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民兵整组政治教育提纲

课题：民兵知识、民兵工作条例。

时间：2020年3月18日

地点：办事处四楼会议室

授课：谷某某

内容：

1、民兵是中国共产党领导的不脱产的群众武装组织，是***分，是中国人民解放军的助手和后备力量。

2、民兵工作的基本原则是：坚持党管武装；坚持任务牵引；坚持劳武结合；坚持军民融合；坚持依法建设。

3、民兵的分类是：基干民兵组织和普通民兵组织。

4、民兵主要从18周岁至35周岁符合服兵役条件的男性公民中选定。根据需要，可以吸收18周岁以上的女性公民、35周岁以上的男性公民参加民兵组织。

5、基干民兵组织区分为应急、专业和特殊三支力量。

6、应急队伍建设应贯彻“一队多用、一专多能”要求。

7、应急力量平时担负反恐维稳、抢险救灾、治安联防、专业救援等任务，战时担负防卫作战、安全警戒、支援保障、防奸反特、巩固后方等任务。

8、专业力量平时主要担负战备执勤和专业救援等任务，战时担负支援部队作战、参加联合防空、提供战场勤务和后勤装备保障等任务。

9、民兵组织整顿的主要工作有：开展潜力调查、进行部署准备、优化结构布局、调整配备人员、预建党的组织、清点落实装备、集合点验民兵、组织检查验收等。

10、民兵组织整顿工作通常在每年的第一季度进行，4月份进行检查验收。

11、民兵应急分队平时在位率保持在80%以上，其他基干民兵保持在60%以上。

12、民兵应急分队4小时内完成动员集结，其他基干民兵48小时内完成动员集结，到点率不低于80%。

13、基干民兵中转业复员军人比例应当达到30%以上，技术岗位人员专业对口率应当达到80%以上。

14、民兵干部应当具备的条件：中国共产党正式党员；热爱民兵工作，具有较强的军事素质和组织指挥、教育管理能力；具有高中以上学历；年龄一般不超过40岁；具有正常履行职责的身体条件。

15、基干民兵营（团）预建党委，连预建党支部，排预建党小组。

16、民兵装备可以分为上级配发的制式武器装备，地方政府购置的应急专用装备器材，预征预储的军民通用装备器材。

17、民兵营（连）集合点验的基本程序是：（一）点验开始，奏唱《军歌》；（二）宣读民兵干部骨干任职命令；（三）宣布出入队人员名单，组织点名；（四）民兵宣誓；（五）新入队民兵代表发言；（六）表彰先进单位和个人；（七）总结部署工作，明确参训对象；（八）奏唱《中国民兵之歌》，点验结束。

