以下为《*_**关于印发《XX市安全生产专项整治三年行动实施计划》的通知》的无排版文字预览，完整格式请下载

下载前请仔细阅读文字预览以及下方图片预览。图片预览是什么样的，下载的文档就是什么样的。

*_**文件

安.长委字〔2020〕14号

*_**关于印发《XX市

安全生产专项整治三年行动实施计划》的通知

各县（市）区政府、开发区管委会，市安委会各成员单位：

《XX市安全生产专项整治三年行动实施计划》已经市委、市政府同意，现印发给你们，请结合实际认真抓好贯彻落实。

*_**

2020年7月29日

（联系人：吴迪 联系电话：***）

*_**公室 2020年7月29日印发

XX市安全生产专项整治三年行动实施计划

为深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述，特别是近期作出的“从根本上消除事故隐患”的重要指示精神，按照李克强总理等国务院领导同志批示要求，根据《**_*关于印发XX省安全生产专项整治三年行动计划的通知》

（XX委〔2020〕16号）和省委省政府、市委市政府决策部署，市安委会制定了XX市安全生产专项整治三年行动实施计划总方案和2个专题实施方案以及9个专项整治实施方案。

一、总体要求

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述，树牢安全发展理念，强化底线思维和红线意识。坚持问题导向、目标导向和结果导向，按照“不能等事故发生再倒查是谁的责任；不能等隐患变成事故再倒查整改隐患；不能等事故救援不力再倒查应急准备；不能等吸取教训再倒查政策机制；不能等事故问责再倒查履职尽责”的五个不能要求，深化源头治理、系统治理和综合治理，坚决整治制约安全发展的突出矛盾，坚决补短板、强弱项、堵漏洞、除隐患、防风险。切实在转变理念、狠抓治本上下功夫，完善和落实重在“从根本上消除事故隐患”的责任链条、制度成果、管理办法、重点工程和工作机制。扎实推进安全生产治理体系和治理能力现代化，确保专项整治取得积极成效，坚决遏制重特大事故，有效避免较大事故，事故总量持续下降，全市安全生产整体水平明显提高，为维护好人民群众生命财产安全和经济高质量发展、社会和谐稳定提供有力安全生产保障。

二、主要任务

推动各级党委政府（管委会）、有关部门和单位坚持以习近平总书记关于安全生产重要论述武装头脑、指导实践，务必把安全生产摆到重要位置，切实解决政治站位不高、思想认识不足、安全发展理念不牢、红线意识不强、安全责任缺位、隐患排查不扎实和抓落实存在很大差距等突出问题;完善和落实安全生产责任和管理制度，健全落实党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责的安全生产责任制，强化党委政府（管委会）领导责任、部门监管责任和企业主体责任;建立健全公共安全隐患排查和安全预防控制体系，推进安全生产由企业被动接受监管向主动加强管理转变、安全风险管控由政府推动为主向企业自主开展转变、隐患排查治理由部门行政执法为主向企业日常自查自纠转变;完善安全生产体制机制法制，大力推动科技创新，持续加强基础建设，全面提升本质安全水平。重点分2个专题和9个行业领域深入推动实施。

（一）学习宣传贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述专题。一是组织观看专题片。各县（市）区、开发区、各有关部门集中组织观看学习国家统一制作的“生命重于泰山——学习习近平总书记关于安全生产重要论述”电视专题片。市委宣传部、市文广旅局安某某、县两级电视台播出专题片公开版。二是集中开展学习教育。各级党委（党组）理论学习中心组安排专题学习，结合本地区本行业实际研究贯彻落实措施，各县（市）区、开发区、各有关部门和单位分级分批组织安全监管干部和企业负责人、安全管理人员开展轮训，推进学习教育全覆盖。三是深入系统宣传贯彻。各级党委将宣传贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述纳入党委宣传工作重点，精心制定宣传方案，部署开展经常性、系统性宣传贯彻和主题宣讲活动，形成集中宣传声势。属地、行业主要媒体在报、网、端、微等平台开设专题专栏。结合组织“安全生产月”活动，积极推进安全宣传“五进”。建设灾害事故科普宣传教育和安全体验基地。四是健全落实安全生产责任制。全方

