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国际形势与政策论文（中国国际形势政策论文）2021、05

当前XX、台海和XX出现了“三海联动”情况，美国在东亚地区的军事和外交挑衅力度激增，印度受到中美大局的影响在中国西南边境也有一些危险动作，但中国北部和西部都还比较稳定，从地缘政治角度看，是美国为首的海洋势力或者称为海洋国家试图打进欧亚大陆的“心脏地带”，因此从俄罗斯北极地带、经靠近波罗的海的白俄罗斯、到黑海地区的乌克兰、再到中亚国家都会受到很大压力。欧洲与中国和俄罗斯的关系也在调整，欧盟和北约的重点仍然是俄罗斯，但对中国的牵制力度在近年来有所增强。因此，国际问题研究既要看到新冠疫情和美国大选的短期影响力，更不能忽视国际关系基本元素的长期作用。本文基于个人理论基础，对当前国际格局进行现实研判，并就中国的战略应对提出一些个人看法，仅供参考。

一、关于国际格局转型

所谓国际格局转型，指的是国际关系力量结构的变化，并最终能达到一个稳定期。在这个转型期里，不同大国之间的关系都因为一些共同的或者双边的因素而发生竞争、甚至对抗。这决定了国际格局实现转型的长期性和危险性，对不同的国家来说，也存在着战略机遇或者战略风险，都是必须密切关注的。

第一，地缘政治竞争正在由大国“混合竞争”为主轴，转变为“中美竞争”为主轴，英国、欧洲、加拿大、日本、澳大利亚、印度等所有大国、以及地区性组织比XX盟的政策，都会围着中美竞争的形式和发展趋势在发生转变，这种转型绝不是在一两年内就能够完成的，即使从2017年算起，它可能还需要5年到10年时间。

第二，国际贸易和金融体系“碎片化”趋势明显，世界贸易组织（WHO）在“美国优先”面前已经失去了基本维护自由贸易的功能，美国、中国、日本、欧盟（主要是德国和法国）、俄罗斯、印度等都会保持自身地位在国际贸易中的独立性，国际货币基金组织、世界银行、亚发行、亚投行、金砖国家银行等等也都体现出地区性和竞争性，而贸易冲突或者贸易战将会是未来的常态。这既和传统发达国家的经济结构不能互补有关，也和中印等发展中国家维护自身经济利益有关。

第三，美国把中国定位是战略竞争对手，从几年来的地区和国际形势发展状况看，中美战略竞争正在成为国际政治的主要事实，而且表现为国际格局中第一层次的竞争，而欧某某、美俄、中印、中日等等都是属于第二层次的竞争。国际社会“选边”的压力在加大，无论是特朗普政府的对华“极限施压”政策，还是可能当选的“拜登政府”的对华“敲打锤子”政策，都会从主观到现实给很多国家带来“选边”压力，只是内容、表现形式和强度不同而已。

中美一直保持着“社交距离”

第四，数十年的东西方以“合作为主”的局面将转变为以“对抗为主”的局面，东西方合作应该还能维持一段时间，但核心主线仍然是国际市场和国际资源的再分配。“美国优先”、“英国脱欧”、美国“退群”皆为对市场竞争和资源流动表现不满的表现。

第五，全球治理面临重大挫折。除了经济治理外，安全治理、环境治理、发展治理等等，都因为西方国家的利益再分配思维而受到重大冲击。联合国作用被削弱、欧盟地位下降就是明显的例子，其他松散性的地区性组织就更不用说了，比如亚太经合组织、东亚峰会等等，都需要重新定位。

二、关于对中国战略环境变化的认识

面对这样极具复杂、深度和广度的国际格局调整，美国对华战略的转变，中国面临的战略压力和挑战是非常大的，这点不容置疑。有些人非常忧虑，甚至非常害怕这样的转型，其实也毫不奇怪，因为这是中西方自鸦片战争交锋以来，中国第一次被当作西方的劲敌和战略竞争对手了。新中国成立之前，中国长期是西方列强的瓜分对象，而不是他们的竞争对手，新中国成立后，中国长期 内容过长，仅展示头部和尾部部分文字预览，全文请查看图片预览。 问台湾，这明明是“病急乱投医”，短期内搞点“小动作”对美国大选也可能有点效果，殊不知，稍微长远一点看，美国这样做反倒成了“台独分子”的“催命鬼”。其实，现在美国政府中的这帮极端强硬派暗中很着急，已经不知道下一步怎么办了，因为他们还不想那么早地失去自己的“马前卒”，更不想弄巧成拙，打“台湾牌”成了败笔，负面影响大选选情！

总结来说，战略应对就是这样，你来我往很密集，你一动，我必动；你小动，我大动，既有稳定性，又有局部调整，“后发制人”思维一直是中国的战略优点。有人可能会问，战略风险呢？是的，战略上就需要“定风丹”，要坚持对外开放不动摇，这样下来，局部的战略调整带来的风险也是可控和可以接受的。

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