强化安全思想教育发言提纲

按照***党某某宣传部和段某某中心组学习安排，我认真学习了***党某某书记、董事长王某某在三季度安委会和10月份月度工作会议的讲话精神，针对***10月份安全工作呈现恶化态势，对照王董事长提出了“六个没有”进行了反思查摆。

一是没有章法。在抓安全上，安全逐级负责制落实不到位，对安全工作到底应该怎么抓、抓什么，特别是针对我段电气化开通后对安全工作思路不清、方向不明、措施不当。还有“眉毛胡子一把抓”的问题，想起来什么就抓什么，吆喝什么就抓什么，没有章法打乱仗。所以，有些人员感觉现在的活多、头绪多、要求高，忙不过来，其实是你没有理清思路，是你没有分清轻重缓急，是你没有统筹摆布，这样既使天天忙忙碌碌，效果也不见得好。当前，我感觉我们抓安全工作缺少一些招法，没有章法可循，大家都习惯了几十年来的这样抓法，习惯了这样一种打法，一种混沌的状态，一种无序的状态，一种没有任何规律可循的状态，最后往往是付出幸苦，也只能是累而无功。

二是没有底数。就是一些干部抓安全没有底数，对分管的系统、分管的单位，安全工作在基层不同层面有什么表现，是什么现状，有哪些问题，这些问题危害有多大？管理层有什么问题，作业层有什么问题？不同的作业环节，不同作业区域有什么问题？每一名干部的状态有什么问题？都不清楚、不了解，以至于抓的一些工作无地放矢，该抓的重点没有抓住。

三是没有定力。总公司党组2017年正式提出了“强基达标、提质增效”工作主题。近年来，特别是***新班子组成之后，我们一直在强调、在提倡要重抓基础，但抓基础是一个慢功夫，是一个不容易看到政绩的工作。所以，我们一些干部在基础工作上没有做到一以贯之，常抓不懈。有的甚至基础工作是什么，要从哪些方面入手，作为主要领导都不清楚，把“强基达标”当作一句口号对待，既没找到工作的切入点，也没有拿出推进工作的有力举措。

四是没有韧性。就是有些干部缺少把一项工作抓到底、抓出头，养成习惯的长性与韧劲。强调了就重视，不强调就忽视。针对安全打基础的一些工作，在整治职工作业“两违”上，我们制定了“积分限量考核+红线管理”办法；在控制设备质量状态上，我们推行了“用检修验”四位一体设备质量控制体系；在落实安全生产责任制以及安全风险管控和安全隐患排查治理双重预防制度上，我们正在建立“两库两清单”。同时，为了全面夯实站段层、车间层、班组层的安全管理基础，三年来，我们深入组织开展了标准化建设。但是这些有针对性的安全管控措施、有效招法，在各单位落实得怎么样？你们要反思。这些措施我不敢说是最好的，但这些措施，包括标准化建设，总公司党组今年提出在全路开展；职工“两违”积分限量考核+红线管理，全路安监系统正在推广；“用检修验”四位一体设备质量控制体系，***的安全文件中也有明确要求，这些措施的方向是对路的，是有针对性的，是符***党组安全工作要求的，也是在总结哈局安全生产规律的基础上提出来的。如果你们谁有更好的招法，也希望你们提出来，我们会研究采纳。不能自己没有招法，组织给你们提出了招法，你们又不去认真对待，而且抓起来时紧时松，强调了就重要，不强调了就忘掉，既没有养成习惯，也没有坚持经常，甚至在执行的过程之中，存在形式主义、好人主义，使我们的有些措施在落实上、在效果上大打折扣。最近，志林主席组织工会系统征集了“金点子”合理化建议，征集的渠道我们一直是敞开的，不仅仅对我们各级干部，包括领导干部，也对全***的干部职工敞开，大家有好的思路、好的点子都可以积极提出来。“三个臭皮匠顶个诸葛亮”，如果哈局17万人的智慧发挥好了，我相信我们会找到一条更好的路径。但到目前为至，我们已经进行了两轮征集活动，到现在也没有人提出新的思路和办法，既然这样，我们就要按照现行的措施全力抓好落实。

