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山东省新一轮园区循环化改造实施方案

园区循环化改造是提高资源能源利用效率、实现减污降 碳协同增效、推动绿色低碳发展的重要举措。“十三五”期 间，我省园区循环化改造取得显著成效，但循环化改造的广度和深度还有很大空间。为加快推动产业园区绿色低碳循环 发展，根据《国家发展改革委 工业和信息化部关于做好“十 四五”园区循环化改造工作有关事项的通知》要求，结合省委、省政府相关工作部署和我省园区实际，制定本实施方案。

一、总体要求

（一）指导思想

全面贯彻党的二十大精神，深入贯彻习近平生态文明思 想，按照“布局优化、产业成某某、物质循环、绿色发展”的 要求，以推动实现园区绿色低碳循环发展为目标，以改革创新为动力，以提高资源能源利用效率为核心，全面、深入、 持续推进循环化改造，促进园区资源节约、绿色循环、低碳 发展，引领经济发展全面绿色转型，助力建设绿色低碳高质 量发展先行区。

（二）工作目标

“十三五”时期未开展循环化改造的园区全部实施循环 化改造；已开展或完成改造的园区，鼓励根据自身实际需要 继续深入实施改造。到 2025 年底，具备条件的省级以上园区（包括经济开发区、高新技术产业开发区、化工园区等各 类产业园区）全部实施循环化改造，绿色低碳循环发展水平明显提升。

二、主要任务

（一）优化产业空间布局

1.***。根据园区产业特点和企业间物质 流、能量流的关联性，完善提升园区总体发展规划，优化园 区内的企业、产业和基础设施的空间布局，引导企业向专业功能区集中，增强产业共生结构和整体功能，提升产业集聚 和循环链接效应，推动园区高质量发展。（省发展改革委、省 工业和信息化厅按职责分工负责，各开发区管委会落实，以下 均需开发区管委会落实，不再列出）

2.推广集中供水供气供热。因地制宜实施园区供水、供 电、供热等基础设施集成化、智能化和绿色化改造，降低基 础设施建设和运行成本。按照适度超前的原则，完善燃气供应网络，推动燃气管网向产业园区延伸，强化气源保障，提 升园区供用水平。鼓励园区根据不同企业用热品质，推动集 中热源中心建设，统筹热源调度，提高能源利用效率和用热保障能力。（省住房城乡建设厅、省能源局、国网山东省电 力公司按职责分工负责）

3.推进土地节约集约高效利用。加强园区产业规划和国土 空间规划的衔接，突出生产功能，发展以产业链为纽带的多 层次、多样化产业空间载体，优化产业集聚区与生活区、***，提高产业发展集聚度和土地 投入产出率。推行“标准地”制度，鼓励探索创新标准地出 让形式。科学合理布局工业项目，按照布局集中、产业集聚、用地集约的原则，有序引导工业项目进区入园。在符合规划和不改变用途的前提下，鼓励通过厂房加层、内部整理等途 径，对现有厂房、仓储设施进行改造，合理利用地上地下空 间，提高土地利用率。（省自然资源厅、省发展改革委按职 责分工负责）

（二）促进产业循环链接

1.培育壮大优势产业集群。围绕“十强产业”及传统特 色优势产业，实施产业集群培优培强工程，培育壮大一批园 区特色优势产业集群，将园区打造成为特色优势产业集聚区。实施传统产业基础再造工程和质量提升行动，以化工、 有色金属、建材、纺织、轻工等行业为重点，“一业一策” 制定改造提升计划，推动传统优势产业做精做强，向产业链中高端迈进。（省工业和信息化厅、省发展改革委、省科技 厅按职责分工负责）

2.推动特色产业循环链接。聚焦主导产业和链主企业， 精准绘制产业链图谱，实施产业链招商、补链或补环招商， 建设和引进产业链接或延伸的关键项目，构建具有园区特色的循环产业链。推 内容过长，仅展示头部和尾部部分文字预览，全文请查看图片预览。 资平台，引导金融机构开展绿色贷 款、信用贷款等多元化信贷支持。（省发展改革委、省工业和信息化厅、省财政厅、省自然资源厅、人民银行济南分行、 省地方金融监管局、**_*、省税务局按职责分工负 责）

（四）加强督促指导，严格考核验收。各市发展改革、工业和信息化部门要督促指导园区按计划实施循环化改造， 定期对循环改造工作进行总结。对于完成循环化改造并达到 验收条件的，园区管委会参照《园区循环化改造验收自评估 报告编制指南》（附件2）开展验收自评估，由市发展改革、 工业和信息化部门组织第三方机构等进行评估验收，结果作 为园区综合评价的重要参考。（省发展改革委、省工业和信 息化厅按职责分工负责）

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