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XX县中小学校体育场馆向社会开放实施方案

为深入贯彻实施《“健康中国2030”规划纲要》和《全民健身条例》，实现学校体育场馆社会资源共享共用，提高学校体育场馆使用效益，更好地满足广大青少年学生和人民群众就近便利参加体育健身活动的需求，强化学生课外锻炼，促进全民健身事业的繁荣发展，根据《教育部国家体育总局关于推进学校体育场馆向社会开放的实施意见》（教体艺〔2017〕1号）《*_**公厅关于印发XX市中小学校体育场馆向社会开放实施方案的通知》（洪府厅发〔2019〕40号）精神，结合我县实际，制定本实施方案。

一、总体要求

（一）指导思想

坚持以人民为中心的发展思想，牢固树立“共建共享、全民健康”新理念，以提高广大青少年和人民群众身心健康水平为核心，推动全民健身生活化、普及化。把学校体育场馆开放作为贯彻落实《XX县全民健身实施计划（2016-2020）》的重要举措，提高认识，统一思想，积极、稳妥推进开放工作，不断提高我县全民健身工作质量和水平。

（二）基本原则

1.坚持政府统筹、多方参与。以政府为主导、以学校为主体、加强部门协作，引导社会力量积极参与，形成符合我县实际，具有我县特色的学校体育场馆向社会开放的综合协调机制。

2.坚持因地制宜，有序推进。根据各社区、学校实际情况，加强分类指导、稳步推进，形成我县学校体育场馆全面开放的科学推进机制。

3.坚持校内优先，安全为重。学校体育场馆在满足本校师生的教育教学和日常活动需求下，优先向本校学生、学区内学生、学校周边社区居民和社会组织开放，加强安全管理，明确安全职责，制定应急预案，形成学校体育场馆开放的安全保障机制。

4.坚持服务公众，体现公益。明确服务对象，完善服务条件，建立健全服务规范，立足公益，积极探索学校体育场馆开放多元化的成本补偿机制。

（三）主要目标

全县符合开放条件的公办中小学校体育场馆要全部开放。建立完善管理规范、监督有力、评价科学的学校体育场馆开放制度体系；形成政府、部门、学校和社会力量相互衔接的开放工作推进机制，推动我县全民健康事业发展，为提高全县人民身体素质和健康水平做出积极贡献。

二、开放范围

全县符合开放条件（含改造后符合）的各公办中小学校全部开放，鼓励民办学校向社会开放体育场馆。

三、开放办法

（一）场馆开放的基本条件

开放学校应具备的基本条件：

1．学校体育场馆在满足本校师生日常体育教学、训练、竞赛及课外体育锻炼等活动需求的基础上，还有向社会开放场地的容量和时间段。

2.学校体育场馆 内容过长，仅展示头部和尾部部分文字预览，全文请查看图片预览。 相关制度和开放管理办法，对名录范围内的中小学校按照规定有序开放体育场馆，并对开放学校开放工作进行监督。并组织开展年终评估考核工作。

县财政局：加大政府对学校体育场地向社会开放的财政投入，设立“学校体育场地开放工作专项经费”，负责学校体育场地向社会开放工作涉及的相关资金保障，监督检查专项经费使用情况。

县公安局：将县城体育场馆对外开放学校视频监控系统纳入“雪亮工程”。

乡镇人民政府、社区居民委员会：负责宣传和引导社区居民文明健身，做好居民的入校爱护财物、安全锻炼教育及健身须知宣传，以及协助处理居民在学校健身过程中的纠纷；

开放学校：健全开放中的各项工作管理制度，在学校大门醒目处制作张贴开放公示牌；根据公示内容按时保质地向市民提供活动场地和配套设施；结合学校实际，积极创造条件，根据区域内居民需求、开设既安全又有特色的开放健身项目。做好场地和设施的开放改造及日常维护保养；配合做好入校智能识别系统的硬件安装，做好居民入校查验等安全保障工作。

五、工作要求

（一）加强组织领导。高度重视学校体育场馆开放工作,成立XX县学校体育场馆开放工作领导小组，县政府分管副县长任组长，县政府办分管副主任、县财政局局长、县教育体育局局长任副组长领导小组。办公室设立在教育体育局，县教育体育局的分管领导任办公室主任，县财政局分管领导任办公室副主任，负责日常指导、督查、考核和评估工作，形成长效监督管理与考核评估机制。

（二）加大宣传力度。各相关单位加强宣传力度，提高学校体育场地开放的知晓度并接受社会监督，要提倡科学、文明、健康的生活方式，引领辖区群众入校加强体育锻炼、积极参与到全民健身活动中来。

（三）强化安全防范。教体部门要协调公安、卫健等部门建立健全关于加强学校体育场馆开放安全保卫方面的工作机制，加强场馆开放治安管理和安全保障。学校要协调周边社区和街道制订具体场馆开放的安保实施方案和突发事故紧急处置预案，落实安全风险防范措施，加强开放时段治安巡查，做好场馆开放后的校园安全保卫工作。鼓励学校购买体育运动场馆及健身设施向社区居民开放的公众责任保险。

（四）落实经费保障。学校体育场馆向社会开放所需各项经费，由县财政安排专项经费予以保障。视场地开放情况给予每所开放学校每年适当经费扶持，保障学校场馆开放的日常管理、设施配备及维护费用。

（五）开展督查考核。市教体局制定学校体育场地开放监督和考核标准并组织实施，并做好年度开放工作的考核评估工作。对于符合开放条件而未按时对外开放或工作不力的学校给予通报批评并责令开放。

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