位、全过程、全链条压紧压实各级安全责任。认真落实《地方党政领导干部安全生产责任制规定》《XX省党政领导干部安全生产责任制实施细则》，健全定期研究解决安全生产重大问题的会议制度。各有关部门要按照“三个必须”要求，认真落实《部门安全生产主要责任清单》，把安全生产工作作为本行业领域管理的重点内容，切实消除监管盲区漏洞。深入推动企业落实《企业安全生产主体责任“五个必须落实”》40条刚性规定，建立健全企业全过程安全生产管理制度。五是有效防范安全风险。建立公共安全隐患排查和安全预防控制体系，建立安全风险评估制度，修订完善安全设防标准。突出重点行业领域开展专项整治，要特别重视加强化工、桥梁、隧道、电力、油气、水利等重大工程和设施安全风险防控，强化规划设计、建设施工、运营管理等各个环节的安全责任措施落实，确保万无一失。深入贯彻落实《中共中央 国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》、《中共XX省委 XX省人民政府关于推进安全生产领域改革发展的实施意见》和《中共*_** XX市人民政府关于推进安全生产领域改革发展的实施意见》以及《关于加强乡镇（街道）、村（社区）应急管理能力建设的实施意见》，深化煤矿、非煤矿山、危险化学品等领域安全监管和安全生产执法体制改革，推进我市安全生产立法工作，筑牢防控安全风险的制度防线。六是加强安全监管干部队伍建设。2022年底前具有安全生产相关专业学历和实践经验的执法人员不低于在职人员的75%。(责任部门：市应急管理局牵头，市委组织部、市委宣传部、市委机构编制委员会办公室、市教育局、市司法局、市文化广播电视局等部门按职责分工负责;各级党委政.和府（管委会）负责，以下均需要各级党委政.和府（管委会）负责，不再列出)

（二）落实企业安全生产主体责任专题。一是提高企业安全管理能力，深入推动落实《企业安全生产主体责任“五个必须落实”》等若干规定，强化企业法定代表人、实际控制人的第一责任人法定责任，加强安全考核，落实全员安全生产责任制，2021年底前各重点行业领域企业通过自身培养和市场化机制全部建立安全生产技术和管理团队。二是推动企业定期开展安全风险评估和危害辨识，针对高危工艺、设备、物品、场所和岗位等，加强动态分级管理，落实风险防控措施，实现可防可控，2021年底前各类企业建立完善的安全风险防控体系。三是建立完善隐患排查治理体系，规范分级分类排查治理标准，明确“查什么怎么查”“做什么怎么做”，做到自查自改,且利用XX市安全隐患排查治理体系暨“网格化”综合监管平台自报，动态分析、全过程记录和评价，防止漏管失控。四是督促企业加安.大全投入，用足用好企业安全生产费用提取使用、支持安全技术设备设施改造等有关财税政策，重点用于风险防控和隐患排查治理，推进各重点行业领域机械化、信息化、智能化建设。通过实施安某某，加快建立保险机构和专业技术服务机构等广泛参与的安全生产社会化服务体系。五是大力开展安全生产标准化规范建设，分行业领域明确3年建设任务，突出企业安全生产工作的日常化、显性化，建立自我约束、持续改进的内生机制，实现安全生产现场管理、操作行为、设备设施和作业环境的规范化。六是加强企业安全管理制度建设，完善和落实企业安全生产诚信、承诺公告、举报奖励和教育培训等制度，建立健全企业风险管控和隐患排查治理情况向负有安全生产监督管理职责的部门和企业职代会“双报告”制度，自觉接受监督。(责任部门：市应急管理局牵头，市发展和改革委员会、市工业和信息化局、市财政局、市城乡建设委员会、市交通运输局、市商务局、市市场监督管理局、市政府国有资产监督管理委员会、市邮政管理局、中铁*_**等部门按职责分工负责)

（三）危险化学品安全整治。一是制定贯彻落实《中共中央办公厅 国务院办公厅关于全面加强危险化学品安全生产工作的意见》的实施方案，推动各项制度措施落地见效。二是完善和落实危险化学品企业安全风险隐患排查治理导则，分级分类排查治理安全风险和隐患，2022年底前涉及重大危险源的危险化学品企业完安.成全风险分级管控和隐患排查治理体系建设。三是市本级制定完善新建化工项目准入条件及危险化学品“禁限控”目录，研究企业生产过程危险化学品在线量减量技术路线、储存量减量方案，严格控制涉及光气等有毒气体、硝酸铵等爆炸危险性化学品的建设项目。四是积极推广应用泄漏检测、化工过程安全管理等先进技术方法，2022年底前所有涉及硝化、氯化、氟化、重氮化、过氧化工艺装置的上下游配套装置必须实现自动化控制。五是完善落实XX区危险化学品生产企业关停并转、退城入园等支持政策措施，2022***中小型企业和存在重大风险隐患的大型危险化学品生产企业搬迁工程，并持续推进其他有关企业搬迁改造。（责任部门：市应急管理局牵头，市工业和信息化局、市公安局、市商务局、市市场监督管理局、市政府国有资产监督管理委员会等部门按职责分工负责）