18、民兵组织应建立和落实干部会议制度，请示报告制度，政治教育制度，请销假制度，资料管理制度，评比表彰制度。

19、普通民兵编组坚持与基层政权紧密结合，行政村、社区、企业事业单位建立普通民兵连或者营。基干民兵一般依托乡镇（街道）、企业事业单位编组。

20、民兵编组要推进由户籍地编兵向属地编兵拓展，由传统领域编兵向高新产业领域编兵拓展，由单纯人员编组向人装结合编组拓展。

21、民兵军事训练的主要对象是民兵干部、基干民兵。

22、组织民兵进行经常性教育主要结合民兵整组、军事训练和遂行任务等时机进行。

23、民兵干部和基干民兵思想政治教育时间每年不少于16课时，受教育面不低于85%。集中军事训练时间，思想政治教育不少于训练总时间的10%。

24、基干民兵离开所在县30天以上应当请假，返回后及时销假，基层人武部做好登记。

《民兵工作条例》

总则

第一条　为了做好民兵工作，加强国防后备力量建设，根据《中华人民共和国兵役法》的有关规定，制定本条例。

第二条　民兵是中国共产党领导的不脱离生产的群众武装组织，是***分，是中国人民解放军的助手和后备力量。

第三条　民兵工作的任务是：

（一）建立和巩固民兵组织，提高民兵军政素质，配备和管理民兵武器装备，储备战时所需的后备兵员。

（二）发动民兵参加社会主义现代化建设，组织民兵担负战备执勤，维护社会治安。

（三）组织民兵参军参战，支援前线，抵抗侵略，保卫祖国。

第四条　民兵工作应当贯彻人民战争思想，坚持劳武结合，坚持民兵制度与预备役制度、民兵工作与战时兵员动员准备工作的结合。

第五条　全国的民兵工作在国务院、中央军委领导下，由中国人民解放军总参谋部主管。

军区按照上级赋予的任务，负责本区域的民兵工作。

省军区（含卫戍区、警备区，下同）、军分区（含警备区，下同）、县（含市、市XX区，下同）人民武装部，是本地区的军事领导指挥机关，负责本区域的民兵工作。

乡、民族乡、镇、街道和企业事业单位设立的人民武装部，负责办理本区域、本单位的民兵工作，按规定不设立人民武装部的街道、企业事业单位，确定一个部门办理。

第六条　乡、民族乡、镇、街道和企业事业单位的人民武装部体制的变动，按照国家有关规定办理。

第七条　地方各级人民政府必须加强对民兵工作的领导，统筹安排民兵工作，组织和监督完成民兵工作任务。地方各级人民政府的有关部门，应当协助军事机关开展民兵工作，解决有关问题。

企业事业单位应当按照当地人民政府和本地区军事领导指挥机关的要求，把民兵工作纳入管理计划，完成民兵工作任务。

第八条　民兵应当做到：服从组织领导，听从上级指挥，掌握军事技术，爱护武器装备，学习政治文化，带头参加生产劳动，遵守法律、法规，保护群众利益。

第二章　民兵组织

第九条　民兵的组建范围，按照《中华人民共和国兵役法》第三十七条的规定执行。

第十条　公民应当依照《中华人民共和国兵役法》第三十七条、三十八条的规定参加民兵组织。

第十一条　民兵按照便于领导，便于活动，便于执行任务的原则编组。农村一般以行政村为单位编民兵连或者营，城市一般以企业事业单位、街道为单位编民兵排、连、营、团。

基干民兵单独编组，根据民兵人数分别编班、排、连、营或者团。

根据战备需要和现有武器装备，在基干民兵中组建民兵专业技术分队；在重点人XX市、交通枢纽和其它重要防卫目标地区，组建民兵高炮营、团。民兵专业技术分队可以跨单位编组。

第十二条　民兵干部由政治思想好、身体健康、年纪较轻、有一定文化知识和军事素质、热爱民兵工作的人员担任。

民兵干部应当优先从转业、退伍军人中选拔。

第十三条　民兵干部由本单位提名，由基层人民武装部或者本地区军事领导指挥机关按照任免权限任命。

基干民兵连长或者营长，由专职人民武装干部或者本单位负责人兼任。

第十四条　民兵组织每年整顿一次。整顿的内容包括：对民兵进行宣传教育、民兵的出入转队、调配干部、工作总结、清点装备、健全制度、集结点验等项工作。

第三章　政治工作

第十五条　民兵政治工作应当学习人民解放军的政治工作经验，继承和发扬民兵工作的优良传统，保证民兵工作方针、政策的贯彻执行和各项任务的完成。

第十六条　民兵政治教育以中国共产党的基本路线和国防教育为重点，进行民兵性质任务、优良传统、爱国主义、革命英雄主义、形势战备政.和策法制等教育。

民兵政治教育主要结合组织整顿、军事训练、征兵和重大节日活动进行。

第十七条　民兵政治教育，平时应当根据民兵军事训练、战备执勤的任务、要求和民兵思想实际做好民兵的思想政治工作，提高练兵习武的自觉性，发动民兵带头参加社会主义物质文明和精神文明建设。战时应当动员民兵参军参战，支援前线，组织民兵开展杀敌立功、瓦解敌军等活动，保证战斗、战勤任务的完成。

第十八条　对专职人民武装干部的培养、选拔、调整和配备，应当按照有关规定进行。专职人民武装干部的任免，由本地区军事领导指挥机关按照任免权限办理。

第四章　军事训练

第十九条　民兵军事训练应当按照总参谋部颁发的《民兵军事训练大纲》进行，实施规范化训练。全国每年的训练任务，由总参谋部规定后，逐级下达。

第二十条　民兵的军事训练由县人民武装部组织实施。专职人民武装干部的军事训练，由军分区组织实施。

军兵种机关、部队和军事院校，应当协助省军区、军分区、县人民武装部开展民兵军事训练。

第二十一条　对参加军事训练的基干民兵，应当进行考核。考核合格的，由县人民武装部进行登记。民兵军事训练成绩评定标准，由总参谋部制定。

第二十二条　县应当逐步建立民兵军事训练基地，对民兵实行集中训练。

民兵军事训练基地应当健全管理制度，完善基本设施，保障军事训练的需要。

第二十三条　民兵军事训练的教材、器材，分级负责解决。总参谋部负责组织编印教材和配发部分制式训练器材，其余所需的训练器材，由省军区、军分区、县人民武装部分别购置或者调整解决。

