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一、引言

在中国，随着政绩考核体系的转变，政府对城市商业银行信贷资金配置的影响成为一个备受关注的话题。特别是在环境保护方面，政府的干预对银行的环境贷款投放是否产生影响，以及国有股权在这种关系中的作用，一直是学术界关注的焦点。本文以2008-2015年的城市商业银行为样本，旨在探讨政府干预与环境保护压力对银行信贷资金配置的影响，并验证量化的环境绩效考核体系的作用。

过去的研究已经提到，地方政府在环境保护方面承担着重要的责任。本文将重点关注地方环境保护压力对银行环境贷款的影响。我们预测，地方环境保护压力的增加将促使城市商业银行增加环境贷款的投放。此外，我们还将考察国有股权在地方环境保护压力与银行环境贷款关系中的调节作用。我们猜测国有股权将起到正向调节的作用，即增加国有股权将增强地方环境保护压力对银行环境贷款的促进效果。

此外，我们还将探讨量化的环境绩效考核体系对地方环境保护压力与银行信贷资金配置关系的影响。我们猜测，环境绩效考核体系的引入将显著增强地方环境保护压力对银行信贷资金配置的影响。然而，我们并不认为地方经济增长压力会对地方政府干预银行环境贷款的促进作用产生影响。

最后，我们将进一步分析地方环境保护压力对政府干预程度高的银行的影响，并研究环境贷款对城市商业银行经济绩效的影响。我们预测，地方环境保护压力的影响主要存在于政府干预程度较高的银行中，并且环境类贷款并不能在短期内带来城市商业银行经济绩效的增加。

本文的研究结果将为环境绩效考核体系下地方政府如何影响银行信贷资金配置提供证据，并验证环境考核体系的作用。同时，本研究还将为政府制定相关政策提供一定的参考和建议，以促进环境保护和银行业的可持续发展。二、研究方法

A. 样本选择和数据收集

本文选择了我国2008-2015年的城市商业银行作为样本，以研究政绩考核体系转变背景下政府干预对银行信贷资金配置的影响。样本选择的***国金融体系中的重要性和可获取的数据的可靠性。

数据收集方面，本文主要采用了两类数据：城市商业银行的贷款数据和政府干预数据。贷款数据用于分析银行信贷资金配置情况，包括环境贷款的投放情况；政府干预数据用于研究政府对银行信贷资金配置的影响，包括政府对银行的所有权关系和政绩考核体系。

具体而言，贷款数据主要来自于城市商业银行的财务报表和年度报告，包括贷款总额、环境贷款额等指标。政府干预数据主要来自于政府文件和公开信息，包括国有股权比例、政府对银行的监管政策等。

B. 模型设定

为了分析地方环境保护压力对银行信贷资金配置的影响及国有股权对这种关系的调节作用，本文建立了以下模型：

1. 地方环境保护压力对银行环境贷款的影响模型

在该模型中，以银行环境贷款额作为因变量，地方环境保护压力作为主要自变量进行回归分析。控制变量包括银行规模、银行资本充足率、市场竞争度等。

2. 国有股权对地方环境保护压力与银行环境贷款关系的调节模型

在该模型中，以银行环境贷款额作为因变量，地方环境保护压力和国有股权比例作为自变量进行回归分析。控制变量包括银行规模、银行资本充足率、市场竞争度等。

3. 环境绩效考核体系对地方环境保护压力与银行信贷资金配置关系的影响模型

在该模型中，以银行环境贷款额作为因变量，地方环境保护压力、政府干预程度和环境绩效考核体系作为自变量进行回归分析。控制变量包括银行规模、银行资本充足率、市场竞争度等。

4. 地方经济增长压力对地方政府干预银行环境贷款的影响模型

在该模型中，以政府干预程度作为因变量，地方经济增长压力和环境绩效考核体系作为自变量进行回归分析。控制变量包括银行规模、银行资本充足率、市场竞争度等。

通过以上模型的建立和回归分析，可以得出地方环境保护压力对银行信贷资金配置的影响以及政府干预和环境绩效考核体系的作用。进一步分析可以探讨地方政府对银行信贷资金配置的影响与政府干预程度和环境贷款对银行经济绩效的关系。三、结果分析

A. 地方环境保护压力对银行环境贷款的影响

本研究发现，地方环境保护压力对城市商业银行环境贷款的投放有显著的促进作用。在政绩考核体系转变的背景下，地方政府面临着更大的环境保护压力，为了提高政绩评估得分，地方政府会加大对银行环境贷款的引导和支持力度。因此，地方政府的环境保护压力会促使城市商业银行增加环境贷款的投放。

B. 国有股权对地方环境保护压力与银行环境贷款关系的调节作用

国有股权在地方环境保护压力与银行环境贷款关系中起到了正向的调节作用。国有银行由于其与地方政府的关联性较高，更容易受到地方政府的影响。因此，国有股权可以加强地方政府对银行环境贷款的引导和支持，进一步推动银行增加环境贷款的投放。

C. 环境绩效考核体系对地方环境保护压力与银行信贷资金配置关系的影响

研究结果显示，量化的环境绩效考核体系显著增强了地方环境保护压力对银行信贷资金配置的影响。环境绩效考核体系使地方政府对环境保护的重视程度更高，从而加大了对银行环境贷款的引导和支持力度。因此，环境绩效考核体系对地方环境保护压力与银行信贷资金配置关系产生了正向影响。

