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监督学 期末复习

多项选择题（每小题2分，共10分）

1. 监督有哪些主要功能（ ABCD ）。A. 预防功能 B. 校正功能C. 制约功能 D. 救济功能

2．人民代表大会监督的范围包括( ABC )。

A.对行政机关进行的监督B.对司法机关的监督C.对本级人大常委会和下级人大及其常委会的监督D.对本级及下级党委的监督

3. 刑事立案监督的内容包括以下方面（ ABD ）。

A. 公安机关应当立案而不立案侦查的案件B. 公安机关不应当立案而立案侦查的案件C. 行政监察机关应当立案侦查而不报请立案侦查的案件D. 人民检察院侦查部门应当立案侦查而不报请立案侦查的案件

4. 人民政协的监督不同于人民代表大会的监督之处在于（ BCD ）。

A. 具有国家权力的性质B. 没有法律的约束力C. 具有广泛的代表性和灵活性D. 能够广开言路、畅所欲言，吸纳各方面意见

5. 行政行为具有如下特征（ ABCD ）。

A.行政行为是执行法律的行为，任何行政行为均须有法律根据B.行政行为具有一定的自由裁量性C.行政主体在实施行政行为时具有单方意志性，不必与行政相对方协商或征得其同意，即可依法自主作出D.行政行为是以国家强制力保障实施的，带有强制性，行政相对方必须服从并配合行政行为

1. 监督的主要特征有（ABCD ）。

A. 监督主体的多样性B. 监督对象的特定性C. 监督内容的广泛性D. 监督依据的法定性

2．邓小平关于权力监督的思想主要包括以下方面（ ACD ）。

A．党的监督B. 人大监督C．群众监督D．民主党派和无党派民主人士的监督

3. 人民代表大会对审判机关和检察机关的执法监督包括以下方面（ ABCD ）。

A. 对审判机关行使职权情况进行监督B. 对检察机关行使职权情况进行监督C. 对司法程序进行监督D. 对具体案件进行监督

4. 党内监督的对象包括（ ABCD ）。

A．党的各级领导机关B．党的领导干部C．党员D. 党的领导机关之外的其他组织

5. 公民监督有利于（ BCD ）。

A. 经济发展B．促进社会主义民主C．全面构建反腐败体系，有效防止权力腐败

D．维护社会政治稳定

1．社会监督具有以下典型特征：( ABCD )。

A．自觉性B．民主性C．全面性D．间接性

2．行政复议的程序包括（ ACD ）。

A. 行政复议申请 B. 行政复议备案 C. 行政复议审理D. 行政复议决定

3．行政赔偿责任的归责原则主要有以下几种（ ABCD ）

A. 过错责任原则B. 危险责任原则C. 违法责任原则D. 合理责任原则

4. 以监督过程为标准，可将监督划分为（ ABD ）

A. 事前监督 B. 事中监督C. 事外监督 D. 事后监督

5. 国际性的反腐败合作活动主要有( ABCD )

A. 联合国框架下的国际性反腐败行动B. 国际组织联合行动对付腐败犯罪

C. 各国政府间的反贪污腐败行动D. 国际刑警组织的反腐败行动

1. 对于腐败根源的探寻，目前比较流行的理论主要有（ ACD ）。

A. 寻租理论B. 竞争理论C. 成本—收益理论D. 委托—代理理论

2. 在各级人民代表大会闭会期间，各级人民代表大会常务委员会根据工作需要，选择专门事项听取行政机关、审判机关和检察机关的报告。这一监督方式的主要特点是（ ABCD ）。

