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健全人民当家做主制度体系，

发展社会主义民主政治

音乐系

李某某

??党的十九大报告指出，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一。党的领导是人民当家作主和依法治国的根本保证，人民当家作主是社会主义民主政治的本质特征，依法治国是党领导人民治理国家的基本方式，三者统一于我国社会主义民主政治伟大实践。人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度安排，必须长期坚持、不断完善。

??在我国政治生活中，党是居于领导地位的，加强党的集中统一领导，支持人大、政府、政协和法院、检察院依法依章程履行职能、开展工作、发挥作用，这两个方面是统一的。同时，要改进党的领导方式和执政方式，保证党领导人民有效治理国家，扩大人民有序政治参与，保证人民依法实行民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督，保证人民依法享有广泛权利和自由，完善基层民主制度，保障人民的知情权、参与权、表达权、监督权。

??加强和改进党的领导，是实现人民当家作主的根本保证。我国是共产党领导的多党合作的特殊政党制度，这就对中国共产党提出了特殊的要求，即：不断通过自我完善，始终适应社会发展的需要和满足人民群众的要求。特别是中国特色社会主义进入新时代，党要团结带领人民进行伟大斗争、推进伟大事业、实现伟大梦想，就更要有新气象新作为。我们要毫不动摇的坚持和完善党的领导，毫不动摇的把党建设得更加坚强有力。

??全面依法治国是国家治理的一场深刻革命，是实现人民当家作主的重要保障。必须坚持厉行法治，推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法。成立中央全面依法治国领导小组，加强对法治中国建设的统一领导。保证和支持人民当家作主，必须落实到国家政治生活和社会生活之中。要落到实处，就必须制度化。在当下和今后，就是坚持和完善人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度、基层群众自治制度，巩固和发展最广泛的爱国统一战线，发展社会主义协商民主，健全民主制度，丰富民主形式，拓宽民主渠道，保证人民当家作主落实到国家政治生活和社会生活之中。积极稳妥推进政治体制改革，推进社会主义民主政治制度化、规范化、程序化，保证人民依法通过各种途径和形式管理国家事务，管理经济文化事业，管理社会事务，巩固和发展生动活泼、安定团结的政治局面。

??健全人民当家作主制度体系，根本的和首要的是坚持和完善人民代表大会制度。这一制度在我国政治制度体系中居于核心地位，决定着国家社会生活的各个方面和其他各种具体制度。人民代表大会制度是党有效实施全面领导的主要途径和制度载体，是人民当家作主的根本途径和最高形式，是全面推进依法治国的力量源泉和基础平台。党的十八大以来，对坚持和完善人民代表大会制度提出了新要求，这就是要紧紧围绕党的领导、人民当家作主与依法治国三者有机统一，推动人民代表大会制度的与时俱进。新时代坚持和完善人民代表大会制度，要把人民代表大会制度作为国家治理体系现代化的重要支撑，不断推进其现代化。要支持和保证人民通过人民代表大会行使国家权力。发挥人大及其常委会在立法工作中的主导作用，健全人大组织制度和工作制度，支持和保证人大依法行使立法权、监督权、决定权、任免权，更好发挥人大代表作用，使各级人大及其常委会成为全面担负起宪法法律赋予的各项职责的工作机关，成为同人民群众保持密切联系的代表机关。完善人大专门委员会设置，优化人大常委会和专门委员会组成人员结构。

??有事好商量，众人的事情由众人商量，是人民民主的真谛。要推动协商民主广泛、多层、制度化发展就必须按照党的十九大报告的要求，统筹推进政党协商、人大协商、政府协商、政协协商、人民团体协商、基层协商以及社会组织协商。加强协商民主制度建设，形成完整的制度程序和参与实践，保证人民在日常政治生活中有广泛持续深入参与的权利。人民政协是具有中国特色的制度安排，是社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构。人民政协工作要聚焦党和国家中心任务，围绕团结和民主两大主题，把协商民主贯穿政治协商、民主监督、参政议政全过程，完善协商议政内容和形式，着力增进共识、促进团结。加强人民政协民主监督，重点监督党和国家重大方针政策和重要决策部署的贯彻落实。增强人民政协界别的代表性，加强委员队伍建设。

??人民政协协商民主具有独特、不可或缺、不可替代的重要作用。我国社会主义制度下，人民民主的真谛是有事好商量，众人的事情由众人商量，找到全社会意愿和要求的最大公约数。这就要适应推进国家治理体系和治理能力现代化的要求，坚持改革创新精神，推进人民政协理论创新、制度创新、工作创新，丰富民主形式，畅通民主渠道，有效组织各党派、各团体、各民族、各阶层、各界人士共商国是，推动实现广泛有效的人民民主。因此，加强人民政协协商民主建设，是坚定中国特色社会主义政治发展道路自信的应有之义。人民政协作为协商民主重要渠道，要做到真协商就必须重点推进政治协商、民主监督、参政议政制度化、规范化、程序化，就必须进一步推进人民政协协商民主制度法治化。同时，各级党委和政府、政协要协同制定并组织实施协商年度工作计划，就一些重要决策听取政协意见；完善人民政协制度体系，规范协商内容、协商程序；拓展协商民主形式，更加活跃有序地组织专题协商、对口协商、界别协商、提案办理协商，增加协商密度，提高协商成效，健全人民政协的委员联络机构，完善委员联络制度。

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