（四） 煤矿安全整治。一是加大冲击地压、煤与瓦斯突出和水害等重大灾害精准治理，在“十四五”时期推进实施一批瓦斯综合治理和水害、火灾、冲击地压防治工程，加大重大灾害治理政策和资金支持。二是加大淘汰退出落后产能力度，积极推进30 万吨/年以下煤矿分类处置，坚决关闭不具备安全生产条件的煤矿，全市只保留1处30万吨/年以下煤矿(保留至2023年末)。三是坚持资源合理开发利用，科学划定开采范围，规范采矿秩序，加强整合技改扩能煤矿安全监管，对不按批复设计施工、边建设边生产的，取消整合技改资格。四是坚持“管理、装备、素质、系统”四并重原则，推进“一优三减”，规范用工管理，提高员工素质，加快推进机械化、自动化、信息化、智能化建设，力争建成1个智能化采煤工作面，推进建设1个智能化矿井，推动全市煤矿安全生产标准化动态达标。五是提高执法能力质量和信息化远程监管水平，生产建设矿井基本实现远程监管。(责任部门：市应急管理局牵头，市发改和改革委员会、市人力资源和社会保障局、市规划和自然资源局等部门按职责分工负责)

(五)非煤矿山安全整治。一是严格非煤矿山建设项目安全设施设计审查和企业安全生产许可，深入推进整顿关闭工作。二是严密管控露天矿山重安.大全风险。组织专家会诊,对采掘现场、碎石设备、配电室、机修间、场内运输道路等重点环节进行全面检查,提出会诊意见，落实重安.大全风险管控措施。三是严厉整治打击资源整合后的露天矿山管理不规范，未开展安全风险辨识评估或安全风险辨识评估不全面，不按批准的安全设施设计建设、生产, 缺少专项应急预案或现场处置方案等违法违规行为。四是强化油气增储扩能安全保障，重点管控井喷失控和硫化氢中毒风险，严防抢进度、抢产能、压成本造成事故。（责任部门：市应急管理局牵头，市规划和自然资源局等部门按职责分工负责）

（六）消防安全整治。一是组织开展打通消防“生命通道”工程，实施“一城一策、一区一策”综合治理，利用三年时间分类分批完成督办整改，优化完善停车资源基础建设和规范管理。二是针对高层建筑、大型商业综合体、地下轨道交通、石油化工等四类重点场所，紧盯建筑消防设施、疏散通道、消防力量建设等重点环节集中开展专项整治，2022年底前，显著提升消防安全管理水平和综合应急救援能力。三是聚焦老旧小区、电动车、外墙保温材料、彩钢板建筑、家庭加工作坊、“三合一”场所、城乡接合部、乡村、物流仓储等重点领域以及教育、民政、文化和旅游、卫生健康、宗教、文物等重点行业存在的消防安全突出风险，分阶段集中开展排查整治，2022年底前全面落实差异化风险管控措施。四是教育、民政、文化和旅游、卫生健康、宗教、文物等重点行业部门建立完善行业消防安全管理规定，推动本系统单位提升消防安全管理水平。贯彻落实《**_*关于进一步加强和改进新形势下乡镇街道消防工作的意见》（XX委〔2020〕11号），完善城乡消防安全管理体制机制，着力提升乡镇街道抗御火灾整体能力。五是积极推广应用大数据、云计算、AI人工智能等新技术，实现消防安全物联网检测、消防大数据分析研判、智能实战指挥等功能，推动建设基层消防网格信息化管理平台。六是全面实施消防安全素质提升工程，教育、民政、文化和旅游、卫生健康、宗教、文物等重点行业部门建立联动机制，指导本行业系统相关单位建立和落实消防安全宣传教育工作制度，开展经常性消防宣传教育活动，分批次、分类别组织重点人群开展消防教育培训，形成社会化消防安全宣传教育良好格局。(责任单位：市消防救援支队牵头，市委宣传部、市教育局、市公安局、市民政局、市人力资源和社会保障局、市规划和自然资源局、市城乡建设委员会、市交通运输局、市农业农村局、市商务局、市文化广播电视和旅游局、市卫生健康委员会、市应急管理局、市市场监督管理局、市人民防空办公室、市民族事务委员会、市政务服务和数字化建设管理局等部门按职责分工负责)

