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点击添加文本点击添加文本点击添加文本点击添加文本做好基层工作的基本方法和实践——以创新求变革 从管理到治理

2017年5月18日 课题的来源：

1、熟悉农村、认识农村、了解农村、推进治理

2、一直在农村工作（从99年参加第四届村民委员会换届选举）

3、向省委组织部建议得到了回应怎么讲历史沿革

现状及存在的问题

如何建设

我们应该怎么做

如何做基层负责人周某某：

经济上：农业化—工业化—信息化

文化上：神学思维——玄学思维—科学思维

（哲学）

政治上—皇权—君权—民权

历史发展的必然上个世纪90年代温铁军：

中国历来没有纯粹的“农民问题“，而是包括农民权益（农民工）、农村治理（法律、公序良俗、政治变迁割裂）、农业可持续发展在内的“三农”问题。一、乡村历史沿革（一）皇权不下县，乡绅阶层为纽带，自下而上 格非《江南三部曲》费孝通《乡土中国》申某某《匠人》（礼治秩序，长老统治 钱某某） 县以下实行的代表皇权的保甲制度为载体，以体现族权宗族

（皖南多祠堂）组织为基础，以拥有绅权的士绅为纽带，乡约、社

仓、社学、祭田等自治制度建立起来的乡村自治整治。（《皇权与

绅权》）

治官：寓封建于郡县

治民：乡约、社仓、社学和保甲四合一的自治制度十户为牌立牌长

十牌为甲立甲长 巅峰状态（梁启超）

十甲为保立保长

乡约：即礼，是社会公认的行为规范

一、乡村历史沿革（二）建国以后，无产阶级专政，自上而下（人治秩序，专政力量）人民公社——大队——生产队——家庭三级所有队为基础乡——村——组——户社队制1982乡村制一、乡村历史沿革土地制度 户籍制度束缚（二元结构）（专政体制下周治清被划为右派）糊任务 轻民生 争民利1、士绅解体

2、完善的救济体系没有建立

3、越有执行力对老百姓伤害越大一、乡村历史沿革（三）改革开放以来，上下互动（法治秩序、公民意识）

—— 一方面民主建设从基层做起，另一方面加强党的领导又落实到基层。

—— 村民委员会组织法全面实施

2002年李昌平上书（农民真苦，农村真穷、农业真危险 ,给农民以国民待遇，给农民以基本权利） 一、乡村历史沿革上面千条线，下面一根针“四子干部”：扒稻子 杀儿子 烧老子 拆房子

十几顶大盖帽管着一顶破草帽 2006年取消农业税后

一、乡村互动机制退化

收税两次，解决问题，镇村干部上门作为一种政府与农民的交流，购买服务，取消农业税后，政府与农民渐渐生疏，矛盾积累，上访不断

二、干群互动机制缺乏（行政策略主义盛行）

农业补贴必须打卡发放，农民感恩中央政府，对地方政府和干部渐渐不再信任。

农民两个缺乏：对干 内容过长，仅展示头部和尾部部分文字预览，全文请查看图片预览。 ——习近平 既然你已经选择了到远方，就不要让远方苦等，乡镇是希望的田野，我相信大家在这里一定能实现自己的理想，人生的抱负。点击添加文本点击添加文本点击添加文本点击添加文本既然选择了远方，便只顾风雨兼程

——汪国真谢谢!既然选择了远方，便只顾风雨兼程

—汪国真[文章尾部最后300字内容到此结束,中间部分内容请查看底下的图片预览]

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