02月10日 XX教字〔〕5号关于切实做好春季学校安全工作的通知
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XX教字〔2017〕5号
***
关于切实做好春季学校安全工作的通知
各镇办事处联校、教育管理办公室，区直属各学校，各有关社会力量办学（园）单位：
春季开学在即，为维护全区教育系统的安全稳定，确保开学顺利、有序，师生平安入学。现将有关工作通知如下：
一、提高认识，明确安全管理责任
安全工作人命关天，各单位要提高思想认识，高度重视安全管理工作，从确保广大师生生命财产安全的高度出发，充分认识做好学校安全工作的重要性，坚决克服麻痹思想，切实提高各类人员的安全意识，把开学阶段安全工作作为当前各项工作的重中之重。开学初，要召开领导班子会议，专题分析研判学校安全稳定工作形势和存在的问题，认真学习《***关于学校安全风险分级管控与隐患排查治理双重预防机制建设的指导说明》(附件1)。制订切合本单位实际的安全工作计划，采取有力措施严防安全事故发生。进一步明确各岗位安全职责和任务，落实校园安全各项管理制度、工作流程和应急措施。各领导、部门负责人、班主任、任课教师、工勤人员等要层层签订安全责任书，将安全工作职责逐级落实到具体部门和责任人，确保各项安全稳定工作责任和措施得到有效的落实。
二、开展安全检查，普及教育宣传
（一）认真排查和整改安全隐患
开学前，要组织力量严格排查安全隐患，认真对照《XX府区学校安全风险分级管控清单》(附件2)，并填写《XX府区学校安全风险分级管控清单》于2月17***安全邮箱dcfqjyaq@163.com，特别要加强对安全保卫、学生宿舍、教室、校园内建筑工地、危险化学品、教学设施、食堂、电器、消防、照明、体育教学设施等方面的检查，及时更换不符合安全要求或已损坏的设备，及时整改和消除存在的安全隐患。要明确职责分工，做到事事有人抓，层层有人管，不留死角,不留隐患,严防各类安全事故发生。要全面排查各类矛盾纠纷，对影响安全稳定的问题，采取有力措施予以化解。对于排查出的重大、复杂矛盾纠纷，要实行领导包某某、挂帐督办，协调有关部门密切配合，集中力量调处解决，切实把问题解决在基层。
（二）落实安全教育、宣传、演练工作
1．开学前，要集中组织全体教职员工认真学习各级关于学校幼儿园安全稳定工作的有关要求，进一步明确各项安全稳定工作管理职责。要组织教师、保安、食堂从业人员开展消防、校园安保、食品安全及突发事件应急处置等方面的培训和演练。
2．要在开学上课第一天认真组织上好“开学安全教育第一课”，利用“安全第一周”对学生进行交通安全、食品安全、踩踏、火灾、意外伤害等方面教育。要进一步创新教育形式，在开学后尽快组织安排一次应急避险疏散演练，切实提高学生安全防范意识和自救自护能力。
3．要高度重视学生安全教育，将安全教育纳入日常教育工作，科学制定学期安全教育计划，做到安全教育工作“五落实”。各单位要利用国旗下讲话、校园广播、宣传栏、黑板报等多种形式开展安全宣传、教育工作，全面提升师生的安全防范意识。
三、明确重点工作，确保开学安全
（一）切实加强校园安全保卫工作
要加强安全保卫值班工作，要加派力量，在课间10分钟、上学前、放学后、学生就寝等时段，加强门卫管理，加强对校园周边、教学楼、食堂、宿舍等地的治安巡逻，坚决杜绝学生集体活动场所无管理人员的现象。严格门卫管理制度，杜绝闲杂人员随意出入校园，加强校园巡逻和夜查力度，严防不法分子破坏和作案。落实24小时值班和领导带班制度，严守值班纪律，尽职尽责，及时、正确、妥善处理各种情况。要认真落实安全报告制度，一旦发生安全突发事件，要立即启动安全应急预案，妥善处理，并按规定上报，不得瞒报、漏报、迟报。
（二）高度重视消防安全工作