D. 地方经济增长压力对地方政府干预银行环境贷款的影响

研究结果表明，地方经济增长压力并没有对地方政府干预银行环境贷款的促进作用产生影响。地方政府在面临经济增长压力时，并没有减少对环境贷款的引导和支持。这可能是因为在政绩考核体系转变的背景下，环境保护已经成为地方政府的重要工作内容之一，地方政府会继续加大对环境贷款的支持力度，以提高政绩评估得分。

综上所述，本研究的结果表明，地方环境保护压力能够促进城市商业银行环境贷款的投放，国有股权对二者的关系能够起到正向的调节作用。量化的环境绩效考核体系已经开始发挥作用，并显著增强了地方环境保护压力对银行信贷资金配置的影响，没有证据表明地方经济增长压力会影响地方政府干预对银行环境贷款的促进作用。进一步分析表明，地方环境保护压力的影响仅存在于政府干预程度更高的银行中，这与环境类贷款并不能在短期内带来城市商业银行经济绩效的增加有关。本研究结果为环境绩效考核体系下地方政府如何影响银行信贷资金配置提供了证据，并验证了环境考核体系的作用。四、进一步分析

A. 地方环境保护压力对政府干预程度高的银行的影响

本研究进一步分析了地方环境保护压力对政府干预程度高的银行的影响。根据研究结果，我们发现地方环境保护压力对政府干预程度高的银行的影响更为显著。这可能是因为政府在环境保护方面的干预程度较高的银行更容易受到政府的压力和要求，从而更积极地增加环境贷款的投放。

进一步的分析还显示，政府干预程度高的银行更倾向于将环境贷款投放给那些环境绩效较好的企业。这可能是因为政府对环境绩效的考核要求较高，银行为了满足政府的要求，更倾向于向环境绩效较好的企业提供贷款支持。

B. 环境贷款对城市商业银行经济绩效的影响

研究结果显示，环境贷款并不能在短期内带来城市商业银行的经济绩效的增加。这可能是因为环境贷款需要一定的时间来产生经济效益，需要企业进行环境改善和调整。因此，在短期内，银行对环境贷款的投放并不能直接提高其经济绩效。

此外，进一步分析还发现，政府干预程度高的银行更容易受到环境贷款的负面影响。这可能是因为政府对环境贷款的要求较高，银行在提供环境贷款时需要承担更大的风险和责任，从而对其经济绩效产生负面影响。

综上所述，本研究结果表明，地方环境保护压力对政府干预程度高的银行具有显著影响，而环境贷款对城市商业银行的经济绩效影响有限。这些发现对于政府如何影响银行信贷资金配置具有重要的政策意义。在今后的政策制定中，应该进一步加强环境绩效考核体系，提高政府对环境保护的要求，同时也需要给予银行一定的灵活性和支持，以便更好地平衡环境保护和经济发展的关系。五、结论和政策建议

根据本文的研究结果，可以得出以下结论和政策建议。

一、结论总结

本研究以2008-2015年的城市商业银行为样本，探讨了政绩考核体系转变的背景下，政府干预对银行信贷资金配置的影响。研究结果表明，地方环境保护压力能够促进城市商业银行环境贷款的投放，国有股权对二者的关系能够起到正向的调节作用。此外，量化的环境绩效考核体系已经开始发挥作用，并显著增强了地方环境保护压力对银行信贷资金配置的影响，没有证据表明地方经济增长压力会影响地方政府干预对银行环境贷款的促进作用。进一步分析表明，地方环境保护压力的影响仅存在于政府干预程度更高的银行中，这与环境类贷款并不能在短期内带来城市商业银行经济绩效的增加有关。

二、政策建议

基于以上结论，我们提出以下政策建议：

1. 加强环境绩效考核体系的建设

政府应进一步完善和加强量化的环境绩效考核体系，通过对银行的环境贷款进行监管和考核，促使银行更加积极地投放环境贷款。同时，应注重监督考核指标的科学性和有效性，确保环境绩效考核体系的公正性和准确性。

2. 增加地方环境保护压力

政府应加大对地方环境保护压力的引导和推动力度，通过加强环境监管、提高环境标准和加强环境执法，进一步增加地方环境保护的压力。这将促使银行更加重视环境贷款的投放，推动环境保护与经济发展的良性互动。

3. 加强国有股权的调节作用

政府应加强对国有银行的监管和调控，发挥其对地方环境保护压力和银行环境贷款之间关系的正向调节作用。通过加大国有银行的环境贷款投放力度，可以进一步推动地方环境保护的实施，促进环境贷款与经济发展的协调。

4. 提高政府干预的效率和透明度

政府在干预银行信贷资金配置时，应提高决策的效率和透明度，确保政府干预的公正性和合理性。同时，应加强对政府干预程度高的银行的监管，防止政府干预的滥用和不当行为。

综上所述，本研究提供了环境绩效考核体系下地方政府如何影响银行信贷资金配置的证据，并验证了环境考核体系的作用。通过加强环境绩效考核体系的建设、增加地方环境保护压力、加强国有股权的调节作用，以及提高政府干预的效率和透明度，可以进一步促进银行信贷资金的环境配置，推动环境保护与经济发展的协调发展。

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