以下为《关于社会治安防控体系建设的几点思考》的无排版文字预览，完整格式请下载

下载前请仔细阅读文字预览以及下方图片预览。图片预览是什么样的，下载的文档就是什么样的。

关于社会治安防控体系建设的几点思考

公安工作面临的主要挑战来自犯罪，多年来的严打斗争一方面使公安人员增添了丰富的与犯罪作斗争的经验，另一方面也一再警示公安工作只注重打击不可能达到长治久安的目的。严峻的犯罪形势促使我们思考建立一种符合我国国情，科学高效，同时具有可操作性的预防和控制犯罪的机制。针对 “严打”整治斗争中暴露出来的治安管理、防范方面存在的突出问题和漏洞，公安机关应积极开展治安防控体系建设，在公安机关构筑起一个指挥高效、反应灵敏、处置快捷、防范有效、控制有力、保障可靠的社会治安防控体系，将对预防和控制犯罪发挥极其重要的作用。

一、社会治安防控体系建设的基本内涵

?社会治安防控体系建设，是指公安机关根据系统论、信息论、控制论等理论，充分利用公安机关内部以及社会的各种治安资源，综合运用预防、打击、管理、控制等多种手段，建立起一个完整的维护社会治安的体系，以达到对影响社会治安的各种因素进行有效的预防和控制的目的。社会治安防控体系建设的主体是公安机关。这使它有别于社会治安综合治理工作，后者的主体是各级党委政.和府。社会治安防控体系建设的理论基础是系统论、信息论、控制论，其基本内容是利用公安机关内部以及社会的各种治安资源，综合运用预防、打击、管理、控制等多种手段，建立起一个完整的维护社会治安的体系。社会治安防控体系建设的目标是对影响社会治安的各种因素进行有效的预防和控制。

二、建立社会治安防控体系的重要意义

??建立起科学完善、务实高效的社会治安防控体系，对于搞好治安工作具有重要意义，对发展当前基层公安工作具有现实的推动作用。

提出了新的警务工作模式

每一城市都可由不同层面的区域防控形成不同功能的防控体系，承担不同的防控责任，整体防控任务有分有合。建立社会治安防控体系使不论大小区域的防控都体现集成作战的思想，围绕预防、控制、打击违法犯罪这一总体目标，集多种防控力量、多种防控手段于一体，采取集中指挥调度的运作方式，联合作战，充分发挥系统整体实战功能。

构建和完善了动态环境下治安防控的网络体系。

公安工作中的治安防控应当是针对一定的时间、空间和具体问题、具体人的狭义治安防控，社会治安防控体系的构建正是围绕这一定义展开的。为了说明这个问题，可建立了以下犯罪过程模型：犯罪主体—→寻找袭击目标—→到达犯罪地点—→实施犯罪—→潜逃。上述犯罪过程的五个环节也是治安防控的五个层面，而且最好的防控效果是在实施犯罪前及时控制，对模型中的第三和第五环节加强控制。建立社会治安防控体系可对此进行有效控制，从而有效的预防和控制犯罪。

提高了基层公安机关直接驾驭社会治安的能力

社会治安防控体系建设兼顾人、财、物集中及犯罪分子易于逃脱的城市和农村；兼顾静态的居民楼群、企事业单位和动态的交通工具；兼顾陆上和水上；兼顾预防犯罪和控制打击犯罪。在一些治安防控薄弱环节还将建设了一批硬件设施，强化力量投入。以理顺指挥调度机制和制度建设为重点，提高了整个体系的合成度，使治安力量空间布局更合理，运行机制更加快捷，为开展各项公安工作奠定了更加坚实的基础。

（四）充分挖掘公安机关内部的治安资源

建立社会治安防控体系可以充分挖掘公安机关内部的治安资源。治安工作本来是整个公安机关的核心工作，但长期以来，这项重担几乎全部落在公安机关内部的治安业务部门，使得有关部门不堪重负，超负荷工作，工作质量也难以令人满意。建立社会治安防控体系，便可以调动整个公安部门的力量来完成治安工作，在整个公安机关的编制、警力配置不变的情况下，用于社会治安工作的力量却大大加强。

（五）充分开发社会上潜在的治安资源，合理配置各种治安资源

其次，建立社会治安防控体系可以充分开发社会上潜在的治安资源。治安工作关系到千家万户的人身和财产安全，公众对治安工作从内心来说是关心和支持的，只要公安机关能够进行有效组织，大量的社会资源可以用于治安工作。社会治安防控体系正好做到了这一点，它通过社区民警将治安工作与群众的智慧和力量结合起来，将公安机关内部以及社会上的各种治安资源整合在一起，使各种治安资源得到合理配置，形成一个高效运转的有机整体，既避免了资源的浪费，又可以使 内容过长，仅展示头部和尾部部分文字预览，全文请查看图片预览。 源也有所不同，因此，在建立社会治安防控体系时，要注意因地制宜，以现有的治安资源为立足点，以对影响社会治安的各种因素进行有效的预防和控制为目标，建立起具有各地特色的社会治安防控体系。

?（四）培养和提高公民自防素质

自防素质是公民自我防范的意识、知识和能力的总和。公民是最广泛的防范主体，从已经发生的刑事案件来看，目前城市居民的自防素质普遍偏低。因此，强化对城市居民的防范宣传、培训、指导，着力提高其自防素质，是城市社会治安防控体系建设的首要任务；宣传要突出刑事犯罪的危害性，通过正常的案情通报，警示居民树立防范意识，加强自我防范。培训要立足于普及安全防范常识，通过发放资料、设点咨询、媒体系列讲座等正常化的形式，为居民群众提供防范指南。指导就是通过社区民警的上门入户，解决居民群众自防方面的实际问题，培养他们的防范能力，为他们提供防范服务。城市居民自我保护意识的强化和自我防范素质的提高，必然会有效遏制可防性案件的发生。

