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XX省消防救援总队
突发事件应急救援战勤保障预案
一、任务
为规范XX省消防救援总队应对突发事件应急救援战勤保障工作，按照“聚焦保障打赢”的总要求，确保发生突发事件后，总队能第一时间建立“响应保障等级化、战区保障网格化、联勤保障融合化、平时保障实战化”的战勤保障体系，满足突发情况下战勤保障工作需要。
二、决心
当XX省行政区域内发生突发事件时，在前方（后方）指挥部的统一指挥下，迅速调集保障人员、车辆和装备赶赴现场，科学有序高效地实施战时保障，最大限度地为突发事件现场提供运输、油料、装备器材、灭火药剂、生活、卫勤及经费等保障。
三、原则
（一）统一调派，分级保障。坚持从实战出发，统一调度、各负其责、分级高效精准保障，实现消防战勤保障体系的实战化、专业化、信息化。
（二）属地为主，遂行保障。结合区域灾害特点和灭火救援实际，按照属地为主原则，明确总队、支队两级消防战勤保障体系建设职能任务，实现与灭火救援行动同步响应、同步调运、同步保障。
（三）警地融合，资源共享。运用信息化等手段，完善消防战勤保障联勤联动机制，科学整合消防救援队伍和地方保障资源，统筹协调平时和战时保障需求，确保消防战勤保障体系科学高效。
四、响应
（一）准备
1.了解灾情和现场处置情况
接到出动命令后，战保助理向指挥中心了解灾害现场基本情况和增援力量调集情况，主要包括事故发生时间、类别、规模，有无爆炸、倒塌、毒害危险，本地和增援支队基本力量，参战支队战勤保障响应情况等。
2.按照灾害种类、响应等级，战保助理准备前方指挥部个人防护装备、生活保障物资及相关装备器材。训保支队按需准备战勤保障车辆、所需装备、遂行自我保障物资，确保油水电气充足、性能良好。
（二）出动
战保组随同前方指挥部出动，做好以下工作：
1.确定行进路线、车辆编成及中途休息点，明确车辆编队行进的安全要求。
2.调度属地支队战勤保障力量出动情况，检点保障人员集结到位情况。
3.保障功能不全的视情调集邻近支队战保力量予以补齐。
五、编成
战保组分为前方战保组和后方战保组。
（一）前方战保组
组长由后勤装备处处长担任，处长不在位时由副处长担任。成员由后勤装备处和财务处其他人员组成，组长负责召集，统一调度指挥各级战勤保障力量开展保障工作。
前方战保组下设运输保障、油料保障、装备器材保障、灭火药剂保障、生活保障、卫勤保障和经费保障7个保障小组。XX省消防救援总队车辆及装备器材统计表见附件5-12（每季度更新）。
1.运输保障小组
（1）人员组成：组长由前方战保组组长指定1名战保助理担任，成员由总队训保支队、属地支队相关人员组成。
（2）保障内容：负责指战员的投送及车辆分配工作。按照总队与交通运输部门及铁路、民航等单位签订的运输保障协议，视情采取公路、铁路或空中方式投送增援力量。省内首选公路运输方式，当各支队内部运输车辆不足时，可协调交通运输部门征用社会车辆保障。根据突发事件发生在省内、毗邻省区、其他省区市三个范围，按照不同响应等级编制跨区域作战力量运输保障预案，以实现便捷、快速、安全投送的目标。
（3）装备配置：运兵车（30座以上）。
2.油料保障小组
（1）人员组成：组长由前方战保组组长指定1名战保助理担任，成员由总队训保支队、属地支队相关人员组成。
（2）保障内容：负责应急救援现场油料补给工作。采取自带加油车、利用社会加油站、通过石化企业送油、依托地方政府供油等多种方式，满足作战车辆和器材装备的燃油需要。
（3）装备配置：加油车、其他加油设备（油桶、加油泵）。
3.装备器材保障小组
（1）人员组成：组长由前方战保组组长指定1名战保助理担任，成员由总队训保支队、属地支队相关人员组成。
（2）保障内容：负责应急救援现场所需装备器材、通用工具及棉被、大衣等生活物资调集，并提供应急救援现场装备器材技术保障工作。根据任务需要，协调生产厂家启用代储装备。根据现场需要随时调集有关单位抢修人员到达现场，提供车辆器材装备部分零部件，保证车辆器材装备随时有人维修（见附件3）。
（3）装备配置：器材运输车、自装卸式消防车、抢险救援车、舟艇运输车、装备抢修车；应对相应灾害事故的装备器材。
4.灭火药剂保障小组
