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习近平总体国家安全观重要论述讲课稿

各位领导、同志们下午好，今天很荣幸在此跟大家分享关于习近平新时代中国特色社会主义总体国家安全观重要论述的学习体会，如有不到之处，恳请大家批评指正。

今天跟大家探讨的内容是“习近平新时代中国特色社会主义总体国家安全观重要论述”。2017年7月26日，习近平在省部级主要领导干部“学习习近平总书记重要讲话精神，迎接党的十九大”专题研讨班讲到，全党同志特别是各级领导干部增强忧患意识，做到居安思危、知危图安。2018年4月17日，习近平在十九届中央国家安全委员会第一次会议上讲到，前进的道路不可能一帆风顺，越是前景光明，越是要增强忧患意识，做到居安思危，全面认识和有力应对一些重大风险挑战。要聚焦重点，抓纲带目，着力防范各类风险挑战内外联动、累积叠加，不断提高国家安全能力。

“居安思危”这个词是出自于春秋，左丘明的《左传》当中，原文是居安思危，思则有备，有备无患，敢以此规。意思跟总书记所讲到的一样，强调在安定的环境当中加强戒备，提高警惕，防止祸患。

从古自今，咱们中华民族有一个重要的精神特质，就是安而不忘危，存而不忘亡，治而不忘乱，这是中华民族的忧患意识，也是这个民族的重要的精神特质，回望历史，中华文明能够不间断五千年薪火相传，中华民族能够越过历史的沟沟坎坎、经历一次次生死存亡的考验走到今天，忧患意识功不可没。

关于总体国家安全观的重要论述，核心思想和核心关键词就是总体国家安全观。从十八大以来到现在，安全在总书记的讲话当中也是一个绝对的高频词汇，以十九大报告为例，2017年10月，十九大报告3.2万字，安全一词在报告中出现了55次，绝对是高频词汇。而国家安全一词出现了18次，特别是我们比较一下这个十四大报告，国家安全出现了一次，十五大十六大是三次，十七大报告是5次，十八大报告是4次。十九大报告在国家安全问题上最突出的亮点：即把“坚持总体国家安全观”纳入习近平新时代中国特色社会主义思想，确立为新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略之一。充分凸显了新时代中国特色社会主义思想对国家安全工作的高度重视。

今天这节课，我们围绕总书记关于总体国家安全观的论述，跟大家交流汇报三个问题。第一个问题，总体国家安全观的提出。第二个问题，重点讲述一下新形势下国家安全面临的压力和风险。第三个问题是关于总体国家安全观的丰富内涵。

我们先看第一个问题，总体国家安全观的提出。2014年4月15日上午，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席、中央国家安全委员会主席习近平在主持召开中央国家安全委员会第一次会议时提出，坚持总体国家安全观，走出一条中国特色国家安全道路。 首次提出总体国家安全观，并首次系统提出"11种安全"。“总体国家安全观”是对我国传统安全战略文化的传承，是在继承和发扬我们党和国家历届领导人有关国家安全思想的基础上，结合当前国内外安全形势的总体特点，创造性地提出的富有中国特色的国家安全价值观念、工作思路与机制路径。

这里需要厘清几个概念，什么是安全，什么是国家安全，什么是国家安全观，什么是总体国家安全。

那么什么是安全，安全它指客观上没有或很少受到威胁。主观上没有或很少感到恐惧。人民群众要有幸福感，要有安全感。国家安全是指国家政权、主权统一和领土完整，人民福祉、经济社会可持续发展和国家其他重大利益相对处于没有危险和不受内外威胁的状态以及保障持续安全状态的能力。国家安全观就是对国家安全及国家安全相关问题的历史、现状、发展、规律、本质等等的认知、评价和预期，包括事实认知、价值评价和主观预期三方面内容。总体国家安全观，就是系统、全面地定位和把握国家安全问题。

我们回顾一下过去新中国成立以来的70几年。历史不长，但是拿新中国来说，我们的国家安全观至少经过四个明显的阶段，而且还具有非常强烈的阶段性特征。

第一个阶段是1949年到1979年，这个阶段以军事安全为核心，新中国成立时，是捍卫主权、巩固政权的传统国家安全观。防止外来侵略，巩固新生人民政权、稳定社会秩序、发展经济生产和改善人民生活成为全国上下的普遍共识和工作重心，但当时我们国家却面临着十分严峻的国际形势，以美国为首的西方国家对我国在军事上实施包围，在经济上封锁禁运，在政治上孤立丑化，妄想将刚刚诞生的中华人民共和国扼杀在摇篮中，我们党和国家的第一代领导人高度重视，将巩固政权，捍卫主权和领土完整作为国家工作的重心。那个时候的安全，强调积极防御、人民战争，强调通过结盟强大国防，建立国际统一战线等方式来维护国家安全。

