关于深化户籍制度改革的实施意见
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制发机关：XX市人民政府
发布日期：2018-03-30
编??号：青政发〔2018〕13号
各区、市人民政府，*_**，市政府各部门，市直各单位：
根据国务院办公厅《关于印发推动1亿非户籍人口在城市落户方案的通知》（国办发〔2016〕72号）和省委办公厅、省政府办公厅《关于加快推进农业转移人口市民化的实施意见》（鲁办发〔2016〕50号）要求，结合我市实际，现就我市深化户籍制度改革提出以下实施意见。
一、总体要求
??（一）基本原则。
??1.积极稳妥、规范有序。充分考虑我市经济社会发展实际和城镇综合承载能力，优先解决存量，有序引导增量，合理引导农业转移人口落户城镇的预期和选择。
??2.以人为本、尊重意愿。尊重城乡居民自主定居意愿，自愿迁移落户，依法保障农业转移人口合法权益，不断提升长期在青工作生活的外来人口归属感、幸福感。
??3.适度放宽XX区、大幅放宽XX区、全面放开县域。实施分区域、分类别、差别化落户政策，引导人口合理有序流动。严格限制城镇居民到农村落户。
??4.统筹配套、强化保障。完善户籍制度改革配套政策，提高基本公共服务均等化水平，实现教育、就业、医疗、养老、住房保障等基本公共服务全覆盖。
??（二）发展目标。重点解决在青工作生活时间长、就业能力强、能够适应我市产业转型升级和市场竞争环境的人口落户问题，稳步提高常住人口城镇化率和户籍人口城镇化率,加快农业转移人口市民化进程。放宽户籍准入条件，简化落户程序，加快人才引进，优化人口结构，完善配套政策，促进户籍制度与人口流动、人才引进、产业发展、公共服务相协调。完善居住证制度，建立人口信息管理制度。到2020年，全市常住人口规模达到1000万人左右，户籍人口规模达到850万人左右，户籍人口城镇化率和常住人口城镇化率分别达到63%和75%。
二、适度放宽XX区落户政策
??XX区落户政策实施范围为：市XX区、市XX区、李某某、XX区、XX区。
??（一）人才引进落户。
??1.符合下列条件之一的，本人须依次选择在合法固定住所、单位集体户、市或区人才集体户申请落户。
??（1）两院院士、国家***、国家特支计划、国家有突出贡献的中青年专家、长江学者、中科院百人计划、新世纪国家百千万人才工程一二层次人选、国家杰出青年基金获得者、享受国务院特殊津贴人员、省部级有突出贡献的中青年专家、省泰山或齐鲁系列人才工程等人员。
??（2）具有正高级专业技术资格的人员；50周岁以下，取得博士学位或硕士学位，或具有副高级专业技术资格，或具有高级技师职业资格，或在国家级一、二类职业技能竞赛中获奖的人员;45周岁以下，具有全日制本科学历或学士学位的人员。
??2.在XX区有接收单位，符合下列条件之一的，本人须依次选择在合法固定住所、单位集体户、市或区人才集体户申请落户。
??（1）45周岁以下，具有中级专业技术资格，或具有技师职业资格的人员。
??（2）近3年获XX省一类职业技能竞赛一等奖或XX市一类职业技能竞赛前10名的人员。
??（3）40周岁以下，具有全日制普通专科学历，或取得高级工职业资格后且在*_**保险满1年的人员。
??（4）35周岁以下，取得中级工职业资格后且在*_**保险满2年的人员。
??以上人才落户，由人力资源社会保障部门引进后出具人才引进情况登记表，公安部门凭人才引进情况登记表办理落户手续。
??3.引进紧缺急需等特殊人才和新兴、高新产业人才，由市发展改革委、市公安局、市人力资源社会保障局等相关部门研究，报市政府同意后，公安部门办理落户手续。
??引进人才在我 内容过长，仅展示头部和尾部部分文字预览，全文请查看图片预览。 织有关部门及时对申请人所报送的信息材料进行审核，并在规定时间内反馈审核结果。
??第九条?根据积分落户人员公示情况确定拟落户人员名单。市人力资源社会保障局负责发放落户卡，申请***理落户手续。
??第十条?通过积分落户的人员，准予其配偶、未婚子女随迁。
??第十一条?申请人应对其所提供申请材料的真实性作出书面承诺。凡申请人有故意隐瞒、欺骗或提供虚假证明材料行为的，一经查实，5年内不再受理其申请。触犯法律的，依法追究相关人员法律责任。
??第十二条?市人力资源社***、市公安局等部门，根据本办法制定实施细则并组织实施。
??第十三条?本办法自发布之日起施行。
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