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在全市 2021年上半年离退休老干部工

作会上的讲话

同志们：

这次全市离退休老干部工作推进会议的主要任

务是，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指

导，准确把握新发展阶段的形势任务和机遇挑战，

总结上半年离退休老干部工作，主动融入“十四五”

时期全国、全市工作大局，以务实举措深耕主责主

业，在新起点上研究部署下半年工作，以创新实践

开创工作新局，努力推动新时代离退休老干部工作

高质量发展。下面，我讲 3点意见。

一、上半年离退休老干部工作取得新进展新成

效

2021年是全面贯彻“十四五”的开局之年。一

年来，各级党委及其组织部门坚持以习近平新时代

中国特色社会主义思想为指导，适应新时代新任务

新要求，紧密结合职能职责，推进老干部工作理念、

思路、举措、方法创新，老干部党史学习教育走深

走实，工作展现新气象新担当新作为。

（一）把握“四个关键”，高标准高质量推进老

同志党史学习教育。一是以“学”为基础，引导老

同志铭记党的光辉历史。依托离退休老干部党某某、

老干部党校、老年大学、老干部活动中心等阵地，

采取专题辅导讲座、线上线下报告会、过集体政治

生日、送学送教上门等形式，积极组织老同志参加

党史学习教育。各级党委及其组织部门每月定期组

织老同志进行学习阅文，深入学习习近平总书记最

新重要讲话精神和习近平《论中国共产党历史》等

学习资料，收看全国离退休老干部党史学习教育网

上专题报告会等辅导报告。结合市老年大学（老干

部活动中心）开学开放，开设以党史为主要内容的

思想政治课。利用本地红色资源，结合老同志实际，

编制 x条红色游学线路，引导老同志就近参观红色

教育基地。在市委老干部局微信公众号开辟党史学

习教育专栏，定期发布党史知识和红色电影等，引

导老同志学史明理、学史增信、学史崇德、学史力

行。二是以“讲”为抓手，发挥老同志的独特优势

和作用。发挥老干部熟悉党史的优势，积极用好老

干部这本“最鲜活的教材”，认真开展“百名五老讲

党史”学习实践活动。通过个人自荐、群众举荐、

组织推荐等方式，选聘 xx名政治素质好、熟悉党史、

有较强宣讲能力的老同志，成某某“银耀生辉”离

退休老干部宣讲团，并指导各县区同步组建“五老”

宣讲队伍。加强专题宣讲的业务指导，通过召开专

题会议、进行集中备课、组织业务培训、开展试讲

活动等，引导宣讲团成员全面理解、准确把握、深

入阐释党的光辉历程。上半年，各级宣讲团成员深

入基层和中小学校共开展党史宣讲 x多场，受众近 x

万人次，引起了广大群众和青少年的强烈共鸣。三

是以“展”为窗口，抒发老同志对党的深厚感情。

开展“我看建党百年新成就”专题调研，累计召开

多层次调研座谈会 xx余某某，近千名离退休老干部结

合自身经历，畅谈党成立 100年来取得的辉煌成就，

进一步引导老同志学党史、感党恩、谈变化、献良

策。举办全市离退休老干部“百篇文章讲初心”主

题征文、“百幅作品赞辉煌”书画摄影作品展、“百

名师生咏流传”校园党课音乐会等系列活动，以老

同志的视角，用文字、影像和歌舞等形式，歌颂党

的伟大成就、记录身边的深刻变化、分享难忘经历

和精彩故事，营造庆祝建党百年浓厚氛围。精心谋

划开展全市离退休老干部“永远跟党走”主题党日

活动，通过情景党课、现场访谈、视频连线等多种

形式，展现老同志的感人事迹，传承老同志的红色

基因，让更多老同志的初心故事成为激励广大党员

干部笃定前行的强大动力。四是以“实”为导向，

让老同志切身感受实际成效。把“我为群众办实事”