在这里跟大家分享一个关于毛泽东同志的小故事，1949年10月1号，毛泽东在天安门城楼上宣告中华人民共和国成立，12月6号。毛泽东就要起身前往苏联。10月1号刚刚宣布这个国家成立了，百废待兴，局部地区还有战事，这个时候按道理是不应该离开国内的，事情很多，还需要日以继夜去处理。但是12月6号，毛泽东要起身前往苏联，就在他看来，去苏联比呆在国内还重要。那个时候，他选择坐火车前往苏联，这一行十分的漫长，12月6号出发，12月16号莫斯科中午时间。他来到了当时苏联的首都莫斯科，名义上是给斯大林过七十大寿，但关键是要签一个条约，就是中苏友好同盟互助条约。这个条约取消了1945年8月中华民国政府代表王世杰和苏联政府在莫斯科签订的不平等的《中苏友好同盟条约》，刚到苏联，斯大林是不大愿意签这个条约，因为苏联要让出很多特权。所以毛泽东当时就不走了，为了签下这个条约，毛泽东一直在苏联滞留，后来国际上就开始出现各种各样的舆论，甚至有人说毛泽东是被苏联软禁了之类的，最后斯大林看情况不对，在2月14号这天，就把这个条约给签下来了，2月17号，毛泽东启程返回XX。我看到这段历史的时候，还特意翻查了一下日历，1950年的2月份。正好是中国人最重要的节日，春节，1950年2月16号是年三十，2月17号是大年初一。所以那一年毛泽东他大年三十是在苏联过的，大年初一签了条约回来。

回来以后，很多人还问他。说这个条约这么重要吗？毛泽东回答。我们是一个社会主义的新生政权，如果帝国主义准备打我们的时候，我们就等于请好了一个帮手。

《中苏友好同盟互助条约》的签定,把中国纳入了社会主义阵营，打破了帝国主义孤立封锁中国的政策，在一定程度上为新生的中国提供了一个有利的外部环境，并促使中苏两国关系是蜜月期一直向着良性方向发展着，并对两国建立永久的牢不可破的友谊产生了积极的影响。同年的6月25号，朝鲜战争爆发。9月，美国出兵，10月25号，中国赴朝作战。1953年7月，朝鲜战争结束。所以无论是朝鲜战争还是中苏友好同盟互助条约，在70年前，国家安全的核心和关键就是军事安全。

第二个阶段是20世纪70年代末到80年代末，这个阶段是以综合安全为核心，是发展经济、防止干扰的国家安全观。十一届三中全会确定了党和国家的工作重心由“阶级斗争为纲”向“以经济建设为中心”转变，开始逐步实行对外开放，学习国外先进生产技术和管理经验，为推动经济和社会发展开辟了新通道。对外开放同时也引入了一些西方资本主义的观念和生活方式，对我国社会安全造成冲击，对政局稳定产生挑战。

1978年末，中美双方领导人在建交的前夕谈妥了互派留学生事宜，这对于当时正准备大力发展生产力、大力搞经济建设的中国而言，肯定是个好事情，但是当时国内还是有很多不同意见和善意的提醒。有人担心对外开放会受到西方资本主义观念的冲击。邓小平说。在狼群中就要学会狼叫。你跟资本主义打交道，要懂得资本主义这一套。也有人担心有些留学生政治不够坚定，被美国的花花世界影响，以后不回国怎么办？邓小平说先把人派出去，不要怕跑。跑10%跑20%还能回来80%。这80%的人能对中国的科技社会经济带来的影响也是不可估量的。1978年12月26号，在西方圣诞节的期间，中国挑选了最优秀的52个留学生。来到了美国。走在了中美建交前夕。来年2月份，8名美国留学生也来到了中国。所以大家也能看到，改革开放40多年以来，中美的双边贸易额从25亿达到如今的5800多亿，翻了232倍，对两国的经济发展起到至关重要的作用。

第三阶段从1992年10月至2012年11月。这个阶段以互信、互利、平等、协作为核心，是对外交往、严防渗透的综合国家安全观。也称为新国家安全观。苏联解体，标志着以美苏各自为首的“两级”对峙冷战格局结束，世界顿时变成了美国独大的“一极”格局，资本主义世界一片欢呼，“历史终结论”甚嚣尘上。那个时候我们的安全环境是非常复杂的。特别是在90年代末期，科索沃战争，美国提出人权高于主权。

