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危险化学品安全生产集中整治实施方案

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2019.12.27

危险化学品安全生产集中整治实施方案

为***安全生产形势持续稳定，按照省政府安委会《全省安全生产集中整治实施方案》（鲁安明电[2019]5号）、省政府安委会办公室《全省危险化学品安全生产集中整治实施方案》（鲁安办发[2019]77号）、***公室《全县危险化学品安全生产集中整治实施方案》（沂安办发[2019]74号）和全国安全生产电视电话会议、全省安全生产电视电话会议部署要求，自即日起到2020年2月20日，在公司全范围内开展危险化学品安全生产集中整治。制定实施方案如下：

一、总体要求

深入贯彻习近平总书记关于安全生产的重要论述，深刻汲取江苏响水“3.21”特别重大爆炸事故和我省济南“4.15”齐鲁天和***重大中毒事故教训，全面排查整治、***范围内人员安全生产责任制落实不到位、安全教育培训不到位、“三违”、事故隐患反复出现、安全管理制度贯彻落实不到位等问题。通过集中整治、整改，***不存在重大事故安全隐患，严厉处理“三违”现象突出的个人和单位，建立健全安全风险隐患和突出问题自查自纠长效机制，严防各类生产安全事故的发生，***危险化学品安全生产形势持续稳定。

二、整治、整改内容

1.安全教育培训不到位问题。企业主要负责人和安全管理人员未经考核合格，特种作业人员学历不符合要求和未持证上岗；企业从业人员未经安全培训教育，采用新工艺、新设备以及新进、转岗员工未按规定培训考核合格上岗作业，以及岗位实操能力和应急处置能力等不符合安全生产要求。

2.预案管理不到位问题。公司应急预案编制前未进行安全风险辨识、评估和应急资源调查，应急预案的针对性、操作性不强，未按《生产安全事故应急预案管理办法》及时进行修订，应急预案未经评***备案。

3.应急演练不到位问题。公司应急救援装备配备不足，未按规定组织开展应急预案、应急知识、自救互救和避险逃生技能培训活动，操作人员不了解应急预案内容，不熟悉应急职责、应急处置程序和措施；未制定应急演练计划，未按规定频次组织综合、专项及现场处置方案演练，未编写评估报告对演练效果进行评估，未开展每三年一次的应急预案评估。

4.动火、受限空间等特殊作业不规范问题。公司未按标准制定特殊作业管理制度，作业票填写不规范；特殊作业未做风险分析，未进行现场安全交底；现场作业未认真执行特殊作业安全管理制度，动火、受限空间等作业未按时限要求进行可燃气体、有毒气体、氧含量等分析；受限空间作业未采取相应的安全警示或硬隔离措施。

5.开停车、试生产和变更管理不严格问题。公司试生产未严格执行《山东省化工装置安全试车工作规范》，未按规定***报告开停车、试生产方案；企业未建立和落实变更管理制度，未对工艺技术、设施设备、人员和管理的变更实施风险辨识和管控措施，未对变更实施情况进行验收并形成报告，未建立变更管理档案。

6.“三违”现象突出问题。公司未组织落实《山东省危险化学品企业反“三违”行动指南（试行）》，未开展反“三违”行动，“三违”问题突出，安全生产奖惩管理相关制度中未对各类“三违”行为明确奖惩措施并抓好落实。

7.事故隐患源头治理不到位问题。公司未组织落实《山东省危险化学品企业事故隐患源头治理要素管理指南（试行）》，未制定实施事故隐患排查治理制度，未落实事故隐患源头治理措施，未将事故隐患源头治理情况纳入绩效考核，导致隐患重复出现，甚至边排查整改边产生隐患。

8 内容过长，仅展示头部和尾部部分文字预览，全文请查看图片预览。 特殊作业不规范问题







5

开停车、试生产和变更管理不严格问题







6

“三违”现象突出问题







7

事故隐患源头治理不到位问题







8

本质安全水平低下问题







9

重点装置、关键设施管理不到位问题







10

工艺操作规程执行不严格问题







11

安全风险研判与承诺公告制度落实不到位问题







12

承包商管理不到位问题







13

安全标准化和双重预防体系运行走过场问题







14

安全生产责任制不健全、不落实问题







15

问题隐患整改不到位问题









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