（五）注重社会防范责任的分解与落实

安全防范是社会的共同责任，必须由社会成员单位共同承担和履行。当前饭店等公共场所门前砸汽车玻璃拎包案件和旅馆住客被盗案件时有发生，遭受侵害后，能有多少人想到保护顾客人身财产安全是饭店、旅馆应尽的职责而讨个说法呢？社会责任的漠视必然导致社会保护的弱化。因此，必须根据发生的案件及时将防范责任分解，明确社会成员单位的责任内容，划定责任范围，落实利益牵连的责任追究制度。同时，要通过新闻媒体的宣传、典型案例的曝光，支持公民运用法律武器追讨因社会成员单位未尽保护职责而造成的利益损失，积极营造社会成员单位自觉履行防范责任的良好氛围。加强对社会面的巡逻、控制工作，切实加强对重点要害部位、路段和公共复杂场所的联合巡逻，并建立机动、科学的巡逻机制，努力扩大巡逻覆盖面，增加街面和重要时段的在巡警力，进一步提高快速反应和有效处置能力，确保对社会治安的有效控制。

（六）充分挖掘与利用义务防范力量

当前，有偿使用防范力量越来越多，义务防范队伍日益萎缩。不可否认，在社会主义市场经济条件下，有偿使用是社会治安防范的发展方向，但不能作为全部，毕竟资金有限，人员有限，“供不应求”。因此，我们要继续发展义务防范，深度挖掘防范力量，努力拓宽义务防范渠道。要不断探索义务防范的新形式，比如发展治安防范志愿者组织；扩大治安防范志愿者队伍；组织国家公务员定期参加居住地防范巡逻；利用便民商店遍布城市角落、熟悉周围情况的优势，组建治安防范信息网络等等，使义务防范产生新的生机和活力。坚持走专门工作与群众路线相结合的道路，紧紧依靠基层党政组织、居(村)委会，抓好并切实发挥以治保会为主体的群防群治队伍的作用，千方百计缓解、化解矛盾，努力推进治安防范社会化。　

????（七）有效管理和控制犯罪高危人群

在治安防控体系建设过程中，必须注意对那些容易犯罪的特殊人群，强化教育、管理和控制，努力使他们远离犯罪，从而达到降低发案的目的。一是对外来人口的管理，要充分运用暂住人口管理法律法规，紧紧抓住私房出租户和用工单位这个“源头”，着重落实他们的治安管理责任，强化动态信息的收集，及时管理重点人员，做到底数清，情况明；二是对有犯罪嫌疑人员的调查，全面掌握他们的动态，及时调查嫌疑情况和线索，努力发现、预防、控制和打击犯罪；三是对违法青少年的帮教，要采取各种符合青少年心理特点的帮教措施，强化法制教育和社会道德教育，开启他们的思想，树立他们的信心，鼓励他们积极向上，自觉地远离犯罪，拒绝犯罪。????

（八）调整和改革公安运行机制

公安机关是社会治安防控体系建设的主力军。公安运行机制是否合理科学，直接影响主力军作用的发挥。***来说，一要调整基层派出所的警力，在精简机关充实基层的同时，实施社区警务改革，科学划分警务区，科学界定警种设置，实行“一区两警，分工合作”的警务模式，增加社区民警投入防范工作的时间；二要强化培训，落实责任，提高社区民警组织防范工作的能力；三要积极争取各方面的支持和配合，切实改变与各部门、各警种之间自成体系、各自为战的局面，建立联合作战的责任机制，形成合力，从而在社会治安防控体系建设中发挥最大的效益。

[文章尾部最后300字内容到此结束,中间部分内容请查看底下的图片预览]请点击下方选择您需要的文档下载。

1. 治安调解工作经验材料
2. 新冠肺炎疫情防控社会宣传情况报告附件 3
3. 学校2020年春季学期开学疫情防控期间“一校一策”工作方案
4. 疫情的幼儿园开会资料
5. 小学实验室新冠肺炎疫情防控管理制度
6. 关于***在建项目复工前后新型冠状病毒肺炎疫情防控的通知（敦庆）
7. ***-关于新冠肺炎疫情防控期间学校防控要点的通知
8. 开学后，学生应该如何预防新冠肺炎发文
9. 关于强化落实疫情防1级控响应措施的通告
10. 疫情防控期间学生食堂领餐就餐须知
11. 1_大专院校新冠肺炎疫情防控工作指南170-240
12. 春季高考校园治安防控体系
13. 关于加强社会治安防控体系建设的意见
14. 关于酒吧预防场内治安自行整改文案
15. **_*关爱抗击疫情一线广大职工工会会员活动 引导积极消费 促进就业繁荣市场的通
16. (改2)XX“防控疫情，服务发展”两不误用有“温度”的服务助推复工复产“加速度”
17. 中学疫情防控晨检制度
18. 看护点疫情防控技术方案培训
19. 众志成城，抗击疫情，清新环境在行动征文
20. 关于社会治安防控体系建设的几点思考

以上为《关于社会治安防控体系建设的几点思考》的无排版文字预览，完整格式请下载

下载前请仔细阅读上面文字预览以及下方图片预览。图片预览是什么样的，下载的文档就是什么样的。