贯穿学习教育全过程，认真落实各项老干部工作政

策，切实把中央和省委、市委对老同志的关心关爱

落到实处。针对离休干部看病就医实际困难，联合

市卫健委、干部保健办在市三甲医院开通离休干部

看病就医“绿色通道”，设立易地安置离休干部医药

费周转金，不断提升老同志的获得感幸福感安全感。

开展“走基层、听建议、谋发展”活动，市委老干

部局深入走访慰问高龄、生病、异地居住的离休干

部 x余名，听取意见建议，帮助解决问题。筹划利

用好新划拨的市老年大学，进一步提升老同志学习

活动的硬件条件，不断满足老同志的精神文化需求。

（二）持续深化“乐龄申城?初心行动”，推动

离退休老干部党建工作提质增效。一是抓好“示范

党某某”创建，提升离退休老干部党组织的组织力。

年初在全市开展“示范某某部”创建三年行动计划，

结合离退休老干部党建工作特点，明确“班子建设”、

“学习教育”、“组织生活”、“作用发挥”、“服务管

理”五个方面的示范标准，细化 x项创建指数，让

“示范某某部”具体创建指标更加量化、更具可操

作性。科学设置申报流程，通过市、区（大口）“两

级联创”、“逐级申报”、“分级考评”、“动态管理”