五是没有实劲。反映在工作上，部署的多，落实的少，特别是各级领导干部亲自上手研究、亲自组织推动、亲自抓落实的就更少。部署工作空的多，实的少，有的部署放之四海皆准；有的检查工作走马观花，特别是我们各级干部下去检查，都发现了什么问题，解决了什么问题？又有多少干部在基层、在一线，能够看出问题？现场脱标问题，各级管理干部、业务干部深入现场能够发现多少?作业标准你们知不知道？我们现在各级干部，特别是领导干部钻研技术、钻研标准的还有多少？所以，由于工作上虚的多、实的少；空泛的多、有用的少，没有一个抓工作的实劲和狠劲，甚至是有的干部遇到问题绕着走，出了问题轻描淡写、蜻蜓点水、不以为然，没有一个过硬作风，没有一个苦干实干的劲头，发生近期这些问题也就不奇怪了。

六是没有状态。一些干部没有把主要精力用在工作上，尤其是安全上，还有精力旁顾问题，特别是个别干部还有吃喝玩乐之风，甚至有的造谣传谣，忙于这些，还能把精力放到工作上吗？还能抓好安全吗？你们要反思。

刚才跟大家通报的这些安全问题，虽然在今年3月份集中爆发过，但是没有像10月份这么全、这么严重、这么密集。我也在反思问题的根源在哪里，应该说主流是好的，这应该肯定，但是刚才讲到干工作没章法、没底数、没定力、没长性、没实劲、没状态的也不在少数。希望大家能真正静下心来，认真审视当前安全工作，认真反思安全管理上的问题，能够警醒，能够振作，因为没有安全就没有一切。陆总经理曾某某：对我们领导干部的考核，可以说旅客安全、高铁安全就是一个“清零键”。发生严重安全问题，将一键清零，如果在安全上出现了更严重的问题，还要追究刑事责任。8月14日，总公司党组在分析8月12日京沪高铁事故中，陆总经理讲到：收入在增长，如果不守土尽责，凭什么拿这些报酬，凭什么在这么高层次的岗位上受尊重的工作。影响安全的因素既有客观的，也有主观的，客观的因素我们可能掌握不了主导权，但是主观的因素是能够通过努力控制的，发生的这些问题百分之八十、九十都是主观不努力导致的。如果我们不认真地眼睛向内、刀尖向里来审视自己，还自我感觉良好，认为***强调的是杞人忧天，安全工作怎么能做到长治久安？最近听到基层的一些反映，感到***层面的检查比较频繁，分散基层单位抓安全工作的精力，***也认识到了这个问题。所以，面对当前这种严峻的安全形势，我们唯有稳下心来、弯下腰来，脚踏实地的把工作做好，没有其他的捷径可走。

一是要统筹摆布好工作。我们强调任何一项工作都很重要，但是在众多的工作中，安全是第一位的，必须时刻摆在重中之重、首中之首的位置来对待，时刻不能偏移。要把主要精力、主要时间、主要功夫都投放在安全上，因为没有安全就没有一切，安全就是众多数字前面的那个“1”，没有“1”，零再多还是零，这个道理我相信大家都应该明白。所以，各方面的工作都要摆布好，只有思路理清楚，工作才能摆布到位，只有按规定、按章法去干事，我们的工作才能实现抓重点、带一般。为了给大家腾出更多的时间和精力抓工作，特别是抓安全工作，从***总体工作的摆布上，将加大统筹力度。一方面，从今天开始，***对局属单位的综合性、集中性调研、检查、考核、验收等工作要进行整合，能整合到一起的尽可能整合到一起，能结合到一起的尽可能结合到一起，***办公室要搞好统筹。各部门要报年度计划、季度计划，每个月月初要把本月和下月计划报***办公室，办公室统一安排，除了业务部门日常检查指导工作外，没有经过批准的，不允许擅自到基层单位检查，为基层单位开展工作创造条件。另一方面，从今天开始，***班子成员到基层检查调研，基层单位可安排1名正职或1名分管副职陪同。***业务部门正职到基层检查调研，在基层单位本部所在地可安排1名正职或1名分管副职陪同；到异地检查调研，可安排1名副职陪同。***综合部门正职到基层检查调研，基层单位可安排1名副职陪同。***综合部门和业务部门副职到基层检查调研，在基层单位本部所在地，可安排1名副职陪同；到异地检查调研，可安排1名科长陪同。这项要求要作为一条纪律，违反要求的，将追究***相关领导的责任，同时追究相关基层单位的责任。***之所以做出这样的规定，就是要为各单位“减负”，就是要为大家腾出更多的时间和精力来研究思考工作。同时，这也是我们贯彻落***党组文件规定要求的体现。最***党组专门下发文件，***党组成员和机关部门负责人到各***检查指导工作的陪同接待进行了明确，我们也是参***党组的规定作出的要求，希望大家认真执行，***纪委、人事部门要做好日常监督问责。