A.经常性 B.广泛性 C.针对性 D.及时性

3. 人民法院的审判活动按审判程序包括（ABCD ）。

A.一审 B.二审 C.再审 D.死刑复核

4．行政复议期间，具体行政行为有下列情况之一的，可以停止执行（ ABCD ）。

A.被申请人认为需要停止执行的B.行政复议机关认为需要停止执行的C.申请人申请停止执行，行政复议机关认为其要求合理，决定停止执行的D.法律规定停止执行的

5. 网络舆论监督与传统媒体舆论监督相比具有如下新特点（ BCD ）。

A. 实时性B．广泛性C．交互性D．一定的隐蔽性

1.党内监督的主体包括（ ABCD ）。

A.党的各级委员会及其委员B.党的各级纪律检查委员会及其委员

C.党员D.党的各级代表大会代表

2.检察机关的法律监督具有如下特征（ABCD ）。

A.检察机关的法律监督具有国家性和权威性B.检察机关的法律监督具有专门性

C.检察机关的法律监督具有规范性和合法性D.检查机关的法律监督具有强制性

3.县级以上人民代表大会常务委员会受理公民和组织的（ BCD ）是国家权力机关进行监督的重要方式之一。

A.上诉 B.申诉 C.控告 D.检举

4.行政行为具有如下特征（ ABCD ）。

A.行政行为是执行法律的行为，任何行政行为均须有法律根据B.行政行为具有一定的自由裁量性C.行政主体在实施行政行为时具有单方意志性，不必与行政相对方协商或征得其同意，即可依法自主作出D.行政行为是以国家强制力保障实施的，带有强制性，行政相对方必须服从并配合行政行为

