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启卫健办〔2020〕222号

全市卫生健康系统2020年冬春季火灾防控

工作方案

冬春季历来是火灾高发多发季节，各类生产生活用火用电用气集中，致灾因素增多。为进一步压紧压实消防安全责任，落实落细重点目标任务，推动“开小灶”工作取得实效，坚决杜绝重特大火灾事故，有效遏制较大火灾事故，全面压降一般火灾事故。经研究，决定从2020年11月至2021年3***开展冬春火灾防控工作，制定本工作方案。

一、总体要求

认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产和消防工作的重要指示精神，坚持以人民为中心的发展思想，树牢安全发展理念，始终把“人民至上、生命至上”“安全第一、预防为主、综合治理”贯穿到工作之中、贯穿到安全生产全过程，聚焦重点领域、重要场所和重大活动，推动贯彻落实“党政同责、一岗双责”和属地管理责任、单位主体责任，攻坚推进火灾防控专项整治“一年小灶”，有序衔接消防安全专项整治“三年大灶”，实施综合治理、源头治理、精准治理，切实把确保人民生命安全放在第一位落到实处，全力防范化解重安.大全风险，确保全市卫生健康系统消防安全形势持续稳定。

二、重点任务

（一）圆满完成“开小灶”工作任务。

1. 坚决整改突出问题。针对国务院、省政府督导组反馈的涉及消防安全方面问题，要按照职责分工，举一反三，逐一落实针对性措施，持续推进整改，确保按期整改到位、问题隐患“清零”。要组织实施重大火灾隐患集中攻坚，坚决整治一批重大火灾隐患和区域性火灾隐患。

2. 总结固化工作经验。要认真梳理总结本单位“开小灶”期间形成的消防安全整治工作经验，将其固化为工作制度和长效机制。对于省、市层面统一推广的消防安全治理工作经验，要不折不扣抓好贯彻落实，推动各项消防安全治理经验“连某某、形成面”。同时，紧密结合实际，学习借鉴其他领域、其他地区的先进治理工作经验，切实提升消防安全治理能力和水平。

（二）坚决遏制群死群伤和有影响火灾事故发生。

1. 紧盯重点场所。要组织对人员密集场所及危化品进行消防安全检查，持续抓好食堂用电用火的火灾隐患排查整治，重点整治违规使用易燃可燃材料装饰装修、违规动火动焊、私拉乱接电线、占堵疏散通道、损坏消防设施等问题，落实严防严控措施，提高自防自救能力。

2. 紧盯重要节点。元旦、春节、元宵节前后，要组织对重要场所开展消防安全检查，紧盯电、气、水安全，落实防范措施。重要节日和重大活动期间，医院要对活动举办场地等重点场所和关键区域，进行安全检查，做好相关应急准备工作。

3. 压实主体责任。贯彻“祛火源、降荷载、强设施、畅通道、重管理”防控理念，主要围绕引发火灾的电源、火源、可燃物，以及造成蔓延扩大和人员伤亡的防火分隔、安全疏散、消防设施等，开展“三自主两公开一承诺”活动。推广“1234+N”消防安全管理机制，组织开展好单位消防安全标准化管理创建活动。

（三）预防和减少“小火亡人”事故发生。

1. 加强隐患治理。要组织对群租房、“多合一”小场所以及职工居住小区开展消防安全检查，重点整治违章搭建、违规操作、违规住人、违规储存使用易燃易爆危险品、员工自防自救能力不足等突出问题。对存在严重隐患问题的，要及时报告主管部门，科学合理及时处置。

2. 落实基层监管。冬春期间，各单位要针对高风险区域研究采取有效措施，进一步压实属地管理责任，织密基层火灾防范责任网络。要落实辖区单位消防安全监管主体向上一级消防安全委员会“双备案”的制度，各单位对未备案或不完备、有变化的，要补充完善。医院内部要持续开展好防火巡查和应急演练，落实联防联控。

3. 强化宣传发动。要积极行动起来，组 内容过长，仅展示头部和尾部部分文字预览，全文请查看图片预览。 “119消防宣传月”活动。深入开展消防宣传“五进”工作，全面普及火灾预防和逃生自救知识。要督促安全保卫职能科室落实入职必训、定期培训、转岗轮训等要求，全面提升员工消防安全意识和应急处置能力。

（五）严肃督导问责。要加强对冬春火灾防控工作的跟踪问效，将冬春火灾防控工作纳入安全生产和消防工作巡查考核内容。对工作不落实、措施不得力的，要及时督办，督促落实整改措施。对发生较大以上亡人火灾事故的，要依法从严追究相关责任人员的责任。

各单位冬春火灾防控工作动员部署及推进情况（图文结合），于12月3日前发委安监科邮箱（***67@qq.com）。

***员会

2020年11月25日

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