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各县（市、区）人民政府，市政府各部门：

　　《金华市畜禽养殖废弃物高水平资源化利用工作方案》已经市政府第29次常务会议审议通过，现印发给你们，请认真组织实施。

　　*_**公室

　　2018年8月14日

　　（此件公开发布）

金华市畜禽养殖废弃物

高水平资源化利用工作方案

　　为进一步提升全市畜禽养殖废弃物高水平资源化利用水平，促进畜牧业生态循环绿色发展，改善生态环境，根据省政府办公厅《关于印发浙江省畜禽养殖废弃物高水平资源化利用工作方案的通知》（浙政办发〔2017〕108号）精神，结合我市实际，制定本方案。

　　一、总体要求

　　贯彻落实“绿水青山就是金山银山”重要思想和乡村振兴战略，坚持“创新、协调、绿色、开放、共享”发展理念，坚持保环境和保供给并重，坚持政府支持、企业主体、市场化运作，推进全省“大花园”建设及浙中生态廊道现代农业产业带建设，按照源头减量、过程控制、末端利用的思路，以沼气、生物天然气、农用有机肥和农村能源为主要利用方向，强化责任落实，完善扶持政策，严格执法监管，加强科技支撑，持续深化畜禽养殖废弃物综合治理和资源化利用，加快构建畜牧业绿色发展新格局。

　　二、主要目标

　　到2020年，业主养殖污染治理主体责任全面落实，全市规模畜禽养殖场粪污处理设施装备配套率达到100%，保留规模场全部完成集粪棚封闭式改造；畜禽粪污资源化利用配套设施基本建成，畜禽粪污综合利用率达98.5%以上；县域种养业布局合理，畜禽养殖适度发展，科学规范、责权清晰、约束有力的畜禽粪污资源化利用制度基本建成。

　　三、重点任务

　　（一）***。各县（市、区）政府要统筹环境承载能力、畜产品保供能力和养殖废弃物资源化利用能力，坚持以地定畜、以种定养，按照原环保部、原农业部《畜禽养殖禁养区划定技术指南》要求，科学合理调整禁、限养区划定范围，编制生态畜牧业发展规划，***。***、风景名胜区、饮用水水源保护区、***明确的禁养区域内新建畜禽养殖场。按照提升生猪、稳定奶牛和家禽、适度发展特色品种的思路，不断优化养殖结构。（责任单位：市农业局牵头，市环保局、市国土资源局）

　　（二）健全属地管理和养殖主体责任制度。各县（市、区）政府对本行政区域内畜禽养殖废弃物资源化利用工作负总责，明确部门职责，健全工作机制，确保各项措施落实到位。落实“菜篮子”市长负责制，统筹环境保护与畜牧业协调发展。各县（市、区）政府要制定并公布本区域内畜禽养殖废弃物资源化利用工作方案，细化年度重点任务和工作清单，***备案。指导畜禽养殖场严格执行环境保护法、畜禽规模养殖污染防治条例等法律法规和规定，切实履行环境保护主体责任，严守养殖不污染环境的底线。（责任单位：市农业局牵头，市环保局）

　　（三）健全绩效评价考核制度。以畜禽粪污综合利用率、规模养殖场粪污处理设施装备配套率等指标及畜禽养殖废弃物资源化利用工作机制、政策措施落实为重点，建立畜禽养殖废弃物资源化利用绩效评价考核制度，纳入各级政府综合考核体系。市农业局、市环保局结合“五水共治”、平安建设考核等制定具体考核办法，对各县（市、区）政府畜禽养殖废弃物资源化利用工作开展考核，定期通报工作进展，层层传导压力。强化考核结果应用，建立激励和责任追究机制。（责任单位：市农业局、市环保局牵头）

　　（四）开展源头控制减排。严格规范兽药、饲料、添加剂的生产和使用，推广使用微生物制剂、酶制剂等饲料添加剂，促进兽药和铜、锌饲料添加剂减量规范使用。落实重金属、抗生素等管控，减少氮、磷和臭气等排放。加强基于兽 内容过长，仅展示头部和尾部部分文字预览，全文请查看图片预览。 等建设用地，在年度用地计划中优先考虑。对已完成环保达标验收且符合设施农用地审批条件的规模养殖场，乡镇政府（街道办事处）要及时向当地国土资源和农业部门报送备案。（责任单位：市国土资源局、市发改委牵头，市农业局）

　　（四）注重宣传引导。充分利用电视、报刊、网络等媒体，加强法律法规及相关扶持政策的宣传，增强畜禽养殖从业人员环境保护意识。通过集中培训、典型示范、发放明白纸等方式，宣传推广各地畜禽养殖废弃物资源化利用的好经验、好做法、好模式，树立示范标杆，营造加快推进畜禽养殖污染防治和废弃物资源化利用的良好氛围。（责任单位：市农业局）

　　五、施行日期

　　本方案自2018年9月15日起施行。

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