民兵训练教材、器材应当严格管理，不得挪作它用。

第二十四条　农村的民兵和民兵干部在参加军事训练期间，由当地人民政府采取平衡负担的办法，按照当地同等劳力的收入水平给予误工补贴。

企业事业单位的民兵和民兵干部在参加军事训练期间，由原单位照发工资和奖金，原有的福利待遇不变；其伙食补助和往返差旅费由原单位按照国家规定在有关项目中开支。

第五章　武器装备

第二十五条　民兵武器装备的发展和配备，由总参谋部统一规划。军区、省军区、军分区XX县人民武装部根据上级的规划，进行配备和补充。

第二十六条　民兵武器装备的配备应当根据基干民兵的组建计划和战备、执勤、军事训练的需要，做到保证重点，合理布局。

第二十七条　民兵配属部队执行作战、支前任务所需武器装备，由县人民武装部配发；到达部队后，由所在部队补充。

第二十八条　民兵武器装备的调动，按照管辖范围，分别由县人民武装部、军分区、省军区、军区批准，跨军区调动或者调出民兵系统的，由总参谋部批准。

民兵武器装备，不得擅自借出。因执勤、训练需要借用配发给民兵或者民兵组织的武器装备时，必须报经县人民武装部批准。

第二十九条　民兵武器装备的保管，按照总参谋部的规定办理。

保管民兵武器装备的单位，必须有坚固的库（室）、健全的管理制度。武器库（室）必须有专人看管，有报警、消防等安全设施。

第三十条　掌握武器的民兵和民兵武器库（室）的看管人员，应当按照有关规定由人民武装部门审查批准。

第三十一条　民兵武器装备的修理，农村的，由县人民武装部负责；城市的，由配有武器装备的单位负责。上述单位不能修理的武器，由军分区、省军区、军区修械所（厂）修理。

第六章　战备执勤

第三十二条　民兵战备执勤，由县人民武装部根据上级赋予的任务，制定计划，具体组织实施。

第三十三条　陆海边防地区和其它战备重点地区的民兵组织，应当根据上级军事机关的要求，与驻地的人民解放军和人民武装警察部队实行联防。

发现敌人袭扰、空降和潜入等紧急情况，民兵应当在当地军事机关组织指挥下迅速进行围歼或者搜捕。

民兵应当配合公安机关维护社会治安。

第三十四条　组织民兵担负勤务，应当爱惜民力，严加控制。

第三十五条　民兵担负勤务的报酬或者补助，由使用单位支付。

第三十六条　对参战、执行战勤任务、参加军事训练和维护社会治安中伤亡民兵的优待、安置和抚恤，按照国家有关规定办理。

第七章　民兵事业费

第三十七条　民兵事业费是保障民兵建设的专项经费，是国家预算的组成部分，应当严格管理，专款专用。

第三十八条　民兵事业费由省军区、军分区、县人民武装部按级负责管理。

县人民武装部是民兵事业费的基层开支单位，直接掌管民兵事业费的使用。

第三十九条　民兵事业费应当主要分配到县人民武装部使用。省军区、军分区两级留用的民兵事业费，除民兵装备管理维修费外，不得超过全省总指标的百分之二十。

第四十条　民兵事业费主要用于民兵的军事训练、武器装备管理维修、组织建设、政治工作等项开支。

第四十一条　民兵事业费的使用和管理实施办法，由省人民政府、省军区制定。

民兵事业费的预算、决算和使用管理，由财政部、总参谋部实施监督，并接受审计机关的审计。

第八章　奖励和惩处

第四十二条　民兵、民兵组织和人民武装干部在参战、支前中做出显著成绩的，参照《中国人民解放军纪律条令》规定的奖励项目和批准权限，由军队给予奖励；在完成民兵工作或者执行维护社会治安等其它任务中做出显著成绩的，由地方人民政府、本地区的军事领导指挥机关给予奖励。

第四十三条　依照本条例规定，公民应当参加民兵组织而拒绝参加的，民兵拒绝、逃避军事训练和执行任务经教育不改的，由人民武装部门提请民兵所在单位给予行政处分，或者提请地方人民政府有关部门给予行政处罚，并强制其履行兵役义务。

民兵拒绝、逃避参军、参战、支前、维护社会治安等重大任务，或者在执行任务中因玩忽职守造成严重后果的，参照《中华人民共和国兵役法》和《中华人民共和国惩治军人违反职责罪暂行条例》的有关规定处罚。

第四十四条　对违反本条例规定，拒绝建立或者擅自取消民兵组织，拒绝完成民兵工作任务的单位，由本地区军事领导指挥机关报同级人民政府批准，对该单位给予批评或者行政处罚，对该单位负责人给予行政处分，并责令限期改正。