在1999年3月26号，江泽民在日内瓦裁军会议上提出了安.新全观。要摒弃军事联盟为手段，以加强军备为手段的旧安全观。时隔不到两个月，也就是5月8号，美国的5枚导弹击中了中国驻南联盟大使馆。这个事件对于中国而言是刻骨铭心的，在2016年的6月17号，习总书记访问塞尔维亚，到了塞尔维亚第一站的活动。也是象征性极强的第一场活动，就是前往中国驻南联盟被炸使馆旧址悼念在使馆被炸事件中英勇牺牲的三位烈士。一是表示这个事情中国没有忘记，另一个也是向国际社会显示，这样的事情，中国人不允许再次发生。

尽管当时的国际形势十分严峻，我国领导人依然依据国家发展趋势，果断做出了进一步对外开放的英明决策，在促进经济可持续发展的同时，强调要“加强国家安全工作，警惕国际国内敌对势力的渗透、颠覆和分裂活动”，采取“外松内紧”的国家安全保护策略，既重视传统安全问题，又关注非传统安全问题。在对外交往过程中，积极展开国际安全合作。这个阶段我国的国家安全思想和实践在压力面前，不断向纵深推进。

第四阶段从2012年11月至今，这个阶段形成了系统布局、任务明确的总体国家安全观。

依据国内外现实安全需要，党的十八大对完善国家安全战略和机制做了明确的判断和布局，由此开启了对国家安全战略的体系建构和实践操作进程。这里需要重点讲一次会议，也就是十八届三中全会。

2013年11月12日，党的十八届三中全会召开，进一步做出设立中央国家安全委员会的重大决定，俗称“国安委”、“中央国安委”，是中国共产党中央委员会下属机构?，作为中共中央关于国家安全工作的决策和议事协调机构，向中央政治局、中央政治局常务委员会负责，统筹协调涉及国家安全的重大事项和重要工作。中央国家安全委员会的设立，有利于提高国家在面临各种安全危机和挑战时的应变能力，也代表着我国在捍卫国家安全和国家利益方面的决心和意志?。2014年1月24日，中央政治局研究决定了国家安全委员会的设置。由习近平任主席，李克强、张XX任副主席。在2014年4月举行的国家安全委员会第一次会议上，习近平总书记提出的“总体国家安全观”指导思想，着重强调要“坚持总体国家安全观，走出一条中国特色国家安全道路”。2015年7月1日，全国人大常委会通过《国家安全法》，将每年4月15日确定为全民国家安全教育日。

与其同时，为落实好总体国家安全观指导思想，及时制定了《国家安全战略纲要》，强调必须毫不动摇坚持中国共产党对国家安全工作的绝对领导，坚持集中统一、高效权威的国家安全工作领导体制。同时，还加快了国家安全法治建设的步伐，积极构建国家安全法律制度体系，先后颁布实施了新的《中华人民共和国国家安全法》《中华人民共和国反间谍法》《中华人民共和国网络安全法》等系统性法律。

那么我们接下来看一看，在新形势下，我们的国家安全面临怎样的压力和风险。

首先来看看国家安全形势变化呈现出新特点：安全内涵和外延越来越丰富，时空领域越来越宽广，内外因素越来越复杂。具体体现在以下几个方面。

一、周边安全环境复多.杂变。我国是世界上邻国最多的国家，可以看到，我国的邻国多达20个，陆地相邻的有14个，隔海相望的有6个，与中国陆地相邻的国家，东面有朝鲜 ; 北面有俄罗斯 、外蒙古，西北面有哈萨克斯坦、吉尔吉斯坦、塔吉克斯坦。西面有阿富汗、巴基斯坦。西南面有印度、尼泊尔、不丹。南面有缅甸、老挝、越南。同中国隔海相望的国家有6个。东面是韩国、日本。东南面是菲律宾。南面是马来西亚、文莱、印度尼西亚。

中国作为邻国最多、地缘矛盾最多、最复杂的战略主体，与周边国家在领土、领海等权益上，存在着巨大的问题，而影响我国周边安全的主要因素有恐怖主义、宗教权端势力、民族分裂势力、领土纠纷、霸权主义和强权政治。我国与周边国家的安全问题就像一条“V形热点线”，呈放射状特点，在北部、西部、南部、东部和东南部都存在着不安全因素。左端有中亚五国问题，阿富汗冲突，印巴冲突，印中争端等问题，右端有日俄北方四岛之争，日韩竹岛之争，朝鲜半岛之争，中韩黄海大陆架之争，中日XX大陆架之争和钓鱼岛之争以及我国XX之争等。可以说是总体缓和和局部动荡并存，经济安全与军事安全问题同在。