5.二审法院审理后，对上诉、抗诉案件，可以有以下几种处理方式（ ACD ）。

A.裁定驳回上诉、抗诉，维持原判B.上诉不加刑C.依法直接改判 D.裁定撤销原判决，发回重审

1．法律规定不予受理的行政行为包括（ ABCD ）

A. 国防外交等国家行为 B. 抽象政治行为C. 内部行政行为 D. 终局行政行为

2．公民监督的特征包括（ ABCD ）。

A．广泛性B．基础性C．直接性D．多样性

3．我国的权力监督主要包括( ACD )。

A. 人民代表大会的监督B. 人民政协的监督C. 行政机关的监督D. 司法机关的监督

4. 廉政监察机制由（ ABCD ）等部分构成。

A. 前提 B. 核心 C. 基础 D. 保障

5. 网络舆论监督的局限性与问题主要是（ ABD ）。

A．监督主体的局限B．虚假信息C．容易失控D. 容易发展成为网络舆论暴力

二、填空题（每小题1分，共10分）

6. 腐败是一种（ 公权力 ）异化的社会现象。

7.（ 弹惩合一 ）是指监察机构将弹劾和惩戒连为一体，具有弹劾与惩戒的双重职能。该思想是孙中山监察权独立思想的深化和发展。

8．中国古代（ 谏诤 ）制度的确立，是对皇帝廉政与勤政的有限度的监察。

9．国务院制定的( 行政 )法规报全国人民代表大会常务委员会备案。

10.（ 侦查活动监督）是指人民检察院依法对侦查机关的侦查活动是否合法进行的监督。

11. 审级监督的主体是最高人民法院或上级人民法院，由（ 合议 ）庭、审判委员会等审判组织行使此项权力。

12. 我国行政系统内的行政监督机关主要包括上级行政机关以及行政监督的（ 专门 ）机关。

13. 行政复议职权是基于行政系统内部的（ 层级监督 ）关系而设置的一种职权。

14. 针对法律本身及其在实施过程中出现的不足和问题，政协可以通过形成（ 建议 ）案和报告等形式向有关机关特别是立法机关提出建议，要求对宪法和法律进行修正。

15. 人民政协的监督是一种（ 法定 ）形式的监督，比自发的监督更为正式、更具组织性和政治影响力。

6. 权力的（ 相对 ）性是指权力存在于人与人的关系中，没有人与人的关系，单独的个人无所谓权力。

7. 中国权力监督思想的哲学基础是( “性善论” )。

8. 执法监督是各级人民代表大会及其常务委员会对宪法、法律、（ 行政法规 ）、地方性法规、上级人民代表大会和本级人民代表大会决议的执行情况实施的监督。

9．党的( 纪律检查 )机关是对党组织和党员遵守党的纪律的情况进行监督、检查，对违纪党组织及其成员执行纪律处分的职能机关。

10．行政复议原则上采取（ 书面 ）审查的办法。

11. 审判机关的刑事审判监督是指人民法院通过对国家机关及其工作人员在职务行为过程中的犯罪行为予以定罪量刑，从而实现监督（ 行政 ）权的目的的一种司法监督形式。

12. 根据《行政复议法》的规定，（ 县级 ）以上人民政府都有行政复议职权，都是行政复议机关。

13. 针对法律本身及其在实施过程中出现的不足和问题，政协可以通过形成（ 建议案 ）案和报告等形式向有关机关特别是立法机关提出建议，要求对宪法和法律进行修正。

14. 舆论是（ 公众 ）思想和意见的公开表达。

15.（ 《联合国反腐败公约》 ）作为第一部世界性反腐败公约，为反腐败的国际合作提供了法律依据和准绳。

6．监督是指各种监督主体依法对国家公权力机关和（ 国家公职人员 ）行使公共权力的活动所进行的监察、督察活动以及对滥用公权力谋取私人利益的各种行为的纠正活动。

7. 西方权力监督思想的哲学基础是( “性恶论” )。

8．隋唐时期的监察法规比较具体，简明易行，监察程序严格，主要的监察法规是隋的《司隶六条》和唐的（ 《监察六法》 ）。

9．全国人民代表大会有权审查、批准国民经济和（ 社会发展 ）计划和计划执行情况的报告。

10. ( 刑事立案 )监督是指人民检察院对刑事立案主体的立案活动是否合法进行的法律监督，是法律赋予检察机关的一项重要职权，是检察机关法律监督职能的重要组成部分。

11.（ 死刑复核 ）程序是指对已经判处被告人死刑立即执行的案件和判处死刑缓期二年执行的案件进行审查核准的一种特别审判程序。

12. 行政复议原则上采取（ 书面 ）审查的办法。

13. 人民政协通过（ 视察 ）、检查等途径对国家机关及其工作人员履行职责情况实施监督。

14. （ .申诉 ）是指公民、法人或者其他组织认为国家机关及其工作人员的职权行为侵犯了自己的合法权益，向有关国家机关陈述、申辩理由，并提出改正、撤销该行为或者赔偿损害的请求。