二是要强化作业控制。主要是抓好“四个落实”，即：作业标准的落实、管理制度的落实、管控措施的落实、管理责任的落实。现在之所以暴露出这么多问题，最根本的原因就是两个不落实，作业层的作业标准不落实，管理层的管理制度不落实，根子就在于各级干部的管理责任没有落实。这四个落实是我们在工作中必须常抓不懈的。不能出了问题，发一个电报，定几条措施，提几项要求，就等于吸取教训了。在作业标准落实上，这些年我们在抓职工标准化作业上，花了多大力气，投了多少精力？无论是站段，还是车间，各级管理层懂业务标准的有多少？刚才通报的这些安全问题，无一不是标准不落实引发的，以至于有的导致了旅客列车事故，有的直接导致了人员死亡。石人城这起职工伤亡事故，机车乘务员不落实标准，擅自开车，直接导致人被轧死；车站值班员不落实标准，直接导致司机误判。大家要想办法，要采取有效的招法解决标准如何落实的问题。怎么样强化标准落实？我们过去常某某，“落实标准一点不能差、差一点不行”。XX运转二班过去总结了“在岗一分钟负责六十秒”的经验，但是现在我们已经把这些优良的传统都丢到脑后。所以，最近***要求开展的对标写实，我也看了一些单位的写实情况，发现了上百个问题，这些问题非得***提出要求之后我们才去检查吗？在管理制度落实上，我们制定了那么多管理制度，哪些制度落实了，落实的怎么样，效果好不好，制度本身是否科学，是否严谨？在管控措施落实上，是不是一张蓝图绘到底，一股劲地抓落实，走没走样，跑没跑偏？在管理责任落实上，我们各级干部的管理责任、安全责任是否落实到位？抓安全工作，既要打快锤，更要抓基础，这一点要毫不动摇。抓基础也不能是一句口号，要从具体的落脚点切入，标准要一项一项去盯、持之以恒地盯，办法要一项一项的落、持之以恒地落，如果坚持一周解决一个问题，能把这一项工作巩固住，这就是成绩，长期积累，就是为了安全大厦垒砖砌土，如果什么事也不做，蓝图只会摆在纸上，目标只能成为空谈。所以，会后大家要下功夫研究，要从这些方面入手，从具体的标准、具体的制度落实抓起，把责任落到每一个人头上。关于责任的落实，要体现出“抓、严、长”三个字。第一个字是“抓”，就是要真抓实干，在履行责任的时候，要知道自身岗位承担哪些责任，要有使命担当，而不是在这个岗位混日子。第二个字是“严”，就是要“严”字当头，铁的纪律，这是我们铁路的优良传统，如果什么事情都顾及面子，什么事情都不想得罪人，都想当“老好人”，这是对自己的不负责，对事业的不负责，对组织的不负责，这是对党的一种忠诚表现吗？正因为一些干部硬不起手腕、狠不下心来，搞无原则的一团和气，才演变成了今天这样的局面，跟我们各级干部的这种表现有很大关系。第三个字就是“长”，一些同志抓工作没有韧性、没有长性，抓安全工作一定要持之以恒、常抓不懈、久久为功。无论***的工作怎么摆布，怎么要求，都要时刻把安全工作放在首位。希望大家要在这“四个落实”上下功夫，从具体工作抓起，不要大而化之，要一件一件去盯、一件一件去落、一件一件去干。