那么随着近几年来，中国经济军事等硬实力的提升，在国际社会的地位日渐提高，中国与一直以来号称世界第一的美国之间的较量也愈演愈烈，可以看到，中国与周边国家的矛盾与问题背后，都有美国在操弄局势。

中国崛起，美国很焦虑。中国作为近年来发展势头最猛的新兴大国，改革开放短短40年，完成了西方国家上百年发展都难以企及的成绩，完成了弯道超车，而且中国的重要战略机遇期还在延续，有赶超美国的势头。美国从20世纪初就取代英国成为了世界上国力最强的国家，不光光是经济、还有军事等各个方面，很长时间里美国都是一家独大，但现在多个领域都受到了中国的强力挑战。美国在发展历程中，可以说是打压世界第二的专业户，一百多年间已经5次成功击退了世界第二的挑战。现在美国再一次强烈感受到了世界第二对他的强烈威胁，尤其还是中国这样一个意识形态完全不同甚至对立的国家，这更是美国所不允许的。美国不允许自己丧失世界事务的话语权，中国的崛起之势锐不可挡，已经有撼动美国全球霸主的地位，尽管美国人不喜欢。也不习惯这种趋势，但是没办法，他们阻止不了，但是又心有不甘，想尽办法来破坏中国的崛起。奥巴马时代提出了“亚太再平衡”战略制衡中国，到特朗普时期，连续出台了《国家安全战略报告》《美国国防战略》《核态势评估》等一系列文件，鼓吹 “国家间的竞争是美国国家安全的首要问题”，将中俄列为“修正主义大国”，称中国是美国面临的头号“战略对手”。再到如今的拜登政府，也秉承了美国政府一贯的敌对仇视作风。

今年3月18号，中共中央政治局委员、中央外事工作委员会办公室主任杨某某，国务委员兼外长王毅在安克雷奇同美国国务卿布林某某、总统国家安全事务助理沙利文举行中美高层战略对话。杨某某主任的一句“美国没有资格居高临下同中国说话，中国人不吃这一套。”在国内网络“刷屏”，在世界范围内也取得了极大的反响。在中美高层战略对话进行的同时，这样一张两个辛丑年中美谈判的对比图也刷屏网络，有网友感叹“时代变了”，美国“依然活在1901年”，陶醉于对别国颐指气使。也有人说，“世界还是那个世界，中国已不是那个中国”，尊重是靠实力赢来的。

（2）在意识形态领域，他们凭借着强势地位的话语权，千方百计地对我国社会主义制度进行攻击、渗透和破坏，甚至试图发动“颜色革命”,颠覆中国共产党的领导、颠覆我国社会主义制度。可以说，在中国发生的颠覆活动身后都有一个美国影子，2008年西藏的“314”事件，某地某地“7.5事件”2019年香港暴乱，到最近的外国纺织企业联合抵制某地棉花事件，采用的都是西方惯用的移花接木栽赃手段，这些事件的背后，都有美国的影子。

香港暴乱事件我不知道大家有没有关注，其实就是由一件普通的刑事案件引发的一连串的事件。2018年2月，台湾地区发生一则杀人案。嫌犯杀死自己的女朋友之后，后独自返回香港，于2019年3月13日被香港警方拘捕。该事件被称为“台湾杀人案”。

因为事发地为台湾，香港与台湾两地并无“引渡条例”。因此，香港籍的嫌犯无法以“故意杀人”定罪。香港特区政府原计划修订《逃犯条例》，将嫌犯引渡至台湾受审，最后以失败告终。香港一些暴徒以抗议《逃犯条例》为由，进行了长达四个月的暴力破坏活动。虽然特区政府已多次表示修订《逃犯条例》工作已彻底停止，但他们继续以“反修例”为幌子，得寸进尺、变本加厉，暴力行为不断升级，社会波及面越来越广。这些人肆意践踏法治，恶意破坏社会秩序，搞得香港乌烟瘴气、动荡不安。一些人甚至公然鼓吹“港独”，喊出“光复香港、时代革命”的口号，包围和冲击中央政府驻港机构，肆意侮辱国旗、国徽和区徽，公然挑战国家主权和“一国两制”原则底线，其气焰之嚣张、行径之恶劣，令人发指。“港独”分子甚嚣尘上。在“港独”分子的身后，也发现了美国的影子。据香港《文汇报》披露，“港独”分子黄某某在2012年反“国民教育”事件中吸引了各界的注意。此时，美国动用《时代周刊》、《纽约时报》、《纽约太阳报》等媒体对其报道，将黄某某捧红。据《文汇报》报道引用网友爆料：2012年11月，“美国国家民主基金会”临时拨款10万美元，通过“天主教正义和平委员会”干事叶宝琳交给黄某某，作为活动经费。