全面加强消防安全教育和管理。一是要强化师生消防安全教育，提升学生消防安全意识，严禁学生在宿舍私接电线、使用电器，严禁学生将烟花爆竹带入校园；二是要对校园内的消防设施进行一次全面检查和维护，确保消防通道畅通，应急开启，灭火器、消防栓、应急照明灯等设施处于良好状态，各类用电设备、电气线路无老化短路现象；三是要按有关规定组织开展疏散逃生演练，提高学生的逃生技能。
（三）加强校园食堂及食品卫生安全工作
要对学校食堂、校内商店、生活饮用水开展全面自查，对发现的问题要立即进行整改。要认真落实学校食堂卫生安全管理制度，各个环节要做到责任到人，层层把关，保证各项规章制度落实到位。要严格实行索证制度，从源头堵住有害食品和物资进入校园，特别是进入春季后食堂不得向学生提供凉拌菜、芸豆角、发芽土豆等易引起食物中毒的食物，严防食物中毒事件发生。要做好学生用餐具的每餐消毒工作，坚持做好每餐留样工作。要严格餐饮服务许可制度和从业人员资格审核制度，食堂必须取得《餐饮服务许可证》，从业人员必须持《健康证》上岗。
（四）加强春季传染病防治工作
春季是传染病高发季节，为加强学校卫生工作，保障学生身体健康，创建健康文明校园，各学校积极开展校园卫生安全治理工作。一是开展学校公共卫生及传染性疾病预防健康教育活动，宣传学校公共卫生及传染性疾病防控知识，引导学生养成良好卫生习惯,强化自我保护意识，严把病从口入关；二是坚持疫情报告制度，保证信息畅通。落实学生晨检、因病缺勤追查与登记制度，发现学生有流感症状（发烧、咳嗽、流涕）或肺炎等呼吸道感染，在第一时间向卫生部门和上级有关部门报告，并采取相应的救治、隔离、消毒措施，做到传染病病人早发现、早报告、早治疗；三是加强校园内教室、食堂、宿舍等公共设施和公共用具的清洁、消毒工作，搞好校园环境卫生，保持校园内的洁净。集中开展学校食堂和二次供水设施的清理、消毒和管理，确保师生饮食饮水安全。
四、着力加强校园安全文化建设
校园安全文化建设，是建设社会主义先进文化的重要内容，是安全管理的基础性工作。加强校园文化建设，从文化建设入手，加强安全管理、呵护生命成长。重点做好以下五个方面的工作：
（一）建立健全校园安全文化制度。
学校安全文化制度是实现学校安全的有力措施和手段，要通过健全制度，规范学校安全管理行为，提升安全管理水平。
（二）构建师生安全行为文化。
通过安全制度文化的规范、安全行为文化的养成、安全文化活动的开展，逐步将外在的约束内化为师生的安全心理和行为，从而转化为学校安全精神文化。
（三）夯实学校安全物质文化。
通过安全物质文化建设，使学校在教育教学中设备、设施完善，功能齐全，为师生营造安全、稳定的生活氛围。
（四）强化学校安全培训工作。
通过开展培训工作，强化学校教职员工安全责任意识，普及安全知识，提安.高全技能和应急能力。
（五）推动安全文化建设创新。
学校要加强基础建设，切实发挥基础作用。组建高水平的研究团队，推动学校安全文化建设的理论创和.新实践探索。
五、加强学校安全档案管理工作
安全档案是学校安全工作的重要部分，各学校要进一步加强安全档案建设，内容包括学校安全制度修订，每学期制定的安全工作计划、安全工作大事表，建立安全工作日志，应急预案的演练和完善，开学初的各级安全文件通知、学校安全会议记录、安全工作安排、自查记录、整改记录，食堂购货记录、发票，学生安全第一课和国旗下讲话、安全班会等相关安全文字材料、图片等。
六、工作要求
在春季开学前后，开展学校安全检查和安全教育，及时整改各类校园安全隐患，提高学生安全意识，落实安全管理“预防为主”原则，确保师生安全入学的重要措施。要高度重视，检查要突出重点，抓好督办，全力消除各项安全隐患，确保安全检查效果。安全检查要做到全面覆盖、不留死角、不留盲区；安全教育要落实到每一名教师和学生。对检查中发现的各类安全隐患要迅速整改落实到位，暂时不能整改的，要及时报告，并采取有效的防范措施，防止发生安全事故，确保春季开学安全、顺利。