等，确保“示范某某部”评选流程更加合理规范、

公开透明。截至上半年将评选出 xx个市级示范某某

部，充分释放“硬核”党某某的牵动引擎作用，示

范带动全市 xx多个离退休老干部党某某建设更加坚

强有力。二***，创新

推进城市社区离退休老干部党建工作。按照“一方

隶属，多重管理”的党建工作模式，探索形成党委

统一领导，组织部门牵头抓总，老干部工作部门督

促指导，街道（镇）党工委（党委）组织实施，社

区党组织具体落实，离退休老干部党组织开展活动，

原单位党组织积极支持配合的城市社区离退休老干

部党建工作格局。在全市 xx多个街镇党群服务中心、

近 xx个村居党群服务站挂牌“社区离退休老干部之

家”，将其打造成社区离退休老干部思想政治的学习

阵地、发挥作用的前沿阵地、精神文化活动和生活

照顾的服务阵地，越来越多的老同志主动走出家门、

融入社区，为加强社区党建、推动基层治理、促进

社会和谐贡献智慧力量。三是构建党建工作体系，

确保离退休老干部党的建设全面落地见效。以健全

完善组织架构为着力点和发力点，努力构建横向联

动、纵向贯通、渠道顺畅、指导有力的体系格局，

基本形成了市—区—街道（镇）—居民区四级组织

架构。市级层面，形成了由市委组织部牵头抓总、

市人力资源社会保障局等参与的离退休老干部党建

工作运行机制。各区（大口）大力推进离退休老干

部党（工）委建设，目前全市 xx个区均已成立离退

休老干部党工委，大口党委和所属单位中有 x多家

单位成立离退休老干部党委。各街道（镇）明确社

区党建办公室或组织人事科具体负责离退休老干部

党建工作，居民区党组织书记为离退休老干部党建

工作在居民区的第一负责人。发挥绩效考核的“指

挥棒”作用，将离退休老干部党建工作作为老干部

工作重要内容，纳入市管党政领导班子绩效考核范

围，实现离退休老干部党建工作与其他领域党建工

作同部署、同推进、同考核。

（三）注重理念创新，把精准化的要求贯穿老

干部工作全过程。认真落实习近平总书记“贵在精

准，重在精准，成败之举在于精准”的重要要求，

坚持精准谋划思路、精准制定政策、精准推进工作。

各级党委及其组织部门结合实际，通过开展“精准

服务年”、“精准服务月”等活动，采取“一人一策”、

“量身定制”、“服务项目包”等方式，想方设法把

离退休老干部党的建设、服务管理、发挥作用和自

身建设等各项工作做深做细做实，积极引导懂农业、

爱农村、爱农民的离退休干部积极发挥优势作用，

有效提升了工作针对性、有效性。xx区组织离退休

干部参观考察乡村振兴重点区域和重要项目，深入

调查研究，提出对策建议，辅助科学决策。组织老

专家走进农村、企业，提供农业技术服务，指导提

升农业智慧化、机械化水平。倡导离退休干部人才

返乡创新创业，开展产业扶贫和农村青年创业致富

带头人培养工作，带领农民脱贫致富。组织引导老

专家深入挖掘本地区农业发展优势和潜力，推进农

产品品种优化、品质提升、品牌打造。xx街道组织

引导“五老”加强对农村青少年的理想信念教育、

党史国史教育和科学文化知识教育，深入开展“五

老”关爱行动和品牌创建活动，加大关爱保护农村

留守儿童和困境儿童力度。组织离退休干部对接公

益性社会组织，联合开展捐资助学、结对帮扶、资

金某某等活动。xx县推进农村基层党组织建设，鼓

励离退休干部党某某与农村党某某结对共建，帮助

农村党某某抓好班子建设、队伍建设。组织老干部

志愿者就近就地、回村返乡担任农村党建指导员、

网格管理员、政策宣传员、普法宣讲员、矛盾调解

员，助力推进乡村治理。推进健康乡村建设，组建

医疗老专家志愿服务队伍，采取派驻、巡诊等方式，

为村民提供公共卫生服务。

可以说，广大老干部工作者无私奉献干事业、

沉下心来钻业务，大家的政治觉悟、工作能力、作

风干劲得到锻炼和提升，形成了积极向上、团结协

作、干事创业的浓厚氛围。这些成绩的取得，根本

的是有以习近平同志为核心的党中央坚强领导，有

习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引。各

级党委政.和府有力领导，有关部门和社会各界大力

支持，各级组织部门和广大老干部工作者辛勤努力，

推动了党中央和省委、市委关于老干部工作部署要

求落地见效。借此机会，向大家表示崇高的敬意和

衷心的感谢！

二、在新起点上谋划离退休老干部工作，努力

推动新时代老干部工作高质量发展

（一）充分发挥全面从严治党引领保障作用，

强力推进离退休干部“三项建设”。习近平总书记强

调，要充分发挥全面从严治党引领保障作用，确保

“十四五”时期我国发展的目标任务落到实处，为

老干部工作部门纵深推进全面从严治党，以党建工

作引领保障老干部工作发展提供了方向指引。要以

“三项活动”为抓手，强力推进“三项建设”，引导

广大老同志切实做到“两个维护”。一是大力开展“思

想引导”活动。综合运用“离退休干部工作”、“红

岩青松”等线上平台和集中培训、巡回宣讲、支部

学习等方式，向老同志及时传达习近平总书记最新

重要讲话精神、党中央重大决策部署，提升思想政

治教育的实效性、覆盖面和参与度。精心举办“永

远跟党走”庆祝建党 100周年系列活动，组织老同

志参加党史学习教育，开展“我看建党百年新成就”

调研等活动。定期开展调查督导，督促各级各地进

一步落实好政治待遇。二是大力开展“组织强基”

活动。着眼完善上下贯通、执行有力的组织体系，

指导各地各单位进一步建好离退休干部党组织，配

齐配强班子，积极探索离退休干部党建融入城市基

层党建、向社区延伸的有效措施，确保党的组织全

面有效覆盖。建好、用好“全市离退休干部党某某

书记信息库”，通过开展经验交流、示范培训等方式，

切实加强对基层离退休干部党组织建设的指导力

度，全面提升抓党建的能力水平。三是大力开展“典

型示范”活动。适时开展全市“十佳离退休干部党

支部”、“十佳离退休干部党某某书记”、“十佳老干

部”评选，全方位宣传典型事迹，分级分类组织老

同志学习先进，达到“比学赶超、以点带面、整体

推进”的效果。

（二）主动落实积极应对人口老龄化国家战略，

充分开发老同志独特优势“富矿”。党的十九届五中

全会提出，实施积极应对人口老龄化国家战略，积

极开发老龄人力资源，支持老年人力所能及发光发

热、老有所为，为进一步挖掘用好老同志独特优势

“富矿”带来了重大机遇。要主动对接“十四五”