（七）道路运输安全整治。一是深入实施公路安全生命防护工程，2020年完成12公里公路安全生命防护工程建设任务，强化县乡公路隐患排查，巩固提升县乡公路安全隐患治理效果，加速推进临水临崖、连续长陡下坡、急弯陡坡等隐患路段和危桥改造整治，针对团雾多发路段提出科学管控办法，继续深化推进农村公路平交路口“千灯万带”示范工程，推进实施干线公路灾害防治工程，全面清理整治农村“马路市场”。二是依法加强对老旧客车和卧铺客车的重点监管，推进公交车安装驾驶区隔离设施，进一步提高大中型客车车身结构强度、座椅安装强度，增强车辆高速行驶稳定性、抗倾覆性和防爆胎能力;提高重载货车动力性能和制动性能，加强对货车辅助制动装置使用情况的监督检查;建立治超信息监管系统，严格落实治超“一超四罚”措施，深化“百吨王”专项整治，2022年基本消除货车非法改装、“大吨小标”等违法违规突出问题。三是加强危险货物道路运输安全管理，依法整治常压液体危险货物不合规罐车、非法夹带运输等违法违规行为。四是督促落实运输企业主体责任，加强运输车辆和驾驶人动态监管、内部监督，督促客运车辆司乘人员规范使用安全带，严格旅游客运安全全过程、全链条监管，对存在重大隐患的运输企业实施挂牌督办，持续深化“高危风险企业”“终生禁驾人员”等曝光行动。五是加强部门协同配合和信息共享，依法严查严处客运车辆超速、超员、疲劳驾驶、动态监控装置应装未装、人为关闭等违法违规行为，坚决清查“黑服务区”“黑站点”“黑企业”“黑车”。(责任部门：市公安局牵头，市交通运输局、市教育局、市工业和信息化局、市农业农村局、市文化和旅游局、***、市应急管理局、市市场监督管理局等部门按职责分工负责）

（八）交通运输(民航、铁路、邮政、***和渔业船舶安全整治。一是强化可控飞行撞地、跑道安全、空中相撞、危险品运输等重点风险治理，深化机场净空保护、鸟击防范等安全专项整治，督促航空产品制造商加强生产质量体系建设，建立航空器消防救援真火实训基地。二是开展铁路沿线环境安全专项整治，健全完善长效工作机制，落实铁路沿线环境安全治理各方责任，依法查处违规行为;开展危险货物运输安全专项整治，严厉打击非法托运、违规承运危险货物行为，整治危险货物储存场所;开展公铁水并行交汇地段安全专项整治，强化安全防护设施设置与管理，全面推进公跨铁立交桥固定资产移交，严厉打击危及铁路运营安全的机动车违章驾驶行为。三是加强寄递渠道安全整治，升级收寄验视、实名收寄、过机安检“三位一体”防控模式，坚决将危险化学品、易燃易爆物品等禁止寄递物品堵截在寄递渠道之外;强化寄递企业安全生产基础能力建设，加强火灾、车辆安全、作业安全隐患排查治理;深化寄递安全综合治理，健全联合监管机制和应急管理机制，严格落实部门监管、属地管理和企业主体“三个责任”。四是加强客船、砂石船和重点水域安全监管，严厉打击渡船超航线、超乘客定额、超核定载重线、超核定抗风等级冒险航行，加强商渔船碰撞事故防范，加快推进巡航救助一体化船艇和海事监管、航海保障装备设施、船舶应急设备库建设。五是加强综合交通枢纽和城市轨道交通运营管理，健全综合交通枢纽安全监管协调沟通工作机制，强化运营安全风险分级管控和隐患排查治理;加强设施设备维修及更新改造，提升设施设备运行可靠性;开展城市轨道交通保护区专项整治，严厉打击违规施工作业、私搭乱建、堆放易燃易爆危险品等危及城市轨道交通运营安全的行为。六是强化渔船和渔港水域安全监管;开展以渔船脱检脱管、船舶不适航、船员不适任为重点的专项整治，严厉打击渔船超员超载、超风级超航区冒险航行作业行为，全面提升依港管船管人管安全的能力和水平。（责任部门：市交通运输局牵头，市农业农村局、市工业和信息化局、市城乡建设委员会、市水务局、市应急管理局、市市场监督管理局、市邮政管理局、市公安局、市发展和改革委员会、民航**_*、中铁*_**等部门按职责分工负责）

