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健康中国行动2019-2020年试考核实施方案

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根据《“健康中国2030”规划纲要》、《国务院关于实施健康中国行动的意见》（国发〔2019〕13号）和《国务院办公厅关于印发健康中国行动组织实施和考核方案的通知》（国办发〔2019〕32号）等相关要求，为做好2019年和2020年健康中国行动试考核工作，制定本方案。

一、总体要求

（一）工作目标。

发挥考核“指挥棒”作用，强化各地党委、政府和有关部门落实责任，引导健全健康中国建设工作机制、完善支撑体系、强化宣传引导，形成政府积极主导、社会广泛参与、个人尽责尽力的“共建共享”格局，推动把健康融入所有政策，形成“大卫生、大健康”工作格局，引导各地加大力度确保各项目标任务有效落实。同时，通过两年的试考核，积累经验，为建立长效机制、做好正式考核奠定基础。

（二）基本原则。

1.坚持目标导向和问题导向相结合。围绕健康中国建设总体目标，突出重点问题和年度任务要求，合理确定考核内容，避免“大而全”，增强针对性和导向性，强化正向激励、反向倒逼，推动行动有效实施。

2.坚持平稳起步与逐步完善相结合。根据健康中国行动起步阶段特点，充分考虑考核指标的可得性和考核方式的可操作性，在坚持科学严谨规范的基础上，创新方式方法，简单平稳起步，逐步积累经验、改进完善，力戒形式主义和官僚主义，不求一步到位，确保不增加基层负担。

3.坚持全国通用性与地区差异性相结合。充分考虑健康中国建设总体要求，建立统一的考核体系，突出对各地的共性要求，保障考核的权威性和公平性。同时，充分考虑各省（区、市）特点和发展水平、发展空间差异，合理确定评价内容和方法，确保考核的客观性和公正性。

（三）试考核对象与周期。

试考核对象为全国31个省（区、市）和XX，不包括港澳台地区。试考核工作原则上以年度为周期，2019年度试考核周期为2019年7月1日至12月31日，2020年度试考核周期为2020年全年。

二、试考核内容与方式

（一）试考核内容。

围绕健康中国建设目标任务，主要考核各地健康中国行动年度工作任务落实情况和指标进展情况。具体包括：

1.年度重点任务。根据党中央、国务院有关决策部署和推进实施健康中国行动年度工作计划，确定纳入试考核的年度重点任务，并同步纳入健康中国行动监测总体安排。2019年主要考核各地行动方案等有关文件出台、组织领导和工作机制建立、宣传动员和支撑保障体系健全等情况（见附件1）。2020年年度重点任务试考核内容根据健康中国行动推进委员会办公室（以下简称推进办）年度工作计划研究确定，主要包括15项专项行动重点任务落实情况（见附件2）。

2.试考核指标。以《健康中国行动考核指标框架》和《健康中国行动（2019-2030年）》中的约束性指标为基础，根据指标年度和各地数据可获得性，兼顾指标的代表性和均衡性，确定试考核指标（见附件3）。试考核指标全部纳入行动总体监测。合理确定各层次和各指标权重，加大主要健康指标和约束性指标的权重。考虑地区间发展水平和发展空间的差异，对指标的发展水平和进步幅度分别进行评价。

（二）评分方式。

试考核评分标准依据试考核内容不同分别予以确定。

1.年度重点任务。按照实际完成的工作内容和工作量赋分，侧重考核工作努力程度。通过查阅相关资料，采用按项评价、以项计分的方法进行试考核评定并计算得分。未实施或完成工作目标任务的不得分，部分未完成或缺项的相应扣减得分（年度重点任务评分细则见附件1和2）。

2.试考核指标。2020年度试考核以2019年水平为基期，对指标的发展水平和进步幅度分别进行综合评价。约束性指标 内容过长，仅展示头部和尾部部分文字预览，全文请查看图片预览。 责会同成员部门具体组织实施，专家咨询委员会提供技术支撑。经过两年试考核探索，适时组织进行修订，对考核内容和程序等进行调整。

根据《健康中国行动（2019-2030年）》文件要求，各相关责任部门根据职责分工每半年向推进委述职，报告工作进展。各部门应根据试考核内容，明确并细化对各地相关业务的具体要求。

各地各部门要高度重视，明确试考核工作具体负责人和责任分工，加强组织协调和保障，完善工作机制，做好日常考评及数据采集、报送工作，确保试考核工作有序推进。各地党委、政府要参照本办法，结合本地实际，增加“自选动作”，制定针对下一级党委政府和各地有关部门的考核办法，开展对所辖市、县和省级有关部门的考核。

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1. 附件4：考核人员健康管理信息采集表
2. KPI绩效考核制度
3. 健康XX行动组织实施和考核方案
4. 居民生态环境与健康素养提升行动方案（—）
5. 班级管理量化考核细则
6. 22***员工考勤考核管理制度
7. XX工业大学研究生课程考核方案
8. 事业单位绩效考核管理办法（参考）

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