时期全市经济社会发展目标任务，精心设计开展“四

大助力行动”，组织引导老同志为全市建成高质量发

展高品质生活新范例加油添彩、献智出力。一是扎

实推进XX经济圈建设助力行动。通过专题学习、

实地调研、座谈讨论、书面征求意见等形式，深入

开展“我为 xxXX经济圈建设建言献策”活动，形

成活动成果并向相应部门提交。二是扎实推进乡村

振兴助力行动。组织引导热爱乡村建设、熟悉农业

农村情况、具有专业技能的老同志，就近就便深入

乡村，为实现乡村“五大振兴”目标作出积极贡献。

三是扎实推进城市基层治理助力行动。鼓励引导老

同志就近融入社区，在助力社区党建、参与社区公

共事务等方面发挥积极作用，为构建城市基层治理

新格局再立新功。四是扎实推进青少年成长助力行

动。配合各级关工委扎实开展“传承红色基因、争

做时代新人”、“五老弘扬好家教好家风”主题教育

活动，务实推进青少年普法教育活动，积极实施“五

老”关爱工程。

（三）深入分析人口老龄化背景下老干部群体

结构和需求变化，精准提升服务管理水平。随着老

龄化程度的不断加深，离退休干部队伍结构发生深

刻变化，出现服务需求多元化、差异化、个性化等

新情况新问题。要增强机遇意识、强化求解思维，

从离退休干部不同需求出发，分类施策、精准发力，

推动服务保障工作资源集成、模式升级、效果优化。

一是突出抓好离休干部“一人一策”工作。建立基

本信息册，完善离休干部基本信息库，逐人建立服

务台账，全面掌握情况。建立结对联系册，完善由

区县、部门负责人带头，各级老干部工作部门、服

务管理单位“一对一”、“多对一”结对联系工作体

系，确保离休干部“事情有人管、生病有人问、过

节有人贺”。建立生活保障册，通过对接政府公共服

务、定向购买社会服务、开展志愿服务等方式为老

同志提供日常居家护理，利用“智慧养老”产品和

“互联网＋养老”平台加快供应健康监测、独居监

护、紧急救助等个性化服务。建立医疗服务册，完

善离休干部健康档案，畅通医疗绿色通道，推进家

庭医生签约服务，缩短易地安置离休干部医药费报

销周期，设法解决异地就医费用结算难题。二是精

准实施困难离退休干部帮扶计划。整合帮扶力量，

构建组织、财政、民政、人社、卫生等部门齐某某

管工作格局，形成市级、区县和镇街多方联动帮扶

体系。逐步扩大帮扶资金规模、提高使用效率，创

新运用经济资助、购买居家养老服务等方法，对真

正有困难的老同志进行有效帮扶。三是全面优化服

务管理各项措施。严格落实疫情防控措施，全力保

障老同志健XX安。扩大“四就近”工作示范社区

范围，逐步实现整体覆盖。开办网上老年大学、开

设远程教育课堂，努力满足更多老同志学习需求。

（四）主动抢抓信息化发展时代机遇，奋力跑

出工作质效加速度。信息化技术以即时、便利、集

约、高效等优势，为老干部工作实现跨越式发展提

供了新动能。要坚持前瞻性思考、整体性推进，在

将精准化、规范化要求融入老干部工作全过程各方

面的同时，重点实施信息化建设提升工程，加快推

进老干部工作高质量发展。一是抓推广。实施信息

化平台推广攻坚行动，大幅度增加“离退休干部工

作”、“红岩青松”微信公众号和服务平台用户数量。

二是抓应用。根据疫情防控要求和工作需要，不断

优化调整信息化平台功能，推动情况通报、调查问

卷、成果展示、知识竞赛、文体活动，以及业务培

训、专题会议等活动和工作向线上倾斜，使“云上

支部”、“在线课堂”、“线上活动”、“远程服务”成

为常态。三是抓培训。加强人才引进、学习培训和

经验交流，持续提升老干部工作者的信息化工作水

平。利用专题会议、集中学习、支部活动等帮助老

同志逐步提高用网技能，共享新时代美好生活。

习近平总书记指出，离退休老干部工作是一项

需要付出、需要奉献的重要工作，也是值得付出、

值得奉献的光荣事业。各级党委及其组织部门要适

应新时代、担负光荣使命，必须全面加强自身建设。

要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思

想，用以武装头脑、指导实践、推动工作。要树牢

“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个

维护”，坚决贯彻落实习近平总书记重要指示批示和

党中央决策部署，做到政治上绝对可靠、对党绝对

忠诚。要带着对老同志的深厚感情，带着对党的事

业的强烈责任，发自内心地尊敬老同志，全心全意

地服务老同志。要自觉向实践学习、拜老同志为师，

干一行、爱一行、精一行，勤勤恳恳、任劳任怨，

专心致志、实实在在地做好工作。要通过教育培训、

岗位练兵、交流轮岗等多种方式，提高专业能力、