（九）城市建设安全整治。一是加强对各县（市）区、开发区城市规划建设管理工作的指导，将城市安全韧性作为城市体检评估的重要内容，将城市安全发展落实到城市规划建设管理的各个方面和各个环节;充分运用现代科技和信息化手段，建立国家、省、市城市安全平台体系，推动城市安全发展和可持续发展。二是全面排查利用原有建筑物改建改用为酒店、饭店、学校、体育馆等人员聚集场所安全隐患，依法查处违法建设、违规改变建筑主体结构或使用功能等造安.成全隐患行为，督导各县（市）区、开发区整治安全隐患;根据城市建设安全出现的新情况，明确建筑物所有权人、参建各方的主体责任以及相关部门的监管责任。三是开展摸底调查，根据国家相关文件，研究制定加强城市地下空间利用和市政基础设施安全管理指导实施意见，推动各县（市）区、开发区开展城市地下基础设施信息及监测预警管理平台建设。四是贯彻执行燃气工程技术标准，健全燃气行业管理和事故防范长效机制;指导各县（市）区、开发区建立渣土受纳场常态监测机制、推动市政排水管网地理信息系统建设。五是指导各县（市）区、开发区开展起重机械、高支模、深基坑、城市轨道交通工程等专项治理，依法打击建筑市场违法违规行为，认真落实建筑施工企业安全生产许可制度改革要求。六是结合创建国家安全发展示范城市，推动解决城市安全重点难点问题。(责任部门：市城乡建设委员会牵头，市住房保障和房屋管理局、市林业和园林局、***、市交通运输局、市规划和自然资源局、市发展和改革委员会、市教育局、市科技局、市工业和信息化局、市公安局、市民政局、市财政局、市生态环境局、市交通运输局、市水务局、市商务局、市卫生健康委员会、市应急管理局、市市场监督管理局、市体育局、市人民防空办公室、市政务服务和数字化建设管理局、*_**公室、民航**_*、中铁*_**等部门按职责分工负责）

（十）XX区等功能区安全整治。一是完善XX区等功能区监管体制机制，明确职责分工，配齐配强专业执法力量，落实地方和部门监管责任;推进XX区智慧化进程，2022年底前园区集约化可视化安全监管信息共享平台建成率100％。二是制定XX区安全生产源头管控，***，严格进园入园项目准入，合理布局XX区内企业，完善公共设施，进一步提升XX区本质安全水平。三是 内容过长，仅展示头部和尾部部分文字预览，全文请查看图片预览。 XX市消防安全专项行动三年整治实施方案

赵 岩

市消防支队防火处

***

fireservices@163.com



8

附件7：XX市道路运输安全专项整治三年行动实施方案

初 征

市公安局 交警支队秩序处

***

***3@qq.com



9

附件8：*_**民航、铁路、邮政、水路运输和城市轨道交通）和渔业船舶安全专项整治三年行动实施方案

张某某

市交通局安全处

***

***2@qq.com



10

附件9：XX市城市建设安全专项整治三年行动实施方案

高 原

市建委质安处

***

ccsjwzac@163.com。



11

附件10：*_**等功能区安全专项整治三年行动实施方案

刘某某

市应急局危化处

***

ajwh1412@163.com



12

附件11：XX市危险废物等安全专项整治三年行动实施方案

闫乐?/p>

市生态局环境监察支队

***

***99@qq.com





[文章尾部最后500字内容到此结束,中间部分内容请查看底下的图片预览]请点击下方选择您需要的文档下载。

1. 冬季安全生产防护措施及方法
2. 以思想破冰引领转型升级
3. 答案标注版_XX省第三届“百万党员学法用法考试”活动题库 (1)
4. 每月28.关于认真学习习近平总书记关于安全生产批示指示的通知
5. 民主生活会会议方案
6. （含答案）安全生产专项整治三年行动方案应知应会知识考试
7. 党组织换届选举流程规范（党员大会形式）
8. **_*关于印发XX省安全生产专项整治三年行动计划的通知（晋政办发【】45号）
9. 李某某、贺某某在XX市煤矿安全生产工作座谈会上的讲话材料（.12.17）
10. 2020年安全生产专项整治三年行动工作总结 (1)
11. 疫情思想汇报
12. 2020年安全生产工作总结
13. 1.1学习贯彻习近平总书记关于加强新冠肺炎疫情防控工作重要讲话精神、疫情防控基本知识试卷
14. XX冶金企业安全生产专项整治三年行动总体方案（24页）
15. 小学通风、消毒等制度
16. 守交通强国初心_担为民服务使命
17. 不忘初心、牢记使命：新中国成立70周年党课讲稿2019.10.18
18. 附件5：岗位能力状态模型（项目安质部长及职员）
19. 小学校园和校车安全专项整治实施方案
20. 中学主题教育第三次集中学习研讨发言材料

以上为《*_**关于印发《XX市安全生产专项整治三年行动实施计划》的通知》的无排版文字预览，完整格式请下载

下载前请仔细阅读上面文字预览以及下方图片预览。图片预览是什么样的，下载的文档就是什么样的。