15.（ 透明国际 ）是目前世界上著名的专以反腐败为目的的非营利性民间组织。

6．各级人民代表大会及其常务委员会按照法定的权限和程序，对有关机关制定的法律文件进行审查，以保证其符合（ 宪法和法律 ）的要求。

7．省、自治区、直辖市的人民代表大会及其常务委员会制定的( 地方性 )法规，报全国人民代表大会常务委员会和国务院备案。

8. 作为党的领导机关，党的代表大会的党内( 监督 )主体地位是不言而喻的。

9.（ 党政分察 ）思想是孙中山“以党治国”理论在其监督思想中的集中体现，也是南京国民政府监察制度的特点之一。

10. 澳门廉政公署是专门负责（ 反贪 ）和行政申诉的部门，其最高长官为廉政专员，***央人民政府任命。

11．申请人在申请行政复议时，可以一并提出（ 行政 ）赔偿请求。

12．民主党派监督是中国共产党领导的( 多党合作 )的政党制度的具体体现。

13．举报是指公民、（ 法人 ）或者其他组织采用书信、电子邮件、传真、电话、当面举报等形式，对国家机关及其工作人员违法失职行为进行检举揭发。

14．（ 控告 ）是指公民、法人或者其他组织认为国家机关及其工作人员的职权行为侵犯了自己的合法权益而向有关国家机关告发和揭露。

15．瑞典的专职监察机关设在议会，监督官称为（ 议会监察专员 ）。

6．对国家（公权力 ）监督的必要性远远超过对社会其他权力监督的必要性。

7．孙中山曾反复强调监察权必须独立于（ 立法 ）机关，由独立的监察机关行使，只有这样才能避免外国监察制度和中国古代监察制度的弊端。

8．人民代表大会执法监督包括人民代表大会及其常务委员会对审判机关和（ 检察机关 ）的司法活动进行的监督。

9．党组织监督是党组织作为监督主体对本组织之外的其他党组织和（党员 ）进行的党内监督。

10．逮捕犯罪嫌疑人的条件由三个方面组成，有证据证明有（ 犯罪事实 ）；可能判处徒刑以上刑罚；有逮捕必要。三个方面必须同时具备，缺一不可。

11．最高人民法院复核死刑案件，应当由审判员三人组成（合议庭 ）进行。复核死刑案件一般采取书面审查或者书面审查与调查研究相结合的方式，不开庭审理。

12．申请人申请行政复议，可以书面申请，也可以（口头 ）申请。

13．政协委员应邀担任（ 司法 ）机关和政府部门特约监督人员是加强政协监督的方式。

14．我国的信访按内容可以分为三类，即参与类、求决类和（ 诉讼 ）类。

15．从20世纪60年代起，（ 瑞典 ）的议会行政监察专员制度开始为其他国家所仿效，最早在北欧得到推广。

6. 监督主体是由多种政治力量和（ 社会 ）力量构成的。

7. 中国古代的权力制约机制以“( 道德 )制约为主、法律制约为辅”。

8. 全国人民代表大会常务委员会有权撤销同( 宪法 )和法律相抵触的行政法规。

9. 党的地方各级纪律检查委员会在（同级 ）党的委员会和上级纪律检查委员会双重领导下进行工作。

10. 在刑事审判过程中，人民检察院对法律的实施负有特殊的责任。一方面代表国家对公民犯罪实行法律监督，行使（公诉 ）权；另一方面对人民法院的审判进行监督，行使刑事审判监督权。

11.（ 审级 ）监督是指法律所规定的上级法院对下级法院审判工作的监督，监督的重点是对案件审判质量与效率的监督。

12. 我国行政监督的对象是（ .行政 ）机关及其行政公务人员。

13. 公民、法人或者其他组织是行政复议的申请人，作出具体行政行为的（ 行政主体 ）是被申请人。

14.（ 控告 ）是指公民、法人或者其他组织认为国家机关及其工作人员的职权行为侵犯了自己的合法权益而向有关国家机关告发和揭露。

15. 社会监督主要包括社团监督、（ 公民 ）监督、舆论监督。

三、名词解释（每小题5分，共10分）

16. 行政效能监察：行政效能监察是指行政监察机关依法对行政机关、政府公务员和行政机关任命的其他人员履行职责的行为和行为产生的效率、效果、效益等情况进行监督和惩戒的一种职能活动。

17. 二审监督制度：二审监督制度是指第一审法院的上一级法院根据上诉、抗诉，对第一审法院作出的尚未生效的判决或裁定进行第二次审理的法律监督制度。

16. 行政审判监督：行政审判监督是指人民法院在行政诉讼程序中通过行使行政审判权，对行政机关是否依法行使职权进行的监督。

17. 公民监督：公民监督是指公民基于宪法赋予的权利，通过批评、建议、举报、申诉、控告等方式对国家机关及其工作人员的职权行为和个人品性所作的监督。

16．审计监督

审计监督是审计机关对国务院各部门、地方各级政府、地方各级政府职能部门的财政收支情况以及国有金融机构、国有企事业单位等的财务收支情况所进行的一种专门稽查、审核活动，目的是严肃财经纪律，预防和纠正违法犯罪。

美国独立检察官

美国的独立检察官是专门对某一高级行政官员的贪污受贿或其他违法失职行为进行调查起诉的临时性官员，其起诉对象包括总统、副总统、各部的正副部长及相应职务的官员等。

16. 层级监督：层级监督是基于行政系统上下级隶属关系而实行的自上而下的监督，这是行政监督中最经常、最主要、最有力的监督形式。

17. 侦查监督 ：侦查监督是指检察机关对侦查机关、侦查部门处理刑事案件一切活动的监督，既包括对侦查机关、侦查部门在认定事实、适用法律方面是否正确实行的监督，也包括对侦查机关、侦查部门在进行侦查活动中有无违法行为实行的监督。

16. 党员监督：党员监督指广大党员作为监督主体对各级党的组织和其他党员进行的监督。

17. 刑事抗诉 ：刑事抗诉是指人民检察院依法通过诉讼程序要求人民法院对确有错误的刑事判决和裁定予以重新审理的一种法律监督活动。

16．谏诤：谏诤制度是指对君主言行违失的直言批评，规劝其改正错误，是对皇帝廉政与勤政的有限度的监察。谏诤制度是监督君主决策缺失的重要机制，是中国古代国家监督的重要组成部分。

17．行政监督：行政监督有广义、狭义之分。广义的行政监督是指行政系统内外监督主体依法对行政机关及其行政公务人员的行政行为所作的监察或者督察。狭义的行政监督是指行政组织内部各监督主体对行政机关及其行政公务人员的行政行为所作的监察或者督察。

四、简答题（每小题10分，共30分）

18. 简述分权制衡理论的主要内容。

分权制衡理论认为，一切握有权力的人都容易滥用权力，所以立法、行政、司法等三种权力必须分别交由不同的人和不同的机构来行使。（5分）防止权力滥用的途径就是使每个人和每个机构掌握的权力都有一定的界限，使权力的运用到此必须停止，要防止滥用权力，就必须以权力约束权力。