培养专业精神，争当老干部工作的行家里手。要坚

持严管和厚爱结合，严格执行各项纪律规定，关心

老干部工作者的身心健康，及时表彰奖励敢于负责、

勇于担当、善于作为的干部，让大家安心工作、静

心工作、舒心工作。

同志们，新时代离退休老干部工作责任重大、

大有可为。让我们更加紧密地团结在以习近平同志

为核心的党中央周围，保持只争朝夕、永不懈怠的

精神状态，保持求真务实、狠抓落实的工作作风，

在离退休老干部工作中想得更深一些、更细一些、

更实一些，做得更热情一些、更到位一些、更好一

些，不断开创新时代离退休老干部工作新局面。

以下文章可供写作参考

老干部局 2021年上半年平安建设工作总结范文

2021年上半年，我局以习近平新时代中国特色

社会主义思想精神为指导，结合党史学习教育活动，

积极参与“平安 xx”建设活动和社会治安综合治理，

落实综治责任和各项综治措施，深入开展平安创建

活动，扎实推进综合治理工作，加快推进社会治理

现代化，忠诚履职尽责，勇于担当作为，锐意改革

创新，确保老干领域政治稳定、人心稳定。现将 2021

年上半年综治平安工作总结如下：

（一）抓基础，着眼长远、确保稳定

我局始终把平安综治工作的重点放在抓基础、

着眼长远、确保稳定上。牢固树立“稳定压倒一切”、

“维持社会安定稳定人人有责”的思想，坚持“两

手抓，两手都要硬”，认真贯彻落实社会治安综合治

理的方针、政策，层层建立领导责任制、单位责任

制和股室责任制，进一步完善综治制度，把综治工

作责任真正落到实处。积极开展司法教育，提高干

部防腐拒变能力，预防职务犯罪，加强职工学法、

用法、懂法、护法意识，平时利用学习、看教育片、

谈心等形式开展宣传活动，把综治宣传与普法、“反

恐”、“反邪教”、禁毒等工作结合起来，深化警示教

育活动，进一步提高广大干部职工辨别、防范能力。

落实局机关和老年大学安全保卫制度，要求工作人

员下班后对电器使用、门窗户扇安全进行检查，定

期对局机关和老年大学用电线路、视频监控进行检

查，落实保卫措施，保证了局机关及老年大学的安

全，在重要节日、敏感时期和重大活动期间加强安

全排查，发现安全隐患和问题，及时整改，消除隐

患，自觉服从上级部门统一领导，主动联系、密切

配合，形成齐某某管的工作局面，做好综治各项工

作，提高综治工作的效果。

（二）抓职责，领导重视、机构健全

做好平安综治工作，关键在于责任制的落实。

我局始终把维护稳定工作摆在重要位置，按照“谁

主管，谁负责”的原则，一级抓一级，一级对一级

负责，层层落实责任，切实履行保一方平安、维护

一方稳定的政治责任。为切实加强对平安综治工作

的领导，严格落实各项工作措施，确保平安综治工

作责任落实到位、抓出成效，我局成立了平安综治

工作领导小组，局长任组长、分管领导任副组长、

各股室负责人为成员，并把平安综治工作与老干工

作紧密结合，做到有部署、有计划、有检查、有总

结。定期召开会议，分析研判维护稳定工作形势，

及时针对工作中存在的问题和薄弱环节制定对策措

施，明确相关单位及具体责任人的责任，解决本单

位维护稳定工作中遇到的突出问题和实际困难，使

全体干部职工思想上有统一、操作上有目标、工作

上有责任，形成人人为我、我为人人，人人参与、

齐某某管、共同参与的工作格局。

（三）抓职能，措施有力，充 内容过长，仅展示头部和尾部部分文字预览，全文请查看图片预览。 定期或不定期进行跟踪回

访，切实提XX少年的法制观念，降低了犯罪率；

广泛发动身体健康的老干部积极参与社会治安综合

治理，充分发挥网格化管理作用和基层群防群治力

量，积极参与社区矛盾纠纷调解等工作。

总的来看，2021年上半年我局综治和平安建设

***、***的领导下，较好

地履行了各项责任，为促进经济平稳较快发展、社

会和谐稳定做出了应有的贡献。但我局工作离上级

的要求还有一定差距，主要表现在：一是思想仍有

认识不到位的情况；二是个别干部职工还存有轻松

麻痹思想；三是全局的水电等安全管理还要进一步

规范。

下半年，我局将总结经验、查找差距，进一步

加强综治和平安建设工作，加倍努力，常抓不懈，

为维护政治稳定、社会安定做出老干部工作部门应

有的贡献。下半年，我们将认真抓好以下几项：一

是***有关综治

工作的精神，切实落实综治工作的各项防范措施；

二是继续认真排查本部门不稳定因素并及时妥善解

决；三是进一步加强信访工作办理和落实效率；四

是加强对本系统干部职工社会治安综合治理工作的

宣传教育，使干部职工树立起常保平安的防线。

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