民兵政治教育提纲

课题：提高能力素质、争做合格民兵

时间：2020年4月15日

地点：东关社区会议室

授课：陈某某

内容：

新形势下，合格民兵的基本条件主要包括四个方面：一是政治思想合格；二是军事技术过硬；三是作风纪律严明；四是完成任务出色。因此，做一名合格的民兵，就要自觉加强军政训练，全面提高综合能力素质。

一、用知识武装头脑，在勤奋学习上有所作为

在现实社会中，每个人都希望自己成才，都希望自己进步，而学习是成才和进步的唯一途径，只有不断的勤奋学习，才能有所作为、有所发展。作为民兵，就要立足自身实际，不断学理论、学文化、学科技、学军事。

（一）发扬持之以恒的精神。学贵在持之以恒，切忌“三天打鱼，两天晒网。”一个人良好素质的形成，是一个需要长时间付出艰苦努力的学习过程，不是一朝一夕、轻而易举就能取得成效的，必须要有恒心，坚持数年必有成效。这么多的时间，关键在于我们会不会挤，挤出来会不会用。凡是有恒心学习的人，都善于长期坚持学习，并在一定时期内，给自己确定一个硬指标，这样久而久之就养成了长期学习的良好习惯。在知识爆炸的时代，我们更应该在学习上有一种韧劲。

（二）养成平时积累的习惯。知识是一个积累的过程，日积月累就会有收获。现在我们身边这样的同志有很多，他们善于抓住点滴时间学习，善于向书本学，善于向他人学，他们兜里时刻装着一个小本，听到别人的一句好词，看到一篇好文章，就记录在小本上，一有时间就拿出来进行学习，日积月累就丰富了自己的知识。我们要利用点滴时间去积累、去掌握各种知识。

（三）保持勤于钻研的劲头。“书山有路勤为径，学海无涯苦作舟”。学习知识是一件苦差事，要想取得收获，没有捷径可走，更来不得半点虚假。

二、做到干一行爱一行，在本职岗位上有所作为

岗位是我们成就事业的载体，是实现人生价值的平台。纵观古今中外，大凡成就事业者，无不是立足本职岗位这个主阵地建功立业的。对于我们全体民兵来讲，每个人都有自己的岗位，但无论处在哪个岗位、从事哪项工作，都应把心思集中在本职，把精力倾注在岗位，把才能奉献在事业，自觉争当行业的标兵，致富的模范。

（一）要有勤奋敬业的意识。孔子曾经说过：知之者不如好知者，好知者不如乐知者。意思就是说，知道某一件事情的人，不如爱好一件事情的人；爱好一件事情的人，不如以这件事为乐的人。这就告诉我们，一个人要想在某一件事情上有所成就，就必须热爱这件事。在实际工作中我们也会遇到很多难题，如果每个同志都具有这种勤奋敬业的精神，自觉依托岗位发挥自己的潜能，那么，成功的不光是你自己，也为所在单位赢得了荣誉。

（二）要有埋头苦干的精神。良好的工作成绩，是在实际工作中干出来的。埋头苦干，说白了就是要老老实实做人，扎扎实实干事。所以，任何时候、任何情况下，一个人要想立住足，要想成就一番事业，都要以实干为本，以能力服人，只有苦干才会增长才干，只有实干才能抓住机遇，只有靠奋斗得来的果实才是最丰硕、最香甜的。

（三）要有争创一流的标准。一位哲人讲过：伟大的动力产生于伟大的目标。只有确立了工作的高标准，才会有工作的高起点；只有工作的高起点，才会有工作的新突破。对于一个集体是这样，对于我们每个人也是如此。现实中，有的同志总是喜欢自己跟自己比，现在跟过去比，存在着想不到高标准、干不出高质量的问题，看不到差距，缺乏激烈竞争意识；存在着自我满足，看不到弱势，缺乏本领恐慌意识。如果我们每名同志在自己的岗位上，无论做什么工作，都牢固确立精品意识、成果意识，那么，我们在事业上就会取得好成绩。

三、自觉参加军事训练，在履行新时代使命任务上有所作为

民兵队伍能否在关键时刻拉得出、起作用，有效履行新时代使命任务，直接取决于平时的军事训练水平。面对当前复杂的国际形势和我们担负的艰巨任务，每名同志在军事训练中只有严格要求，扎实训练，才能有效履行新使命。