（1）人员组成：组长由前方战保组组长指定1名战保助理担任，成员由总队训保支队、属地支队相关人员组成。
（2）保障内容：掌握各支队泡沫、干粉等灭火药剂储备情况，与省内、外灭火药剂生产厂商（见附件4）签订保障协议，满足石油化工火灾扑救需要。
（3）装备配置：供液车、泡沫输转车、泡沫输转泵。
5.生活保障小组
（1）人员组成：组长由前方战保组组长指定1名战保助理担任，成员由总队训保支队、属地支队相关人员组成。
（2）保障内容：负责应急救援现场饮食、住宿、洗浴、供电等生活保障工作。
（3）装备配置：饮食保障车、宿营车、淋浴车、移动卫生间、冷藏车、净水车、发电车。
6.卫勤保障小组
（1）人员组成：组长由前方战保组组长指定1名战保助理担任，成员由总队训保支队、属地支队相关人员组成。
（2）保障内容：负责组织前方应急救援现场医疗救护及协调后方医疗救治工作。
（3）装备配置：卫勤保障车、地方救护车。
7.经费保障小组
（1）人员组成：组长由财务处处长担任，成员由总队财务处、训保支队、属地支队相关人员组成。
（2）保障内容：需紧急采购应急救援物资的，由战保组领导批准或经电话请示分管后勤工作领导批准同意后先行付款。任务完成后，凭采购原始发票、签收单以及现场审批件或电话记录等相关资料，按照相关程序和权限办理审批手续。
（二）后方战保组
1.人员组成：组长由后勤装备处处长指定人员担任，成员由后勤装备处和财务处其他留守人员组成。
2.保障内容：根据前方保障情况，统计收集7个保障小组战勤保障开展情况，及时了解可调集的相关力量、装备和增援保障力量到场情况，为前方作战提供支持。对接消防救援局上报战勤保障开展情况。
六、措施
（一）省内分级保障
1.力量调集原则
（1）按照就近调集、战区调集的原则调集战勤保障力量（见附件1、2）。
（2）四级响应由属地支队负责自我保障，三级、二级和一级响应由总队适时调集属地、邻近支队及全省其他支队保障力量。
（3）处置类型灾害事故优先调集专业队伍的储备装备。
2.人员、装备及物资投送方式
（1）公路投送：优先选择高速公路。
（2）铁路投送：优先选择动车或高铁。
（3）航空投送：辖区有民用机场的支队，可选择飞机第一时间投送人员和装备。
按照总队与交通运输部门及地方租赁等单位签订的运输保障协议，省内首选公路运输方式，当各支队内部运输车辆不足时，可协调交通运输部门征用社会车辆保障。以实现便捷、快速、安全投送的目标。
（二）邻近省区市保障
1.根据前方指挥部命令，总队按照就近调集、专业调集的原则，分增援XX市、增援毗邻省区情况调集保障力量。
2.增援XX市时，由大同支队先行出动，其他支队根据总队确定的集结地、集结方式和行动要求，分批次、有组织行动。力量投送方式优先选择高速公路，其次选择动车或高铁。
（三）其他省区市保障
1.根据前方指挥部命令，总队按照就近调集、专业调集的原则，分批增援其他省区市调集增援保障力量。
2.增援内蒙古、XX、河南、陕西等毗邻省区时，由距离灾区最近的支队先行出动，其他支队根据总队确定的集结地、集结方式和行动要求，分批次、有组织行动。力量投送方式优先选择高速公路，其次选择动车或高铁。
（四）外省增援山西保障
1.根据前方指挥部命令，为增援力量提供车辆、生活、物资等保障。
2.根据总队确定的集结地、集结方式和行动要求，分批次、有组织行动。力量投送方式优先选择高速公路，其次选择动车或高铁。
七、撤收总结
（一）收集资料。收集的战勤保障音视频资料及各类统计表分类汇总，为重大抢险救援战勤保障总结和宣传提供素材。
（二）收整器材。将灾害现场的所有车辆器材装备收整，并检查各类装备的工作状态，做好登记，及时维修、保养损坏装备，对无法使用的器材及时更新补充，迅速恢复战备状态。
（三）及时总结。撤收结束后，适时召开战勤保障总结会议，以问题为导向，查漏补缺，切实从实战中汲取营养，不断提升战勤保障水平。
附件：1.XX省消防救援总队战勤保障响应程序示意图
2.**_*助区划分
3.**_*联勤单位联络表
4.**_*议单位统计表
5.山西消防救援总队消防车辆汇总表
6.山西消防救援总队战勤保障车辆保障能力统计表
7.山西消防救援总队消防员个人基本防护装备汇总表
8.山西消防救援总队消防员个人特种防护装备汇总表
9.山西消防救援总队抢险救援器材汇总表
10.山西消防救援总队灭火器材汇总表
