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***问责条例

第一章 总则

第一条 为推动全面从严治党向纵深发展，规范和强化党的问责工作，根据《中国共产党章程》《中国共产党问责条例》(以下简称《问责条例》)和中共教育部党组贯彻落实《中国共产党问责条例》实施办法（试行）及XX省《贯彻实施办法》等党内法规，结合我局实际，制定本实施细则。

第二条 全局各级党组织要严格执行《问责条例》，围绕党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力等突出问题，严肃开展党的问责工作，倒逼责任落实和压力传导，推动有权必有责、有责要担当、失责必追究成为管党治党的常态。

第三条 党的问责工作应当坚持依规依纪、实事求是，失责必问、问责必严，惩前毖后、治病救人，分级负责、层层落实。

第四条 党的问责工作是由党组织按照职责权限，追究在党的建设和党的事业中失职失责党组织和党的领导干部的主体责任、监督责任和领导责任。

问责对象是全局各级党组织、党的工作部门及其领导成员，各级党组织主要负责人。

第二章 问责情形

第五条 党组织和党的领导干部违反党章和其他党内法规，不履行或者不正确履行职责的，应当予以问责。

第六条 党的领导弱化，给党的事业和人民利益造成严重损失，产生恶劣影响的，应当予以问责：

（一）对党的理论和路线方针政策、党中央及省委、县委的决策部署，不及时传达学习，不认真研究部署，不积极推动落实，或者在贯彻执行中打折扣、做选择、搞变通的。

（二）在处置本单位发生的重大问题中领导不力，特别是不按照有关规定或者工作要求向上级请示报告，存在瞒报、迟报、谎报等问题的。

第七条 党的建设缺失，党内和群众反映强烈，损害党的形象，削弱党执政的政治基础的，应当予以问责：

（一）在加强党的思想建设中，党性教育特别是理想信念宗旨教育薄弱，没有把党章党规党纪教育纳入党员干部教育培训内容，没有组织开展领导干部任前廉政教育和警示教育，导致党员队伍理想信念动摇，宗旨观念淡薄，先锋模范作用发挥不好的。

（二）在加强党的组织建设中，党内政治生活不正常，组织生活不健全，批评和自我批评乏力，不能解决自身问题，党组织软弱涣散，缺乏凝聚力和战斗力的。

（三）在加强党的作风建设中，贯彻落实中央八项规定精神不到位，整治“四风”问题态度不坚决，特别是对顶风违纪、不收敛不收手和隐形变异问题查处不及时、不得力，作风建设流于形式，导致管辖范围内“四风”问题屡禁不止的。

（四）在干部选拔任用工作中，违反干部选拔任用有关规定和《党委（党组）讨论决定干部任免事项守则》，程序失规失范，用人失察失误，不能严格执行领导干部能上能下要求，在干部选拔任用中风气不正、纪律松弛、干部群众反映强烈等问题突出的。

第八条 全面从严治党不力，造成严重后果的，应当予以问责：

（一）党组织主体责任落实不到位，该发现的问题没有发现，发现问题不报告不处置、不整改不问责；对巡视巡察整改责任不落实，整改不及时、不到位的。

（二）管党治党失之于宽松软，党内监督乏力，对党员干部日常监督管理不到位，落实监督执纪“四种形态”不力，对发现的苗头性、倾向性问题不及时教育提醒，好人主义盛行、搞一团和气，不负责、不担当的。

第九条 维护党的纪律不力，造成恶劣影响的，应当予以问责：

（一）维护党的政治纪律政.和治规矩失职，管辖范围内有令不行、有禁不止，团团伙伙、拉帮结派，妄议中央大政方针，破坏党的集中统一，损害党中央及省市委、校党委权威的。

（二）维护党的组织纪律失职，管辖范围内违反民主集中制原则、不按规定执行请示报告和个人有关事项报告制度等问题严重的。

（三）维护党的廉洁纪律失职，管辖范围内以权谋私、违规发 内容过长，仅展示头部和尾部部分文字预览，全文请查看图片预览。 责调查的，应当及时审理。

第二十七条 实行问责情况定期报告制度。党委、纪委和党委组织部应当每半年分析一次问责工作情况，发现重大问题及时审理。

第二十八条 实行问责通报曝光制度。建立问责案例库和通报制度。对违反中央八项规定精神的，严重违纪被立案审查开除党籍的，严重失职失责被问责的，以及发生在群众身边、影响恶劣的不正之风和腐败问题，应当及时点名道姓的通报曝光。

第二十九条实行终身问责，对失职失责性质恶劣、后果严重的，不论其责任人是否调离转岗、提拔或者退休，都应当严肃问责，问责决定由党委、纪委作出。

第五章 附则

第三十条 本实施细则由局党组织负责解释。

第三十一条 本实施细则自印发之日起施行。

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