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选题方向：在去产能过程中工会如何维护职工合法权益—以重庆国有煤炭企业为例

研究背景：供给侧结构性改革是我国应对当前经济新常态的重要举措，根本目的是提高社会生产力水平，落实好以人民为中心的发展思想。按照国务院《关于煤炭行业化解过剩产能实现脱困发展的意见》要求，要进一步化解煤炭行业过剩产能。从2016年开始，用3至5年的时间，再退出产能5亿吨左右、减量重组5亿吨左右，较大幅度压缩煤炭产能，适度减少煤矿数量。随即重庆市发布《推进供给侧结构性改革工作方案》，明确要求将煤炭产能压减到2000万吨以内，煤矿数量压减到70个以内。

重庆市国有煤炭企业绝大多数都在**_*， 2015年至2018年，该集团累计压减煤炭产能1000万吨，减少发电装机9.1万千瓦，关闭煤矿、小火电28个，分流安置职工3.2万人。在此期间**_*、**_*、**_*组织上下联动，积极履职，打好“维权、维稳、服务”组合拳，助力去产能工作平稳有序推进。

2020年，松藻煤矿“9·27”重大火灾事故、永川吊水洞***“12·4”重大火灾事故的发生，加速了去产能工作的进程。按照市委市政府关于加快淘汰煤炭落后产能关闭退出煤矿的工作要求。将在短时间内完成涉及14对关闭煤矿、3个洗选厂、11个瓦斯发电站等2万多名职工的分流安置工作。

在去产能过程中，若职工合法权益保护不周全，将导致企业在长期的经营发展中与职工之间积累的历史遗留问题和潜藏矛盾逐渐显露，使得这一特定时期区域性群体劳动争议风险加大。集中关闭退出煤矿，将会加剧企业亏损，可能会导致支付经济补偿金或赔偿金、社会保险赔付、工伤赔偿等不到位的情况。加之，近年，煤炭去产能工作已分流安置3.2万元职工，相关岗位已接近饱和，且因煤炭工人大多年龄大、文化程度低、缺乏专业技能，再就业能力弱，分流安置难度较大。这为工会如何在去产能过程中维护好职工合法权益带来了新的、更大的挑战。

研究意义：

工会是党领导下的工人阶级群众组织，是党联系职工群众的桥梁和纽带。维护职工合法权益、竭诚服务职工群众是工会组织的职责所在。

在去产能背景下，企业面临着巨大的生存压力，劳动关系中不和谐、不稳定因素增加，产业与经济的客观状况都直接影响着产业中劳动关系的组织形式。去产能作为经济结构调整的主要内容，劳动关系呈现出多元化的特征，利益调整复杂化导致劳动关系不稳定、劳动者工资待遇不公平、利益分配不均衡以及劳动合同不规范等诸多问题在企业化解产能过剩过程中逐渐凸显，职工合法权益受到侵害成为影响社会经济发展和劳动关系不稳定的重要问题。

伴随重庆去产能工作逐步推进，如何有效维护企业职工的合法权益，正确处理去产能过程中因职工权益问题引发的劳动争议，不但涉及到职工的权益保障，还涉及供给侧结构性改革稳步推进的大局。与普通的劳动纠纷和权益保障相比，去产能所涉及到的企业职工人数较多、处理难度较大，且涉及面广。倘若没有获得妥善的解决，将会影响企业的发展和社会的稳定。因此，切实履行好工会职能职责，保障去产能过程中的职工合法权益，积极稳妥化解由此引发的劳动争议问题，为加快推进去产能企业整合重组，稳步推进供给侧结构性改革和社会的稳定具有重要的现实意义。

本文以期通过总结近年来重庆国有煤炭企业在去产能过程中的职工权益维护工作的经验做法，分析目前所面临的问题和困难，为下一步去产能工作中的职工权益维护，提供参考性意见与建议。

研究方法：

（1）文献研究法

本文通过对国内外有关劳动关系、劳动争议以及职工权益相关文献资料进行整理研究，总结国内外关于职工权益问题引发劳动争议的原因及解决问题 内容过长，仅展示头部和尾部部分文字预览，全文请查看图片预览。 政策资金支持。

（二）建立工作协调机制。市总工会民主管理部、职工权益维护中心等部门，会同能源产业工会加强工作协作。

（三）形成稳定工作合力。***、有关区政府沟通合作。

二、依法宣教，争取职工更多理解和参与

（一）加强合作，落实责任。会同有关部门组成宣讲组，开展政策宣讲。

（二）创业指导，树立信心。开展再就业培训、指导。

（三）依法依规，坚守底线。严格履行民主程序，落实安置方案。

三、以人为本，争取提供更多帮扶和关怀

（一）实施困难救助。开展专项慰问，缓解家庭困难。

（二）实施政策帮助。强化“企社联动”，兜牢生活底线。

（三）实施就业扶助。举办招聘会，提供就业岗位

结论

参考文献

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