附件：
1. ***关于学校安全风险分级管控与隐患排查治理双重预防机制建设的指导说明
2. XX府区学校安全风险分级管控清单
***
2017年2月6日
附件1
***
关于学校安全风险分级管控与隐患排查治理双重预防机制建设的指导说明
为贯彻落实上级建立安全生产分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设的有关文件要求，坚决遏制和防范教育领域重特安.大全事故发生，按照“把风险管控挺在隐患排查治理前面，把隐患排查治理挺在事故发生前面，防止隐患酿成事故”的原则，探索制订了本指导说明。望每所学校都要按照此说明，因校制宜，积极探索建立和完善本校风险分级管理和隐患排查治理双重管理机制，进一步强化风险管理，落实相关要求，完善相关措施，确保教育安全。
主要内容。
为便于帮助和指导学校建立风险分级体系，在前期风险隐患清单编制和主体责任清单编制的基础上，我们对13项一级指标、68项二级指标的268个潜在隐患（风险点）进行了辨识分级。
风险分级。
对268个风险点按危险程度分为1、2、3、4级，1级为最危险级，依次降低，分别用红色、橙色、黄色、蓝色表示。
落实分级管控措施。
每个风险点必须明确管控责任，制定管控措施，包括制度管理措施、物理工程措施、在线监测措施、视频监控措施、自动化控制措施、应急管理措施等。并建立安全风险公告、确认和落实措施告知“明白卡”。
登记造册。
学校要结合各自实际，可以对此清单进行拆分、组合、补充、修改、完善，力求将学校所有风险点逐一登记，建立风险管控档案，形成一校一册。
加强隐患排查治理。
学校要主动定期排查隐患和不安全因素，发现问题立即整改。一时难以整改的要落实整改措施、整改责任、资金、时限和预案，并限时完成。要采取自查、全员查、家长查、协作区互查、聘请专家查、邀请部门查等方式，确保隐患不酿成事故。
提升应急处置能力。
落实各项风险特别是1、2级风险应急处置措施，完善各类应急处置预案。加强部门联动，定期实施应急演练，提升全员应急能力。
落实主体责任。
学校要进一步巩固和深化去年“学校安全主体责任年”成效和形成的机制，按照主体责任清单要求，不断强化自查自纠。强化安全“一岗双责”，做到每个部位、每个环节、每项风险、每条隐患都有人管，都尽职责。
强化教育和培训。
要采取集中教育和日常教育相结合，掌握知识和实际演练相结合，平台教育和常规教育相结合，正常授课与学科渗透相结合，教育与板报、广播等广泛宣传相结合，学校和有关部门相结合、日常安全提醒和微信、QQ群安全信息推送相结合等方式，小学安全教育以游戏和模拟为主，初中以活动和体验为主，高中以体验和辨析为主，不断提高学生安全素养。密切家校沟通，巩XX全教育成效。要定期对教职工进行安全培训，提高教职工安全管理能力。
各单位在执行过程中，发现问题，请***安全科。
***
2017年2月6日
附件2
XX府区学校安全风险分级管控清单
学校名称： 上报人： 日期：
一级
指标
二级
指标
风险分级
潜在风险隐患
易引发的安全事故
应对措施
责任人
落实情况
组织领导与安保队伍
1.安全工作委员会
3
未建立学校安全工作委员会（领导小组）
安全管理混乱，责任难以落实，易发生各类事故，事故发生后难以有效处置
加强对学校安全工作的领导，建立由一把手任领导的安全委员会（领导小组）工作制度，落实党政同责、一岗双责。
3
安全工作委员会未正常开展工作
至少每季度召开工作会议，专题研究学校安全工作，解决存在的问题，强化安全责任
2.岗位安全职责体系
3
未建立学校岗位安全工作职责体系
按照“一岗双责”要求，参照教育部中小学校岗位安全工作指南，明确每个岗位的安全工作职责
3