三是要狠抓培训质量。这几起事故的原因以及处置的过程中，均暴露出相关作业层，甚至管理层人员，不掌握标准是什么，不知道问题怎么处置的问题。为此，我们要抓好有关人员素质能力提升工作。首先，要狠抓干部队伍培训。干部要知道标准，干部要知道应急处置方案，要知道管理制度规定，否则怎么去管理，怎么去检查，又怎么能发现问题。有一些干部，职位不高，但官气十足，官僚主义严重，没有一点本领恐慌感，没有一点紧迫感，说外行话，办外行事，基层已经有反映。在上半年领导干部考核中，多名干部在考核中被反映不懂业务、不了解基层。干部是指导别人的、是带兵打仗的，如果什么都不懂，对事业发展不仅不会做出贡献，还会带来伤害和影响。其次，要狠抓职工队伍培训。我们每年都按照工资总额1.5%的比例提取职工年度培训经费，每年提取接近两亿元，这么多经费用于开展职工培训，培训的计划是否兑现？培训的内容是否符合实际？培训有没有针对性？培训的方法是否得当？培训有没有效果？培训之后职工会不会干？从这月发生的几起典型安全问题看，司机不会干，值班员不会干，助理值班员不会干。三间房站这起调车脱线事故，我对你们分析的结论持怀疑态度，一个调车组四个人，如果都出场，都按照标准作业的话，这起事故就不会发生。当天，连结员撤铁鞋过程中，漏撤第9辆1只防溜铁鞋，牵出车列带鞋走行194.4米，连结员就在第9辆的位置，听不到带鞋运行的噪音吗？调车脱线之后，又走行了44.84米，造成轮对全部窜出，距离钢轨达到了1.1米的距离，车体会倾斜成什么样？当时，调车长就在机车上，连结员就在第9辆位置，听不到声音？看不到车辆晃动？你们的分析报告有说服力吗？既然问题已经发生了，我们就一定要把真实原因找出来，要吸取教训。本月发生的这些问题，有明知故犯的，也有因无知无畏违章蛮干的，***有职教处，基层站段有分管的领导、有职教科，每年的职工培训经费都用到哪儿去了？哪一起事故没有培训的源头问题，哪一起事故职教处组织分析培训问题、查找培训方面教训了？一些干部把工作当做任务来对待，你让我这么干，我就这么干，该开的会开了，该安排的也安排了，该检查的也检查了，但问题还是这些，该我干的事我干了，问题在那摆着不是我的事。不是你的事，是谁的事？所有工作最后都要问效果，没有效果那是无用功。

四是强化骨干作用。安全工作要党政共同负责，党政工团合力共为。***16.8万名职工，近7万名党员，近年来，开展的党内各项活动是不是真有效果，如果每名党员都能按照标准作业，看住安全，***的安全系数至少能够提高50%。近年来，我们在党组织融入中心工作，保证安全上，有很多成功、成熟的做法，但是哪个党某某书记还在抓？针对党内“三无”，党员无违章、无违纪、无事故，有的党某某仅仅是每月把安全科或者技术科的相关数据要过来统计个数；针对***全体党员及各单位党员违章情况、“三无”情况，是否做过分析、通报、讲评？针对“创岗建区”，岗区之内是否有违章违纪问题，是否发生过事故等情况，各单位是否了解？针对职工思想动态分析，今年，我只看到志林主席给我一份关于全局职工思想动态的分析，各单位都干什么去了？还有薄弱人包某某，是否有薄弱人分析，哪方面薄弱，谁来包某某，是否转化？石人城站职工死亡事故的责任司机，是不是一个薄弱人，对薄弱人有没有包某某？他在机务系统实施新的积分限量考核以来的3个多月，出现各类问题24件，个人仅仅被扣罚几百元，佳机相关制度是怎么定的？我们讲，“小问题给机会，大问题不手软”，但现在是所有问题你们都给机会，这是跑偏，是走样。从今以后，所有发生的事故，在剖析事故原因时，组织人事部门要同步进行党内责任分析；在追究行政责任时，同步要追究党内的责任。在安全上没有局外人，没有旁观者，党政领导职能不同，角度不同，但是目标是一致的，都要为这个单位的安全工作尽一份力、尽一份责，都要把分管范围内的工作抓好。针对当前安全局面，从大的方面，还有这么四点考虑，希望大家深入思考，认真研究落实。

本月，办公室通过《工作日志》分析了干部作用方面的问题，特别是国庆节期间领导干部的工作状态。从《工作日志》反映，大部分领导干部节日期间能够在岗在位，主动发现问题和解决问题，总体上是不错的，特别是哈机、牡工、绥车3个单位党政正职节日期间全部在岗在位；牡工、牡车、哈工机、哈西站班子成员7天假期有6天以上有《工作日志》记录信息，大部分班子也是只休了1天；有14名站段长、8名党某某书记7天假期有在岗工作痕迹。尤其让我感动的是，哈工段长梁某某、齐辆段长史某某、哈机段长李某某，论年龄、论资历，没有超过这三位老同志的。特别是齐辆史某某段长，明年也该退休了，最近我们在干部调整上，专门征求过勇雕同志的意见，而勇雕段长却说“我现在干的好几件事还没干完，我争取把这几件事干出来”。他的话让我深受感动。节前月度会上我要求“节日期间各运输站段每天至少要有1名党政正职在单位”，从《工作日志》上看，有19个单位没有做到这一点；少数党政正职节日期间未体现工作痕迹；有6个单位“见面工程”人数为0，反映出个别领导干部工作状态不佳。

