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XX镇殡葬领域突出问题专项整治行动方案

为认真贯彻落实中央、省、市决策部署，进一步规范和加强殡葬管理，着力维护人民群众切身利益，根据资殡改发[2018]3号《XX市殡葬领域突出问题专项整治行动方案》的通知要求，结合我镇实际，特制XX宁镇殡葬领域突出问题专项整治行动方案。

一、工作目标和原则

（一）工作目标

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党中央国务院、省委省政府关于推进殡葬改革工作的决策部署，通过开展殡葬领域突出问题专项整治行动，合力规范殡葬服务市场秩序，严格落实监管执法责任，推动建立我镇殡葬管理长效机制，促进我镇殡葬行业健康发展。

（二）基本原则

1.加强领导，压实责任。镇殡葬改革领导小组牵头，各部门单位负责人为第一责任人，确定1名信息联络员，明确工作职责，强化目标管理，确保统一部署推进，多部门合力承担整治任务，共同落实整治责任。

2.积极稳妥，依法依规。对于殡葬领域存在的问题，区分不同情况，明确整治重点，讲究方式方法，做好风险评估，做到分类施策、依法依规、稳扎稳打，切实保护人民群众合法权益。

3.惩防并举，标本兼治。立足当前，围绕殡葬领域损害群众利益、影响行业形象突出问题，通过排查摸底、全面整改、督促检查，加大打击惩处力度，形成有效震慑；着眼长远，以专项整治为契机，完善村民文明公约，发挥村（社区）自治组织作用，强化辖区自律，改善殡葬公共服务供给，推动移风易俗，形成殡葬管理工作长效机制。

二、专项整治重点问题

1.乱搭灵棚，乱放烟花鞭炮，沿街游某某等干扰群众正常生产生活行为。

2.厚葬薄某某，大操大办、盲目攀比。

3.在公墓以外的其它地方特别是“三沿六区”违规土葬、乱埋乱葬、骨灰装棺再葬，修活人墓、豪华大墓等行为。

4.祭扫时在禁火期、禁火区违规烧纸放炮。

5.开展封建迷信活动，生产、销售和使用封建迷信丧葬用品。

6.私自改装车辆，违规从事经营性遗体运送等殡仪服务活动。

各村（社区）要对所属辖区重点整治的问题进行梳理，制定切实可行的方式方法，将重点问题整治到位。

三、专项整治实施步骤

（一）制定方案，动员部署（6月下旬-7月中旬）

各村（社区）要按照本通知要求，在镇党委、政府领导下，认真落实专项整治方案，明确相关要求、责任分工、方法步骤和工作措施， 内容过长，仅展示头部和尾部部分文字预览，全文请查看图片预览。 建豪华墓、大墓装修的个体经营者；工商所要依法查处殡葬领域乱收费、价格违法、炒买炒卖、虚假宣传、无照经营丧葬用品、提供殡仪服务以及生产销售封建迷信丧葬用品行为；各部门在查处过程中发现相关问题及时报告镇殡葬改革领导小组和市相关职能部门，强化源头防控。

（三）多措并举，确保专项整治效果

要综合运用政策宣传、思想教育、乡规民约、矛盾调处等多种手段，充分发挥村（居）委会、人民调解委员会、红白理事会、老年人协会等各类组织作用，加强自我管理，合力做好整治工作。

（四）深化整改，推动建立长效机制

各村（社区）要加强属地管理，落实监管责任，定期或不定期地对殡葬领域违法违规行为进行通报，建立健全规范管理的长效机制。要大力宣传节地生态安葬奖补制度，鼓励引导群众采取不占地或少占地、不搞水泥石材固化硬化的安葬方式。发挥党员干部带头作用，建立党员干部特别是领导干部丧事报告、监督管理、责任追究制度，严肃查处党员干部在办理丧事活动中的违纪行为。

（五）加强宣传，积极引导舆论

镇殡葬工作领导小组要加强殡葬工作政策解读及舆论引导，主动、适时发声，统一对外宣传口径，有针对性地回应社会关切和群众诉求。要认真贯彻落实省文明办、省民政厅、省纠“四风”治陋习专项整治工作办公室联合印发的《关于在全省开展文明节俭操办婚丧喜庆事宜的工作方案》（湘文明办〔2018〕5号）、省民政厅等13部门联合印发的《全省殡葬领域突出问题专项整治行动方案》（湘民发〔2018〕23号）文件精神，8月中旬，指导所有村（社区）将文明节俭操办婚丧喜庆事宜纳入村规民约，成立红白理事会，制定具体的操办章程，明确操办标准和要求、违约责任和奖惩措施，切实做到家喻户晓。要大力宣传殡葬改革先进典型，曝光一批违法违规典型，用典型案例教育警示干部群众，引导树立厚养薄某某、节地生态、移风易俗的殡葬新风尚。

活动期间，成立XX镇殡葬改革工作领导小组领导小组，由镇长任组长，民政、办公室、文明办、派出所、财政、司法、国土资源、环保、交通运输、林业、卫生和计划生育、食品药品工商质量监督管理、城市管理等负责人为成员，办公室设在镇民政办，民政办主任任办公室主任，举报投诉电话为0735-***。遇有重大疑难问题，及时协调研究解决，推动专项整治行动顺利开展，取得实效。

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