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党群服务中心的定位与作用

中央办公厅印发的《关于加强和改进城市基层党的建设工作的意见》明确提出，要综合各地区位特点、人群特征、服务半径等因素，整合党建、政务和社会服务等各种资源，统筹建设布局合理、功能完备、互联互通的党群服务中心。这就要求各地依照“党委领导、区域统筹、多方参与、共驻共建”的方式建设好基层服务群众的终点站——党群服务中心，以更好地发挥基层党组织政治引领、加强治理、凝聚力量、为民服务的功能。

党群服务中心是集服务、管理、展示、教育于一身的开放式、多功能的党建工作综合平台，因此既要展现党建工作成果又要体现为人民服务的宗旨，所以党群服务中心设计一般包括：党群服务大厅、党建文化展示厅、党员活动室、图书阅览室、文娱活动室等，各级地方根据具体情况进行具体的规划。

党群服务中心是面向党员、基层干部、入党积极分子和周边群众开展党务政策咨询、办理党内业务、传播党建理论知识、提供党员政治生活的场所。它的主要工作是开展党代表联络群众、帮扶生活困难党员群众、提供并组织党员志愿者服务、指导“两新”组织党建工作和本区域党员服务网络网格的建设、提供便民政务直通服务、受理反映社情民意、推进城乡区域化党建工作等。

其工作范围可以包含提供党建指导、党群服务、教育管理、创业服务、人才联络、志愿帮扶、干部下沉挂钩以及文化、便民、医疗、养老、教育、助老等党政联系服务基层的内容。市、县一级在项目功能化上可以提供更多的服务，镇(街道)村(社区)一级在宣传、教育、展示的基础上，更多注重提供党员服务、民政、社保、医疗、法律咨询、红色代办等与群众生活息息相关的业务。总的理念是，以集约化的形式，整合基层所有资源，摘掉各部门行业各自一套的设点设站，摘掉挂在村、社区门口的各类杂乱牌匾，着力戒除形式主义，面向群众整合打造最贴近党员、群众的服务站点，让党群服务中心成为群众想来、爱来、盼来、还来的活动阵地。

在具体工作上各级党群服务中心依托市、县、乡镇(街道)、社区(村)党组织和相关部门综合服务场所建立中心(站点)，市、县党委部门政.和务部门把服务窗口下移到街道(乡镇)、社区(村)等推行“一站式”服务，并全面放权，让党员群众在家门口就能找到组织、享受便利服务；依托乡村、两新活动中心、楼宇、园区、商圈、市场或较大的企业建设特色鲜明、***站点)，实现服务在家门口；加强规范化建设，配备党员领导与专职工作人员，完善工作保障和运行机制；统一称号和标识，强化政治引领，通过构建服务型的党组织架构，把各类党群服务中心建设成为党领导基层治理的坚强阵地和服务党员群众的温馨家园。

基层工作在党和国家工作全局中举足轻重，是各级党委工作的重要阵地，基层党组织是党在基层全部工作和战斗力的基础，党群服务中心从这个层面思考至少有三个定位：

一是全面提升城乡基层党建阵地保障水平、体现基层组织领导与运行能力、构建开放集约共享的阵地体系的重要载体。以提升组织力为重点持续深入推进基层党建阵地标准化、规范化建设是党的基层工作的一个重要着力点。党群服务中心就是党组织牵头建设管理、有活动场所、服务设施、经费保障、专门人员的向党员群众开放的共享空间，是有机联结单位、行业和辖区各领域党组织的纽带，具有政治功能、服务功能、融合功能的红色家园；是整合党建、行政资源和群团两新组织企业和“两代表一委员”、党员志愿者等各种服务资源为党员群众提供综合性服务的支撑平台。它的四个级别(即市级党群服务中心、区县级党群服务中心、街道乡镇党群服务中心、社区村及领域党群服务中心)担负不同的服务功能，其核心都是服务党员和广大群众，它面向全社会 内容过长，仅展示头部和尾部部分文字预览，全文请查看图片预览。 共治共享的基层党建工作新格局；一定要突出规范性和高效性，按照“场所规范、功能完善，制度健全、管理有序，活动正常、实效明显”的标准，加强党群服务中心配套设施建设，不断完善各项管理制度，确保工作规范有序运行；一定要突出实效性，有效整合各类资源，充分发挥党群服务中心便民服务功能，紧贴基层党员群众实际需求，推动转型、递送福利、精准服务，来实的去虚的减繁的，不断提升党群服务中心的社会服务能力与绩效。以党组织为核心，通过党群服务中心这条纽带，把辖区的资源整合起来，把分散的社会力量凝聚起来，齐心协力服务党员群众，实现以党组织为核心多组织介入与百姓需求的无缝对接的基层工作业态，进一步凝聚党心、政心与民心。

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