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扫黑除恶专项工作调研报告

一、加强组织领导 制定方案制度

***加强组织领导，制定工作制度，广泛宣传动员，认真细致摸排，统筹开展扫黑除恶专项斗争和打击土地矿产违法违规行为专项行动。

及时召开党组会议学习传达扫黑除恶专项斗争的有关文件精神，并通过局务会、干部大会进行层层动员部署。成立了以局长为组长，以分管领导为副组长，各相关科室负责人为成员的扫黑除恶专项斗争领导小组，组建专项工作办公室。召开动员会，印发了《***扫黑除恶专项斗争工作方案》，制定了《线索排查制度》、《线索移交移送制度》，根据省厅部署，局全体干部职工签署了《XX省国土资源系统扫黑除恶专项斗争承诺书》，局党组多次召开全局扫黑除恶专项斗争工作推进会，及时传达和全面部署扫黑除恶各项工作。

2018年9月13日，***组织召开《XX区国土资源系统扫黑除恶专项斗争工作推进会》，区各乡（镇、办）主要领导、各行政村***全体职工参加会议，共同研究学习了习近平总书记关于扫黑除恶的重要指示精神，区各乡（镇、办）国土资源所所长签署了《XX省国土资源系统扫黑除恶专项斗争承诺书》。

指导各局直属国土所、各乡（镇、办）国土资源所建立工作制度，在属地党委、政府的统一领导下开展扫黑除恶专项斗争。

二、常态化查处土地矿产违法违规案件

国土资源领域扫黑除恶专项斗争以查处土地矿产违法违规案件为常态化工作，重点排查群众反映强烈的、可能有黑恶势力操控的案件，主要有四个方面：一是在征地、租地、拆迁、工程项目建设等过程中煽动闹事的黑恶势力。二是在建筑工程、矿产资源等领域非法占地、滥开滥采的黑恶势力。三是村委干部、农村“村霸”、宗族恶势力参与的土地和矿产违法行为。四是国土资源领域涉黑涉恶腐败、充当黑恶势力“保护伞”以及怠于履职等群众反映强烈的问题。

全面排查“涉黑涉恶”线索。区国土资源局把排查线索、摸清底数作为开展扫黑除恶专项斗争的重要基础，对近五年来容易发现涉黑涉恶线索的土地征迁、宅基划分、地灾治理、土地开发整理、信访举报、土地违法案件等各项国土资源业务领域列入线索排查对象。

区国土局监察队对2013年至2018年查处土地违法违规案件建立信息采集表，逐卷宗进行梳理研判，深入到辖区内56个行政村，统计2013年以来各行政村时任和现任村两委班子人员名单，走访群众，对照违法违规用地逐一进行排查，及时掌握涉黑涉恶信息。区国土资源局党组对采集的信息建立台账，严格抽查，认真梳理，逐宗研判，全面摸排国土资源领域涉黑涉恶线索。

三、五个强化加大打击违法违规行为力度

（一）强化线索发现。各股（室、队、所）通过梳理积案隐案、侦查打击、刑嫌人员和重点行业和领域的日常管控、群众举报等多渠道主动发现涉土违法犯罪线索，及时开展线索上报及协助核查侦办。

（二）强化分析研判。各股（室、队、所）要掌握XX区涉土案件动态。及时梳理、分析和预判信访举报、网络热帖、媒体披露等信息，稳妥处置案件。认真研究本辖区集体土地使用、暴力征迁、阻挠征地、暴力抗法的形势规律，有针对性的采取源头打、路上堵、面上查等打击方式。***发现的涉黑情况进行全面排查，分析形势，研究对策，努力破解国土资源管理工作中的热点难点问题。

（三）强化打击处理。各股（室、队、所）对排查到的涉黑涉恶案件线索要及时报告局扫黑除恶领导组，请求协调处理，局扫黑除恶领导小组要对涉黑涉恶线索及时进行分析处理，及时上报去扫黑办并通报有关股（室、队、所）对其暂停相关业务办理工作。

（四）强化部门联合合作。国土资源执法监察队、国土资源管理所要 内容过长，仅展示头部和尾部部分文字预览，全文请查看图片预览。 击锋芒始终对准群众反映最强烈、最深恶痛绝的各类黑恶势力违法犯罪。一是土地整理工程项目建设等过程中，煽动村民闹事阻碍项目进展等黑恶势力行为；二是农村村民宅基地分配过程中，“村霸”、“乡霸”等强占、多占土地等黑恶势力行为；三是地质灾害项目治理过程中，运用黑恶势力强揽工程或滋事闹事阻碍工程进展等黑恶势力行为；四是征地拆迁过程中，雇佣黑恶势力激发征地冲突，或以暴力、威胁等非法方式迫使被征收人搬迁、降低拆迁补偿标准以获取利益，或是恶意挑唆村民阻碍征迁等黑恶势力行为；五是矿山开采过程中，雇黑佣黑，纠集社会闲散人员滥开滥采等黑恶势力行为。

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2018年12月13日

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