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社区党组织书记履行城市基层治理

责任情况

一、主要做法及成效

（一）创新体制机制，多元化延伸社区“工作手臂”。一是创新组织设置，筑牢“主心骨”。采取“一支部一特色”，构建“党总支+N+网格党小组”的基层党建新模式，有效多元化延伸社区工作手臂，增强社区组织力量，***发挥领导核心作用，实现党的一切工作到支部到网格。二是发挥作用，提升社区治理水平。一是帮贫济困送温暖。组织党员、在职党员开展“微心愿”活动，对困难党员群众进行帮贫济困送温暖，使党员先锋模范作用更加凸显，使社区大家庭更加文明和谐。三是充分落实“四会四议”制度。通过“四会四议”落实惠民项目、小微工程，兑现居民群众微心愿：安装楼道铁门、路灯、疏通下水道、维修破烂路面等。

（二）突出制度刚性，夯实党建工作基础。一是严格组织生活。严格落实“三会一课”制度、开展支部主题党日活动，认真组织召开组织生活会、开展民主评议党员工作，以严格规范的组织生活引导广大党员进一步增强身份意识，责任意识。规范党费收缴，按期按标准缴纳党费。二是抓实积分管理。围绕党员“四个合格”标准对党员的日常行为进行量化，年度平均分，作为民主评议党员和评优评先的重要依据。三是严把发展党员质量关。认真做好培养、发展、纳新工作，四是抓好队伍管理。以党员群众服务中心为依托，***员为主体、面向全体居民的综合性志愿服务活动，组织党员积极参与文明劝导巡逻等志愿服务活动成常态化，引领党员、在职党员深入文明创建、城市环境管理、禁毒宣传，社区维稳、安全生产、纠纷调解等工作中去。发挥党员先锋模范作用，使党员身体力行参与社区建设。

（三）突出创新引领，激发党建工作活力。一是创新学习教育模式。扎实开展党员集中学习。利用现代远程教育、微信平台以及社区讲习点邀请区、街道领导，总支书记、以及支部书记宣传等学习形式，集中学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，清明节社区支部开展“不忘初心，牢记使命”清明祭先烈主题党日活动、七一前夕社区组织党员开展爱国主义教育活动，接受革命洗礼。并建立党员微信群，每日向群成员推送党建学习内容，实行动态管理联系制度。对老年党员送学上门讲党课。

二、存在的问题及原因

一是党员对组织生活热情不够。对引导党员回归党内生活的力度不大，空挂党员因长期不在本辖内居住，参加党内活动不经常;退休人员有人到码头车到站的思想，对组织活动参与不积极;失业党员大多有失落感，甚至有怨气，对参加组织生活有抵触情绪等现象和问题，直接影响了党内活动的正常开展。

　　二是党支部组织生活内容不丰富。设计开展党建活动方式方法老旧单一，不能坚持经常，特别是对各党支部的党建工作和开展活动指导缺位，削弱了社区党组织的凝聚力。

三是没有充分理顺社区职能务职责。虽然建立社区事务准入清单制度，但并没按照制度执行，许多不是社区该解决问题，都压在社区身上，造成社区做了事，却不建成效，造成居民的误解。

　　产生以上问题的原因主要有：一是制度建设不规范。放松了对党建工作的要求，没有针对社区党建工作实际，制定出一整套行之有效的规章制度。党组织工作机制不完善，缺乏约束力，导致有的党员思想松懈，影响了基层党组织先锋模范作用的发挥。二是对党员教育管理不严。由于党员多半是退休党员，党员居住分散，对三会一课制度落实不到位、很多党员不愿参加组织生活、一些党员淡化了党员意识等现象，没有认真研究和改进党员教育管理方式方法，在管理上出现了漏洞。三是破解党建难题办法不多。强调客观因素多，主动研究工作少。特别是在解决党建工作难题时，研究不深不透、办法不细不实，凭经验、靠老办法处理问题，应对难题时没有创造性地思索新时期、新形势下的基层党建工作。

　　三、下步打算及措施

　　一是严格落实 第一责任人意识。坚持书记抓、抓书记推动社区党建工作。坚持把党建工作放在工作首位，增强做好党建工作的责任感和使命感，进一步夯实社区党建基础，推进社区党建规范化建设。推进基层党支部党建工作全面提升。

　　二是加强服务型党组织建设。坚持把建立服务型党组织作为基层党建工作的重点，积极探索创新党建工作新格局。开展“四抓”活动，即抓学习、抓制度、抓纪律、抓作风，充分***的先锋模范作用。利用党员活动室、流动党员服务站、党员先锋岗等活动阵地，开展在职党员进社区、党员志愿者服务、党员一帮一和 四个一活动等系列活动，组织党员投身社区建设，在辖区形成党员群众人人参与的良好风尚。

　　三是探索建立共驻共建新模式。构建党建工作共抓、服务资源共享、民生难题共解、和谐社区共建的新型社区党建管理体制，不断提高社区基层党组织的管理和服务水平。正确引导社区党组织主导下的社区居民自治，***的榜样作用，建立平等协商机制，培养正确的居民自治意识,提高民主参与能力。实现社区党建工作向驻社区单位党组织的拓展和延伸，协调辖区企事业单位，积极参与社区建设，以丰富多彩的活动作为共驻共建的载体，把党员的积极性调动起来，实现社区党建工作资源共享。

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