11.XX省消防救援总队库存灭火剂统计表
12.山西消防救援总队消防船艇、飞行器汇总表
附件1
XX省消防救援总队战勤保障响应程序示意图
附件2
**_*助区划分
战区
区域划分
支队
北部战区
XX协助区
XX支队、大同支队
中部战区
XX（中北）协助区
XX支队、XX支队、XX支队
XX（中南）协助区
XX支队、XX支队
南部战区
长治协助区
长治支队、XX支队
XX协助区
XX支队、XX支队
附件3
**_*联勤单位联络表
序号
生产厂家
联系人
联系方式
1
*_**
周伟
***
2
**_*
魏某某
***
3
*_**
郝某某
***
4
*_**
黄 森
***
5
*_**
徐某某
***
6
**_*
唐人沫
***
7
**_*
吴某某
***
8
*_**
蒋 斌
***
9
*_**
苏李某某
***
10
*_**
吕某某
***
附件4
**_*议单位统计表
序号
生产厂家
联系人
联系方式
1
**_*
张俊
021-***
2
*_**
翟某某
0312-***
3
*_**
千俊强
***
4
**_*
潘某某
0523-***
5
中瑞华特（XX）高新***
屈 伟
***
6
XX金盾消防药剂有限***
周某某
***
7
**_*
张某某
0354-***
附件5
XX省消防救援总队消防车统计表
截止时间：2020.3
类别
车辆名称
数量合计
XX支队
大同支队
XX支队
XX支队
长治支队
XX支队
XX支队
XX支队
XX支队
XX支队
XX支队
训保支队
灭火类
水罐消防车（SG）
316
57
23
19
28
45
12
26
25
26
36
18
1
泡沫消防车（PM）
193
16
10
7
23
15
19
23
13
25
30
12
0
压缩空气泡沫消防车
95
25
18
7
11
6
7
4
5
0
5
7
0
高倍泡沫消防车
（GP）
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
泵浦消防车（BP）
1
1
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
干粉消防车（GF）
8
1
1
0
0
1
0
1
1
0
0
3
0
泡沫干粉联用消防
车（GP）
17
7
0
0
3
1
2
0
0
1
1
2
0
干粉水联用消防车
（GL）
2
0
0
1
1
0
0
0
0
0
0
0
0
涡喷消防车（WP）
2
0
0
0
0
0
0
1
1
0
0
0
0
二氧化碳消防车
（EY）
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
细水雾消防车
5
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
5
0
干粉二氧化碳联用车
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
其他灭火类消防车
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
举高类
登XX台消防车
（DG）
64
11
16
3
4
5
2
6
4
2
5
6
0
云梯消防车（YT）
38
4
0
2
6
3
4
7
3
5
2
2
0
举高喷射消防车
（JP）
87
12
10
3
4
7
3
11
11
4
16
6
0
专勤类
抢险救援消防车
（JY）
169
31
15
8
8
16
10
21
17
14
18
11
0
排烟消防车（PY）
7
1
0
1
0
0
1
1
2
0
0
1
0
照明消防车（ZM）
12
2
1
0
5
0
0
1
1
1
0
1
0
排烟照明消防车
（PZ）
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
高倍泡沫排烟消防车
（PP）
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
远程供水系统
4
1
0
0
0
0
0
1
1
0
0
1
0
化学事故抢险救援消防车（HJ）