（一）要着眼打仗真练。分析一些同志之所以在训练中存在动力不足、热情不高，甚至搞形式主义的现象，根本原因就在于没有牢固确立练兵打仗的思想。从我们XX所处的战略位置来看，民兵担负着城市防空、保交护路、动员支前和处突维稳等多样化军事任务。确保一声令下，能够随时处置各种突发事件，圆满完成党和人民交给我们的光荣任务。

（二）要从严从难苦练。随着军事斗争准备的深化和我们民兵担负任务的多元化，军事训练将会更加艰苦，这对我们的心理、意志、作风是一个很大的考验。要想完成党和人民交给我们的任务，我们只有敢于挑战自我、勇于吃苦磨炼，才能适应任务要求。提高自身的训练水平，没有坚强的毅力和勇气，不下苦功夫、深功夫不行，我们每名同志必须发扬特别能吃苦、特别能忍耐、特别能战斗的传统，做到训练强度越大作风越顽强，条件越艰苦精神越振奋，这样，一旦任务交给我们，我们就能攻无不克，战无不胜。

（三）要盯着过硬精练。现在一些同志提高军事素质的紧迫感和自觉性还不是很强，满足于过得去。大家要看到，未来作战是信息化条件下作战，以这样的训练态度、这样的能力素质是很难完成任务的。我们必须充分认清自身素质差距，切实把争当高素质人才作为履行使命的当务之急，作为精XX某某、岗位成才的奋斗目标。我们要以身边的军事人才为标杆，积极投身军事训练之中，努力探索研究战胜之策，真正把自己锤炼成能征善战的精兵强将，努力成为本职岗位的佼佼者，做一个合格的民兵。

民兵政治教育提纲

课题：聚焦练备战，提高打赢能力。

时间：2020年5月20

地点：北郡社区会议室

授课：陈某某

内容：

聚焦练兵备战 提高打赢能力

一、充分认清当前安全形势变化带来的严峻挑战

新时代军队使命的历史性转变，是由我国当前和未来的安全需求所决定的。中国作为社会主义大国的快速发展，必将引起西方发达国家特别是美国的猜忌，遭到来自霸权主义、强权政治和各种反华势力的阻挠、打压、遏制。近些年我国的安全状况表明，我国当前和今后所面临的一切安全威胁，不论是传统的还是非传统的，不论是领土主权方面的还是战略资源方面的，都将集中表现为干扰、破坏、延缓、阻止中国的快速发展，都将成为危害我国发展的安全问题。

（一）对党忠诚的考验。习主席在十九大报告中明确指出：“意识形态领域斗争依然复杂，国家安全面临新情况”。在这种国际国内形势下，我们每一名官兵都必须头脑清醒，充分认清各种敌对势力阴谋伎俩，自觉铸就对党唯一的、彻底的、无条件的、不掺加任何杂质和水分的绝对忠诚。

（二）能打胜仗的考验。习主席在十九大报告中强调：“军队是要准备打仗的，一切工作都必须坚持战斗力标准，向能打仗、打胜仗聚焦。”我们务必牢记习主席“在这场世界新军事革命的大潮中，谁思想保守、固步自封，谁就会错失宝贵机遇，陷于战略被动”的告诫，紧跟发展大势，聚焦改革强军，全力备战练兵，把打胜仗的能力练过硬，在这场世界军事变 内容过长，仅展示头部和尾部部分文字预览，全文请查看图片预览。 成。现在，我们有些民兵很容易忽视一些“小事”、“小节”，今天喝个酒，明天打个架，总觉得这算不了什么，不会出什么大问题。

（三）强化“慎独”意识。慎独，是指在个人独处，无人监督的时候，仍然能谨慎自觉地按照法纪条规约束自己，不做违法违纪的事。现在我们有些民兵慎独意识不强，总感觉领导看不到、组织管不着，干什么事也没人知道，于是防线守不住了，诱惑抵不住了，意志也不坚定了。

（四）自觉接受监督。监督，是一种预防和修正错误的良好机制。组织的监督是对自己负责，别人的提醒是对自己关心。一个人如果脱离组织和群众的监督，就容易发生违纪问题，有了错误如果不依靠组织和群众的帮助，全靠自己去认识和改正错误，也是很难的。我们只有自觉接受监督，才会在思想麻痹时多一点清醒，在行为处事时多一点预防，在有越轨倾向时多一点警示，从而少犯错误或不犯错误。

同志们，纪律两个字，涵盖党、国家、社会、军队的方方面面，仅凭一节课不可能讲的很全面透彻，总之，大家一定要记住，民兵不同于一般的老百姓，民兵对于国家安全稳定、繁荣昌盛至关重要，我们作为新时代的民兵必须遵守纪律，做一名合格民兵，才能对得起党和国家的信任，对得起父母妻儿的期望！

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