看到这里我相信很多人都和我一样想到了“颜色革命”，“颜色革命”是指进入21世纪以来,在东欧、高加索、中亚、北非和西亚等地区发生的以颜色命名、倡导“非暴力”进行政权更迭的运动。其实质是外部势力通过各种手段在有关国家进行各领域渗透培植政治反对派并鼓励其利用社会矛盾推翻现政权的一种政治颠覆活动。整个国际社会的颜色革命的事件。他不是一个低频次的问题。是高频次的事件。从89年到现在30多年间。全球比较典型的颜色革命至少有22次。而且每次颜色革命的名字都非常好听，丝绒革命、玫瑰革命、郁金香革命、蓝色革命、紫丁香革命、西瓜革命、阿拉伯之春，名字都很好听，但内容是有毒的，是有害的。乌克兰之所以烂到现在，与颜色“革命”有着很大关系。2003年，中亚的吉尔吉斯斯坦爆发“郁金香革命”，格鲁吉亚爆发“玫瑰花革命”，随后这场“革命”向东欧蔓延，2004年，乌克兰爆发了“橙色革命”。这些被“颜色”的国家，都是苏联解体后独立的加盟共和国，但乌克兰最为严重，至今“革命”余温还存在。“颜色革命”并不是美国发明的，但美国总结后加入美国的元素，成为美国工具，是美国进入二十一世纪后，运用最炉火纯青的手段，比战争划算得多。所以乌克兰的这次“颜色革命”，就是在美国中情局亲自操刀之下，把基础设施仅次于俄罗斯的乌克兰折腾成一个领土丢失，人口锐减，四分五裂的国家。所以我国在政治安全、在意识形态安全领域面临的威胁也是多重的。西方的政治价值观。就以颜色革命为手段，输出民主人权，以普世价值来围剿我们的核心价值观。

（3）在经济领域，美国等西方国家出尔反尔，拒绝承认中国市场经济地位，对中国企业实行制裁和打压。根据2001年《中国加入WTO议定书》，2016年12月11日，采用“替代国”价格计算倾销幅度做法必须终止。但美国、欧盟以不承认中国市场经济地位为由，拒绝履行条约义务。

2018年3月23日，美国总统特朗普签署备忘录，依据“301调查”结果，对从中国进口的商品大规模征收关税，并限制中国企业对美投资并购。标志着新一轮中美贸易战的开启。

说到美国对中国的经济制裁，就不得不说到华为，截止2019年2月全球华为5G已经有30多个5G商用合同，4万多个5G基站已发往世界各国。华为5G专利全球排名第一，智能手机全球销量超越苹果，紧追三星。这些事实无一不说明了华为技术与体量的飞速发展。华为是中国科技企业发展的一个缩影，也是这些企业中的榜样，中国科技从落后到领先，在坎坷的自主创新路上，一步一个脚印地追赶上来。也正是因为看到华为是通讯和网络科技方 内容过长，仅展示头部和尾部部分文字预览，全文请查看图片预览。 活力，遵循和平发展，坚持合作共赢，积极承担与我国国力地位相适应的国际责任，尊重各国人民的愿望和选择，这是大国的胸怀，也是大国的担当。

4、总体国家安全观是人民的安全观

人民安全是国家安全的宗旨，人民的安全感、幸福感是检验国家安全的根本标准。维护国家安全最终是为了人民，维护国家安全最终也需要依靠人民。总体国家安全观是马克思主义群众观点和党的群众路线“一切为了群众、一切依靠群众”在国家安全领域的贯彻和实践，体现了我们党对人的内在关切和重视，找到了国家安全的最终归宿。国土安全立足于对物的关切，但国家不是物的简单累积和拼凑，脱离了人民这一国家主体，国土安全就成了没有意义的口号。物的关切只有建立在人的关切的基础上才有存在的意义和生命力。如果将人的关切和物的关切割裂开来，一方面物的关切很难保证，另一方面也失去其终极价值意义，因为保证国家安全的目的就是为了人民的幸福生活和中华民族的永续发展。离开国民安全仅仅追求国土安全，就是舍本逐末。总体国家安全观实现了国土安全与国民安全的高度统一，厘清了人民群众在国家安全中的主体、核心地位，为国家安全找到了最根本的支撑和依托，将国家安全观提升到了一个新的境界。

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