合肥市建设工程项目实行评定分离招标投标管理暂行办法

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合肥市建设工程项目实行评定分离招标投标

管理暂行办法(征求意见稿)

【制定依据】第一条?为贯彻住建部《关于进一步加强房屋建筑和市政基础设施工程招标投标监管的指导意见》(建市规〔2019〕11号),落实省住建厅《关于进一步规范全省房屋建筑和市政基础设施工程招标投标活动的通知》(建市函〔2020〕1073号)《关于持续推进建筑业发展的十二条意见》(建市〔2021〕23号),优化我市建设工程项目招标投标方式,结合我市实际情况,制定本办法。

【定义】第二条?评定分离是将评标程序分为评标、定标两个阶段。评标阶段,评标委员会按照评审规则对投标文件进行评审,并向招标人推荐一定数量不排序的定标候选人。定标阶段,定标委员会按照定标规则,在定标候选人中择优确定中标候选人。

【适用范围】第三条?合肥市公共资源交易目录范围内的建设工程项目和招标人报请市政府同意的项目,采用评定分离方式确定中标人的适用本办法。

【使用条件】第四条 项目投资概算1-10亿元的建设工程项目,可以采用评定分离方式确定中标人。

项目投资概算10亿元及以上的建设工程项目宜采用评定分离方式确定中标人。

【定标方法】第五条 建设工程项目招标定标方法分为集体议事法、票决定标法、票决随机定标法、价格竞争定标法。

(一)集体议事法是指由定标委员会集体商议,定标委员各自发表意见,最终由定标委员会组长确定中标候选人及排序的方法。

(二)票决定标法是指定标委员会以直接票决或者逐轮票决等方式确定中标人的方法。可以票决晋级入围,也可以票决淘汰入围。

(三)票决随机定标法是指定标委员会先以单轮或多轮票决方式确定不少于3名,再以随机抽签方式确定中标候选人排序的方法。

(四)价格竞争定标法,按照招标文件规定的价格竞争方法确定中标候选人。

【定标方法使用】第六条 项目投资概算1-10亿元建设工程项目,和招标人报请市政府同意的项目,由招标人自行选择上述定标方法。

项目投资概算10亿元及以上的建设工程项目,宜采用集体议事法选定中标候选人。

【定标成员库建立】第七条 市公管局根据评定分离项目招标需要,应当建立定标成员库,实行集中抽取,统一管理。

定标成员库分为A类库和B类库,其中A类定标成员库由下列人员组成:

(一)市政府主要负责人及负责人;

(二)*_**(市)、区、开发区主要负责人;

(三)市直部门主要负责人;

(四)经市政府批准的其他人员。

B类定标成员库人员由各招标人提供,人数原则上不少于项目定标委员会的5倍,应当由下列人员组成:

(一)招标人的领导班子成员;

(二)招标人的管理人员、项目业主或者使用单位的领导班子成员和管理人员;

(三)招标人上级主管部门或者系统外相关部门工作人员。

【定标委员会组成】第八条 定标委员会组长由市政府主要负责人担任。

项目投资概算10亿元及以上的建设工程项目,定标成员应当从A类定标成员库中随机抽取;项目投资概算1-10亿元建设项目,和招标人报请市政府同意的项目,定标成员可以从A类定标成员库或者B类定标成员库中随机抽取。

定标委员会人数应当为5人以上单数,特殊项目可以指定定标委员会成员。

【定标候选人数量】第九条?招标人应当在招标文件中明确具体的评审办法、定标规则及定标候选人的数量。定标候选人的数量应当为3家以上,不宜超过7家。

【专家评审要求】第十条?评标委员会应当按照招标文件确定的评标标准和方法,对投标文件的技术、质量、安全、工期、报价的控制能力等因素提供技术咨询建议,结合投标人市场信用状况,向招标人推荐招标文件规定数量的合格的不标明排序的定标候选人。

【定标候选人公示】第十 内容过长,仅展示头部和尾部部分文字预览,全文请查看图片预览。 定标活动。

【部门职责】第二十二条 市公管局应当制定采用评定分离招标项目的操作导则及示范文本,加强对评标委员会、定标委员会组成、导则的执行、示范文本的使用的监督管理。

建设行业主管部门在职责范***做好公共资源交易监督管理工作。

监察机关依法对参与公共资源交易活动有关监察对象开展监察。

审计机关依法对采用评定分离招标的项目审计监督。

【推广应用】第二十三条 各县(市)、区、***法,制定本行政区域内的建设工程项目实行评定分离招标投标管理暂行办法。

【解释权】第二十四条 ***负责解释。

【有效期】第二十五条 本办法自印发之日起试行,试行期一年。

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