简述行政诉讼特有的司法原则。

行政诉讼特有的司法原则：（1）选择复议原则。（2分）（2）具体行政行为不因诉讼停止执行原则。（2分）

（3）主要由被告承担举证责任原则。（2分）（4）不适用调解原则。（2分）（5）具体行政行为合法性审查原则。（1分）（6）司法变更权有限原则。（1分）

20．简述人民政协监督的内容。

人民政协监督的内容主要包括以下方面：1）国家宪法与法律、法规的实施情况。（2分）2）党和国家机关制定的重要方针、政策的贯彻执行情况。（2分）3）国民经济和社会发展计划及财政预算执行情况。（2分）4）国家机关及其工作人员履行职责的情况。（2分）5）国家机关工作人员遵纪守法、为政清廉等方面的情况。（1分）6）参加政协的单位和个人遵守政协章程和执行政协决议的情况。（1分）

18. 简述人民主权理论的主要内容。

人民主权理论从国家起源出发，确定了国家权力的地位，将国家权力置于人民主权即立法权之下，找到了人民对国家权力监督的必然性与合理性。（5分）人民主权理论中的全民公决、权力监督、法律至上等内容，都是对权力被滥用的防范和补救措施，是现代民主政治的基本内容和特征。

简述党内监督的特征。

党内监督的特征是：1）广泛性。（2分）2）有限性。（2分）3）强制性。（2分）4）目的性。（2分）5）先进性。（2分）

20. 简述人民代表大会监督的法律框架。

人民代表大会监督的法律框架：1) 宪法有关人民代表大会监督的规定。（2分）2）组织法有关人民代表大会监督的规定。（2分）3）立法法有关人民代表大会监督的规定。（2分）4）监督法有关人民代表大会监督的规定。（2分）5）其他法律有关人民代表大会监督的规定。（2分）

18．简述事前监督、事中监督和事后监督。

以监督过程为标准，监督可分为事前监督、事中监督和事后监督。（1分）事前监督是指监督主体为了预防腐败的发生，防范可能出现的违法行为和不当行为而对监督对象拟进行的活动所作的前置审查。（3分）事中管理是指监督主体对监督对象在得到法律授权或者某种准予之后的活动所作的监督和管理，以确保其能够在法律规定的范围内活动。（3分）事后监督是指在监督对象完成某项活动或者出现违法、违纪行为之后，对该活动进行检查、调查、核实和鉴定，对该行为进行查处、惩戒，以纠正失误，惩戒违法。（3分）

19. 简述议行合一理论的主要内容。

议行合一理论是指立法权、行政权等权力都同属于一个国家最高权力机关，即同属于由人民直接或者间接选举代表组成的人民代表机关，国家行政机关和其他国家机关都由人民代表机关产生，并对人民代表机关负责，受人民代表机关监督。（6分）国家权力机关与其他国家机关之间不是分权关系，而是基于职能不同的分工关系，其他国家机关隶属于国家权力机关。国家权力机关不受其他国家机关的制 内容过长，仅展示头部和尾部部分文字预览，全文请查看图片预览。 院提起诉讼，人民法院依据《行政诉讼法》的相关规定对案件作出了判决，该诉讼属于行政诉讼。

2）人民法院对行政权力的监督是通过运用司法审判权体现的。按照权力分立与制衡原则，人民法院行使审判权，并对行政权进行监督或者制约。当行政相对人对具体行政行为提起行政诉讼后，行政行为即进入了司法审查程序，由人民法院对行政行为进行审查并作出判决，例如，对于违法行政行为作出撤销或者部分撤销的判决，从而使行政权力的运用受到人民法院的监督与约束。本案中，******提起行政诉讼后，人民法院对工商局作出的罚款行为的合法性进行了审查，认为该行政行为事实清楚，适用法律正确，于是作出驳回原告诉讼请求的判决。人民法院通过审查行政行为的合法性实现了对行政权力的监督。

3）可以通过行政复议途径实现对工商局罚款行为的监督。《行政诉讼法》第三十七条规定：“对属于人民法院受案范围的行政案件，公民、法人或者其他组织可以先向上一级行政机关或者法律、法规规定的行政机关申请复议，对复议不服的，再向人民法院提起诉讼；也可以直接向人民法院提起诉讼”。因此，******的上一***申请复议。

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