岗位安全工作职责落实不到位
督促教职工熟悉岗位安全职责，认真履行职责。把岗位安全职责纳入新入职教师和教师培训内容
3.学校安全管理制度
3
制度不健全
按照上级要求，结合学校实际，建立健全学校安全管理工作制度体系
3
制度不切合学校实际
制度制定广泛听取相关人员意见建议，制度执行过程根据实际情况及时修订完善，确保制度与学校实际情况一致。
3
制度贯彻落实不到位
加强自查自纠，对落实不到位的工作制度进行挂牌督办，限期落实
4.安全管理机构
3
未按规定成立安全保卫机构
在校生超过1000人的建立独立设置的安全科，不足1000人的设立工作机构，与其他科室合署办公，由部室副职专职负责安全
3
专职安全保卫数量达不到规定标准
按照标准充实安全保卫干部，保障工作顺利开展
3
安全保卫干部履职能力不强
1．选择政治素质高，工作能力强的人员担任校园安全保卫干部；2．对现有干部进行培训，提升工作能力
三防建设
5.校园专职保安
3
专职保安数量达不到规定标准
不胜任应急处突、值班巡逻、制止违法犯罪等学校安全保卫工作
1．从***聘请合格的专职保安；2．清退不合格人员；3．对在职保安加强管理和培训
3
年龄偏大，身体状况、业务素质达不到工作要求
6.监控设施
3
不能实现全方位覆盖
不能及时发现校园安全隐患；不能及时发现初始火情；不能有效强化学生行为管理；不能及时发现违法犯罪分子和违法犯罪行为；发生事故后不能有效查找线索
所有重要部位如出入口、教学楼楼道、财务室、微机室、操场、实验室、食堂等全部安装监控设施
3
部分设施不能正常使用
预留部分设施配件，发现损坏的及时更换确保正常使用
3
监控记录留存时问达不到规定要求
增加硬盘容量，延长留存时间
3
监控室值守人员责任心、业务能力不强
加强政治和业务培训，定期检查其工作情况
3
未与公安部门实现联网
积极协调公安部门实现监控联网
3
未安装一键式报警设施
积极协调公安部门安装
7.安保器械
3
要求配备的安保器械数量不足（8件套），性能不符合要求
不能有效控制犯罪分子，制止犯罪行为
定期检查，补充、维护
3
安保人员不能熟练使用安保器械
加强训练，必要时邀请公安人员培训
8.消防设施
3
灭火器、消防栓数量不足
发生火灾不能及时有效扑救
增加消防设施，老的楼房没有消防栓要增加配备灭火器、灭火砂等，确保达到规定标准
3
灭火器未定期充装，压力不足
定期请专业部门维护，及时充装填充干粉并增压
3
消防栓缺少枪头、垫圈等配件，消防水龙带老化破损
定时检查，补充配件，更换水龙带
3
总阀门关闭等原因导致消防栓没水
查找原因整改，保持总阀门打开状态
3
有关人员不能正确使用消防器材
加强演练培训，提升师生消防四个能力
三、周边环境
9.治安高危人员
3
校园周边存在社会闲杂人员、精神病人等治安高危人员
暴力伤害师生事件
1．加强巡逻排查，及时掌握情况，制止不法行为，根据需要向有关部门报告求援；2．协调综治、街道、社区等部门单位进行梳理并管控，协调公安部门“三见警”制度
3
校同周边存在辍学、无业等不良少年
敲诈、暴力伤害学生
10.不良成长 环境
3
校同周边有商场、***
闲杂人员多，可能发生伤害师生事件，影响学生成长
1．加强巡逻排查，维持秩序，及时制止不法行为；2．教育学生提高防范意识，远离不良场所；3．及时了解情况，向有关部门汇报；4．协调有关部门定期开展综合治理。
3
校园周边有网吧、歌舞厅、夜总会、商店、成人用品店等场所
闲杂人员多，不文明现象、行为影响学生身心健康
3
学校门口存在游商走贩，发放小广告的人员等
社会闲杂人员多，秩序混乱，发生治安及交通事故
1．教育学生不随意购买物品；2上放学时段安排保安劝离、清场；3.协调城市管理执法部门帮助解决
11.交通秩序
3
学校校门面临交通要道，周边交通环境复杂，缺少必要的减速带，警示标志等交通标识，车辆多，车速快