16
0
3
1
7
0
1
0
0
0
4
0
0
防化洗消消防车
（HX）
10
2
1
0
2
1
0
1
1
1
0
1
0
通信指挥消防车
（TZ）
19
3
1
1
1
2
2
2
0
1
3
3
0
宣传消防车（XC）
20
3
1
0
1
1
8
1
2
1
1
1
0
其他类
防暴消防车
1
0
0
0
0
0
0
0
1
0
0
0
0
其他类消防车
6
2
4
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
灭火消防摩托车
20
0
10
2
4
2
0
0
2
0
0
0
0
其他消防摩托车
4
0
2
0
2
0
0
0
0
0
0
0
0
附件6
XX省消防救援总队战勤保障车辆保障能力统计表
截止时间：2020.3
单位
总计
器材车
供水车
供液车
供气车
自卸式车
装备抢修车
饮食保障车
加油车
运兵车
宿营车
卫勤保障车
发电车
淋浴车
其他后援车
总计
117
24
8
2
13
2
10
11
8
4
8
5
1
1
20
后勤装备处
6
1
1
（24人）
2
1
1
训保支队
10
10
（卡车）
XX支队
23
6
2
（35吨）
2
1
2
(150人)
1
1
（46人）
1
（24人）
2
5
大同支队
11
2
1
（25吨）
1
1
2
1
(150人)
1
1
（24人）
1
XX支队
5
1
1
1
(150人)
1
1
（24人）
XX支队
8
2
1
1
1
(200人）
1
1
（46人）
1
（24人）
长治支队
6
3
1
1
(150人)
1
（24人）
XX支队
6
1
（23吨）
1
1
1
1
(50人)
1
（24人）
XX支队
8
2
3
（35吨）
1
1
1
XX支队
6
2
1
1
1
(50人)
1
XX支队
4
1
1
（35吨）
1
1
XX支队
5
1
1
1
(150人)
1
1
（24人）
XX支队
19
7
1
1
1
2
(50人)
2
（54人）
5
备注
1.XX支队其他后援车：拖车、卡车、蒸汽除冰车、装备检测车、搜救犬运输车
2.XX支队其他后援车：蒸汽车、搜救犬运输车、生活保障皮卡车、拖车、挂车
附件7
XX省消防救援总队库存消防员基本防护装备统计表
截止时间：2020.3
装备名称
数量合计
XX支队
大同支队
XX支队
XX支队
长治支队
XX支队
XX支队
XX支队
XX支队
XX支队
XX支队
训保支队
消防头盔
5995
129
293
575
813
423
534
384
762
614
723
276
469
消防员灭火防护服
11322
987
950
919
834
975
528
817
854
832
1043
778
1805
消防手套
10409
0
950
1169
1410
793
1139
738
554
1173
1864
619
0
消防安全腰带
4485
15
317
298
1066
351
456
4 内容过长，仅展示头部和尾部部分文字预览，全文请查看图片预览。 。
【典型案例】
1. 2014年5月，某地一建筑工地发生坍塌，1名人员被埋压，救援过程中，由于坑道大面积塌方，导致3名指战员被埋压牺牲。
2. 2018年12月，某地一污水管网施工坑道发生坍塌，2名人员被埋压，救援过程中，因支撑部位周边土方突然坍塌，导致3名指战员被埋压，其中1消防员牺牲。
【警示事项】
1.加强险情判断。全面侦察坑道内部、周边土质等情况，是否存在二次坍塌风险。
2.控制周边人员。设置警戒或围栏，严禁无关人员进入，控制坑道附近人员，防止因承载过大发生坍塌。
3.禁止机械扰动。附近工作的重型设备应停止作业，挖出的土方要远离坑壁，防止造成二次塌方。
4.采取支撑措施。采取支撑稳固措施，情况紧急且暂无坍塌危险时，一边救援一边实施支撑加固，防止坑道坍陷。
5.、避免渗水影响。及时排出坑道积水，防止积水造成坑道土体稳定性下降，以及渗水对被救困人员的影响。
6.做好应急准备。制定紧急安全措施，设置预备力量，采取临时稳固措施，做好突发情况和紧急救助的准备。
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