（二）在稳定工作方面

本月，信访稳定问题呈现上升的不良趋势，统计分析9月25日至10月24日期间信访工作情况，信访总量大幅增加。一是从***来信、网信、电话信访总量上看，共84件，同比增加34件，增幅68%。二是从人员来访信访总量看，共计485人次，同比增加287人次，增幅144.9%。其中，进京访197人次，同比增加936.8%，特别是***访116人次，同比增加510.5%；上省访为集体访1批22人次；到***访266人次，同比增加39.3%。三是从涉事单位看，本月信访总量较多的单位是牡工33人次、齐某某25人次；到京访总量较多的单位仍然是牡工、齐某某，还有哈辆。四是从访量增加的主要原因看，集体访问题大量增加，累计发生8批313人次，占全月总量64.5%，同比增加75.8%。主要是小集体人员反映养老、在职职工反映工资考勤等问题。这些问题的集中暴发，说明我们对一些政策宣传不到位，思想引导不到位，特别是个别部门和单位还没有承负起信访稳定的主体责任，工作超前预想不到位，采取有效措施不够有力，属地化解、属地防控还有差距。安全、稳定问题都是要命的问题，不能因为不讲就不重视，不讲就不抓。安全党.上政共同负责，稳定上也是党政共同负责，但要强调的是，党某某书记要负第一位的责任，要拿出来主要精力把党建抓好，把队伍稳定抓好。今年以来，总体上***稳定形势是可控的、向好的，但近一个时期又集中爆发信访稳定问题，根源还在于干部的工作状态。希望大家引以为戒，拿事当事，要对得起组织的信任。

二、简要总结十月份工作

全月重点抓了以下8个方面工作。

1.加强现实安全管控。一是确保了国庆节日安全稳定。节日期间，***班子成员条块结合，分系统、分区域深入各单位检查指导，沉入车间班组走访慰问，添乘列车机车现场检查，跟踪建设施工进展情况。各业务处室妥善安排干部节日值守、包某某和检查工作，做到节日期间管理力量不削弱、各项工作开展不断档；站段各级干部，尤其是班子成员、中层干部、专业技术干部大部分在岗在位在状态，加强值班值宿，深入现场盯控，做好应急值守，确保了节日期间***安全生产有序。二是持续推进“两库两清单”建设。在“两库”建设上，持续完善***、站段、车间三级风险库和隐患库，强化安全重点问题整治。在“两清单”建设上，由企法处牵头，组织开展了推进情况专项检查，共抽查46个单位、12个机关部门，发现问题86件，征求意见建议26件；组织制定了“两清单”模板，供各部门、各单位参考借鉴；下发了“两清单”指导说明，组织各部门、各单位强力推进。三是开展职工技术业务大比武活动。在***全面开展***、站段、车间三级技术业务大比武活动的基础上，组织参加***技能竞赛活动，截至目前，车辆系统已参赛的货车9个职名取得了历史最好成绩，团体综合成绩获得第二名，个人全能6人获奖，其中 内容过长，仅展示头部和尾部部分文字预览，全文请查看图片预览。 ???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????

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1. 2020年度中学安保工作计划
2. 中学安全党政同责-一岗双责-失职追究责任制
3. 中小学年安全工作计划
4. 学校安全工作责任书
5. 幼儿园安全工作管理实施方案
6. 学校安全副校长工作职责
7. 学校春季趣味运动会安全应急预案
8. 小学本部-学年第二学期安全工作计划
9. 73号***关于做好学校安全工作的通知
10. 幼儿园安全工作计划
11. “担当守红线、打赢攻坚战”学校安全专项整治行动阶段性总结
12. 多举措确保审查调查安全
13. 公司关于“四查”情况总结
14. 小学2020-2021学年度 校园安全工作计划
15. 在疫情期间学校安全工作有哪些
16. 后勤和安全副校长述职报告
17. 小学通风、消毒等制度
18. 小学防汛工作制度
19. 如何成为一名合格的安全管理人员
20. 学校安全管理培训心得（秋）

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