发生道路交通事故
1．教育学生遵守交通法规，注意交通安全；2．仍调公安交管部门设立交通标识，加设减速设施，划定停车位；特殊时段联系交管部门派员维持秩序；3．加强学生上下学管理，安排值班人员和保安维持秩序，劝导家长接送学生后及时驶离；4．设立警戒绳等给学生留出通道；5．必要时建立志愿者队伍，引导学生安全有序过马路
3
家长接送学生车辆乱停乱放，特别是寄宿制学校歇大周，车多人杂，停放行驶混乱，交通拥堵
12.建筑施工工地
2
校园周边有建筑工地，塔吊吊臂伸展到校内
1．流动人员多，管理难度大，发生治安案件；2．高空坠落伤害师生
1教育学生远离建筑工地，注意安全；2协调施工单位加强人员设施管理，消除安全隐患；必要时上报主管部门帮助协调解决；3存续期间，有应急措施
13.安全高危场所
3
校园周边有变电站，高压线等
发生触电事故
1．教育学生远离危险场所，注意安全；2．协调权属单位，安装防护网和警示标识，高压电线外加绝缘层；3．清除变电站周边和高压线下面的植被、树木，防止导电线下面的植被、树木，防止导电；4.校内有架空高压线的，报请当地政府有关部门解决
2
校园周边有液化气站、加油加气站等易燃易爆场所
火灾、爆炸等事故
1．协调权属单位做好安全防护；2.学校有应急措施和预案；3.及时报请当地政府解决
2
校园周边存在严重污染环境（大气污染、噪音污染等）的企业
影响教育教学活动及学生身体健康
1．上报主管部门进行治理整顿，降低环境污染；2.学校有应急措施和预案；3.及时报请当地政府解决
3
校园周边有水库、河流等
发生溺水事故
1加强预防溺水教育，要求学生远离危险水域；2协调社区等权属单位安装防护栏、设立警示标识；3提醒家长加强孩子上下学监管，加强路队管理
14.学校院墙外围
3
内容过长，仅展示头部和尾部部分文字预览，全文请查看图片预览。 的应对处置
放在固定地点，便于取用之处
3
物资储备地点乱，放在不同的地方
集中存放，专人保管
3
物资保管不善，损坏严重
没法使用
安排专人负责，定时检查维修保养
68.应急疏散演练
3
形式化严重，实效性差
达不到演练日的，不能提升师生逃生疏散水平
加强演练的实效性，逐步实现不预先通知，听到警报就主动右序撤离
2
演练时教师未到达指定的地点引导学生
可能发生踩踏、摔伤等事故
及时安排教职工到达指定地点
2
学校楼梯狭窄
安排好次序，让学生错时撤离
3
学生认为仅是演练，嘻嘻哈哈，不严肃
达不到演练目的，不能提升师生逃生疏散水平
加强教育，加强监督，对不认真的学生批评教育
其他方面
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***公室 2017年2月10日印发
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- 2020-全年幼儿园安全总结
- 春安全工作总结 (2)
- XX校园安全提示
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- 安全课教学计划
- 初中2020-2021安全计划
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- 教学点安全教育工作总结
- 幼儿园安全工作计划
- 学校年度安全工作计划
- 73号***关于做好学校安全工作的通知
- 学校春季趣味运动会安全应急预案
- 学校安全副校长工作职责
- 7.幼儿园保育精细管理工作计划
- “担当守红线、打赢攻坚战”学校安全专项整治行动阶段性总结
- 春季学校安全工作总结
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