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疫情防控形势下关于加强高校党员组织关系管理的分析

自2020年初新冠肺炎疫情爆发以来，高校党员组织关系管理工作面临更加严峻的考验。疫情防控形势下，各地高校离校与返校工作都受到不同程度的影响，就业形势也日趋多样化，同时党员数量不断增多，党员本人与党组织沟通不畅，如何实现线下办公至线上办公的转换，如何加强疫情防控期间党员与党务工作人员的党性教育培训，如何实现跨省跨区域间组织关系的接转等问题愈加凸显。

党员组织关系，是指党员对党的基层组织的隶属关系。每个党员，不论职务高低，都必须编入党的一个支部、小组或其他特定组织，参加党的组织生活，接受党内外群众的监督。转移和接收正式组织关系，应当凭据中国共产党党员组织关系介绍信。辽宁省各高校毕业生党员组织关系转接的一般流程如下图所示：/

目前，辽宁省各高校毕业生党员组织关系转接使用的是全国党员管理信息系统，在转接组织关系时，分为省（系统）内，跨省（系统）、县（相当县一级内）、解放军武装警察部队以及其他非系统建库单位。系统还在更新建设阶段，省内的组织关系可以直接联通至各支部，省外各党委、党支部的联通情况各有不同，鉴于各地情况不一致，一般情况下省外的组织关系转接工作更多的还是依靠纸质的组织关系介绍信。高校毕业生党员组织关系转移涉及到的党组织一般包括高校党委（学生升学）、乡镇街道社区党委及设立党组织的企事业单位等，党组织种类繁多直接导致各党组织处理此项工作的标准不一。根据日常工作经验及系统设置，目前介绍信的有效期最长为90天，但受新冠肺炎疫情影响，各地高校开学及毕业时间不固定，甚至一些党组织目前无法正常进行线下的办公，导致毕业生党员在落实组织关系时遇到了多种问题，比如党组织所在单位与实际办公地点分处两地，地方党组织间“踢皮球”、毕业生因工作原因中途更换目标党组织、组织关系介绍信超期未处理等现象层出不穷。

可以从以下几个方面分析影响高校组织关系转接工作效率的原因，

1.环境方面。受新冠肺炎疫情影响，***公，核查档案档案及办理转接手续等工作有所推迟；逢毕业季开学季，党员转接组织关系工作时间紧，体量大，而且涉及到党组织繁多，跨地区现象也明显；各地区、各党组织对组织关系工作的标准不统一，包括业务办理时间的差异、附加材料要求的不同、党组织隶属关系的出入等。

2.人员方面。组织关系转接过程中涉及到的人员包括转出、转入党组织的党务工作人员，比如辅导员、组织员、街道社区党群服务人员等；同时最重要的还有党员本人。党务知识掌握不扎实，党务工作人员是高校基层党组织工作的中坚力量，结合日常工作的经验，我们发现，有些基层党组织党务工作者的专业化程度还不够，有时甚至将学生填报的信息简单汇总，不做审核，或者对于党组织隶属关系或其他专业名称含糊不清；系统操作不熟练，随着互联网的发展，工作方式和媒介更新变化快，有时不能较快的掌握一些信息化手段，直接影响到整体工作效率。

3. 流程方面。毕党员组织关系转接工作是一项连续性的工作，只有当接收到对方目标党组织的介绍信回执并确认党员编入其党支部时，此项工作才算完成。高校在处理毕业生党员组织关系时，大多存在重转出，轻跟踪的现象。同时，各级党组织在工作职责划分上不明晰，人员分工不细致，在此项工作进展过程中就会出现拖沓、推诿的现象。

3. 教育方面。党员教育不及时，与重视发展学生党员相比，高校对学生入党后的教育管理较为欠缺。校院二级学生党员教育管理是高校普遍采用的模式，但学校相关制度不可能具体到每个基层党组织。各基层党组织在结合自身实际，探索基层党组织学生党员教育管理模式方面缺乏主动性，对毕业生党员 内容过长，仅展示头部和尾部部分文字预览，全文请查看图片预览。 书记、机关支部书记和二级党组织组织员，结合自身工作实际，反映基层最真实的诉求；学生主要包含党员，有必要可扩大至表现优异的发展对象和积极分子，负责工作组的日常活动组织、视频制作、音频剪辑、公众号维护等，使党建研究的氛围延伸到师生中。

2.建立例会制度。建立定期、不定期的例会制度，例会上针对每个月的党建工作重点制定相应的规章制度、制作培训素材等，在例会的基础上形成模块化培训，着力提升基层党务工作人员的政治素质和业务能力。

3.形成奖励机制。对于工作室中表现优异的工作人员给予一定的党建研究、课题论文或培训课件制作等方面的支持，鼓励和吸纳更多的年轻教师、优秀学生加入到学校党建工作中，激发党建活力。

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