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压实两个责任强基础。主体责任是前提,监督责任是保障。党风廉政建设责任制主体责任压得实不实,有没有认真种好“责任田”,坚守住“主阵地”,是派驻监督的重点,要督促单位领导班子切实履行主体责任,厘清权力清单和责任清单,用好派单制要及时向党组通报发现问题和交换意见,督促单位不断健全完善廉政风险防控机制。要突出重点工作和关键环节,坚持从“事前、事中、事后”三个环节入手,紧盯“三重一大”的事前决策、事中执行、事后跟踪。认真落实重大决策、重要干部任免、工程建设项目和大额度资金使用等“三重一大”事项集体决策制度,特别是对人事、财务、物品采购等关键岗位的监督等制度,明确具体参与监督的环节、方式,为派驻机构履行职责提供依据和保证,做到既不缺位,又不越权,有效履行职能。要督促监督单位党组领导班子履行好主体责任,指导监督单位做好党风廉政建设和反腐败工作,及时提出工作中存在的问题和解决的建议,做到不越位、不缺位、不错位。要督促领导班子认真履行好“一岗双责”,充分发挥每个班子成员对分管职责范围内的管党治党负分管领导责任,着力解决认识不到位“不愿抓”、工作不熟悉“不会抓”、患得患失“不敢抓”等问题,确保责任落到实处。做好主体责任派单制工作,建立工作台账,有计划、有步骤地开展好工作,开展好督促检查,对工作落实不到位,及时提醒整改。
主动融入重防控。要深入了解驻在部门的历史文化、行业特点和实际工作,准确分析判断驻在部门的政治生态,制定廉政风险点的防控措施。一是熟悉驻在部门的相关业务知识,查找薄弱点和重点监督环节,做到有的放矢,找准监督的重点和难点。加强与党委(党组)书记的沟通联系,与党委(党组)在全面从严治党上同向发力、同频共振。主动融入到主要业务工作中,全面掌握驻在部门工作流程程序、政策依据和决策程序,在监督中参与、在参与中监督。二是结合实际查找监督单位在权力运行中的廉政风险点,突出监督任务和重点。紧密结合被监督部门特点和工作实际排查廉政风险点,制定有针对性的防控措施,健全完善各项规章制度,构建与被监督单位工作相适应的监督制约体系。要督促科室及个人查找岗位廉政风险点,建立防控措施。
善于监督敢“亮剑”。履行监督责任要敢监督、会监督、善监督,并在监督的实效上下功夫。在履行监督责任上要敢于“亮剑”,善于“找茬”,不怕得罪人,决不能充当“老好人”,监督工作要不打折扣、不做选择、不搞变通,克服就事论事、大事化小、小事化了。多加强与同行的交流、学习监督新方式方法,工作中不断总结完善,提高在监督中发现问题的能力和水平。一是督促制度的及时修改完善,用制度管人管事。对制度的执行不力的问题及时指出,不让制度仅仅停留在“写在纸上,挂着墙上”,形同虚设。二是坚持抓早抓小。要完善提醒、约谈等制度,以对党的事业负责、对干部负责的态度,最大限度挽救和保护干部。不能疏于教育、疏于管理、疏于监督,放任党员干部滑向腐败深渊,带坏队伍风气。三是严格责任追究。要进一步加强落实党风廉政建设责任制的日常监督,有错必究,有责必问,建立“一案双查”制度,既要追究当事人责任,又要追究相关领导责任,逐步实现党风廉政建设责任追究的制度化、程序化和常态化。四是要紧盯关键少数这个重点,紧紧抓住领导干部这个关键少数,形成“头雁效应”。要在监督中参与、在参与中监督,督促驻在部门议事决策严格执行《党组议事规则》《关于落实“三重一大”制度的实施办法》等规定,认真落实主要领导四个不直接分管和主要领导末位表态制度,构建好廉政风险防控机制,切实做到对驻在部门“一把手”及班子成员的权力进行规范和监督。五是坚持有腐必反,有案必查。结合驻在单位工作特点 内容过长,仅展示头部和尾部部分文字预览,全文请查看图片预览。 调整提拔的副县级、科级干部进行廉政提醒谈话,紧盯重要环节、时间节点,实时更新廉政档案,及时完善“三项基本制度”,出台廉政风险防控机制等方式落实监督。
加强纪律教育,常敲廉政警钟。通过参加驻在单位中心组学习、组织观看警示教育片、进行“以案促改”常态化检查、开展廉政风险防控调研、排查廉政风险点及制定防控措施等形式,协助驻在部门加强反腐倡廉制度建设,引导广大党员干部敬畏法纪,增强驻在单位党员领导干部廉洁自律意识和拒腐防变能力。
为进一步落实“三严三实”要求,该纪检监察组坚持集中学习与个人自学相结合,强化政治学习和业务学习,坚持在工作实践中总结,在总结中完善、提升,切实发挥派驻监督“前哨”作用。
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